四川省遂宁市安居区投资环境报告

　　第一部分 安居概况

　　四川省遂宁市安居区于2003年12月18日,经国务院批准撤消原遂宁市市中区,设立遂宁市安居区,2004年4月16日,安居区人民政府正式挂牌成立。

　　安居区位于四川盆地中部，涪江、琼江中下游。东邻遂宁市船山区，西靠大英县和乐至县，南连潼南县。东西长45公里，南北宽28公里，全区辖21个乡镇，幅员面积1258.2平方公里，总人口82.6万人，城镇固定人口3.5万人。

　　安居历史悠久，文化底蕴深厚。历代在安居建郡县达720余年之久，开皇十八年以“安居乐业”为吉祥命名为安居县，故以“安居”命名至今。安居区是明代著名女散曲家黄峨的故乡，区内拥有世界第一大卧佛的跑马滩风景区，四川盆地独有的平宁原始森林，建于唐代的颠师爷转世成佛庙宇的毗庐寺，还有由近万个小岛组成的麻子滩水库风景区等自然景观和历史景观，文物科研价值和旅游开发价值高。

　　2004年安居建区时，城市实为乡镇集镇，常住人口不足1万人，典型的“乡镇底子、县级牌子”，机关无办公楼，城市建设是一张白纸。建区四年来，区委、区政府坚持把招商引资作为安居建设发展的生命线，作为促进新区各项事业跨越发展的总抓手，牢固树立“一切服务于招商，一切服从于招商”的意识，大胆提出并实践了“用政府的钱保运转、用民间的钱促发展”、“项目联合、捆绑招商”等新理念，充分经营以土地为重点的各种资源，大力推行“BOT”、“BT”等投资经营形式，有效突破了招商引资瓶颈，拓宽了招商引资渠道，吸引了众多来自浙江、重庆、江苏、加拿大、菲律宾等地的客商前来投资建设。通过我区干部职工与外来投资者的艰苦奋斗和精诚合作，全区经济总量不断扩大，综合实力不断增强，各项事业实现了奠基起步和良性发展。2007年，全区生产总值完成40亿元，地方财政收入完成4296万元，全社会固定资产投资预计完成16亿元，农民人均纯收入实现3613元；房地产开发总面积达到22万平方米，竣工10.5万平方米，城市建成区面积由建区时的1.2平方公里拓展到5.1平方公里，城区人口由建区时的0.9万人增加到4万余人，生态园城市初显。截止08年7月，工业集中发展区共引进工业项目37个，其中投资上千万元的项目35个。华能机械被评为四川省创新型培育企业，开明食品被确定为省级“小巨人”培育企业，杰瑞光电成为我区出口创汇的主力军，四川泰禾投资20亿元的亚氨基二乙腈和双甘膦生产项目、四川军安投资26亿元的聚氯乙烯生产项目成为我区天然气化工产业的重要支柱，四川锦丽、创业毛纺成为我区纺织服装产业的龙头企业。建区以来，我区天然气化工、纺织服装、光电电子、机械制造、食品加工等优势产业的配套能力都不断增强。

　　第二部分 安居区投资环境优势

　　一、安居的“七大优势”

　　一是得天独厚的区位交通优势。安居地处成渝主轴中心地带、成渝经济圈的腹心位置，距重庆和成都等距离130公里左右，与成都、重庆、绵阳、南充、内江、广安等城市形成一小时经济圈。成都到达县、遂宁到重庆以及规划中的兰州到重庆、遂宁到内江四条铁路，成都到重庆、成都到南充、遂宁到绵阳以及正在建设中的遂宁到内江四条高速公路在此交汇，公路国道318线、省道205线贯穿全境，构筑成为四川省的第二大交通枢纽。设计时速200公里/小时的遂渝铁路复线已完成规划和环评，遂宁安居机场（功能定位为训运结合）也初步完成规划选址工作。备受关注的成渝高速公路复线全长仅210公里，规划线路的中心路段横穿安居，预计09年动工建设，建成后将是成渝间最便捷的通道。随着安居机场、成渝城际高速铁路、成渝高速公路复线以及内江到云南出海通道的规划建设，安居独特的区位交通优势将更加突出。另外，国道318线城市化改造即将启动，全长15公里的遂安快捷通道（机场大道）不久也将启动建设，两项工程建成后，遂宁的城市化进程和安居的融城步伐都将大大加快。

　　二是引人瞩目的政策优势。我区是一个新建区，中省市对我区的财政转移支付力度都较大，我区税收任务很轻，基本上没有压力。去年6月，成都和重庆被确定为全国统筹城乡发展试验区后，川渝经济合作步伐明显加快，目前，成渝经济区建设已正式启动。安居既是成渝经济区的中心城市，又是川渝沿边的中心城市，已经被确定为成渝经济区优先发展的沿边区县，在今后的发展中，必将受到来自成渝经济区中心城市的更强辐射。我省将在最近几年的项目安排上优先向沿边区县倾斜，在投入领域上优先解决道路、市场、合作园区等基础设施建设，这为地处川渝腹心地带核心区的安居提供了千载难逢的机遇。成渝经济区要真正形成，必须着力发展中间沿线地带城市群。只有当这些中间城市群逐渐成型，成渝两地才可能真正构成经济意义上的共同体，使城市化进程向城市群、城市圈、城市带推进。国家发改委表示：未来将会把一些有重要影响的产业布局到成都和重庆中间城市，培育一批新兴工业基地，提高城市化水平。毫无疑问，安居作为成渝经济区的中心城市，必将成为重点培育的区域，必将获得四川和重庆在政策配置上的共同扶持和倾斜，必将逐步培育成为成渝经济区中最活跃的经济区。

　　包括安居在内的川渝结合部17个区县，被省委、省政府列为改革开放试验区、川渝合作示范区、四川省经济发展特区，国家和省将加大项目和资金的扶持力度，特别是政策的倾斜力度，安居等沿边区县将成为试验的基地和合作的演练场。而一旦成为“新特区”，意味着拥有超常规的自主空间，更多地获得金融、土地、税收、财政等方面的政策资源，这无疑将促进区域经济的快速发展。去年10月，我区同川渝16个毗邻区县签订了《川渝毗邻地区合作互动框架协议》。根据框架协议，川渝１７个毗邻城市将在基础设施建设、市场建设、产业布局等六大领域积极推进一体化合作，加强交通、能源、水利建设等基础设施建设规划的统筹协调，形成互联互通的现代基础设施体系，促进区域内产业分工合作互动，加快建设川渝沿边地区的合作园区，引导产业聚集。

　　三是自然天成的资源优势。我区是川东北天然气、盐卤资源的原产地。境内石油、天然气、盐卤等地下资源蕴藏丰富，天然气远景储量达8000亿立方米，居四川第二位；安居磨溪气田可供开采储量3500亿立方米，目前日产天然气300万立方米；盐卤储量达50多亿吨，目前有5口井可日产盐卤水400吨。区域内水源丰富，水、电、气供应充足，价格低廉。目前正规划建设从都江堰引水到我区的毗河引水工程。毗河引水一期工程总投资58亿元，新增灌溉面积200万亩，主干渠道全长160公里，主要覆盖资阳、安居和遂宁地区，预计2009年建成。目前，我区有110千伏安变电站一座,在建110千伏安变电站一座,装机容量达5.15万千伏。

　　我区的原生态旅游资源非常丰富，有卧佛院—跑马滩风景区、麻子滩—毗庐寺—平宁原始森林风景区两个大型的风景区。卧佛院—跑马滩风景区库区面积2470亩，景区有卧佛院佛教文化摩崖石刻群、卧佛沟藏经洞、古皇坟、躲兵崖、石栈道、白鹤嘴、风动石、乌龟石等历史及自然景观，唐代卧佛全长23米，堪称世界三大佛像之一，是现存最早、最完整的全身卧佛像，属国家级重点文物。麻子滩—毗庐寺—平宁原始森林风景区水库面积12000亩，库区纵长约28公里，库区水面呈珊瑚状，叉湾沟众多，因滩上有无数的孔隙似人脸上的麻子而得名。库内有四面环水独岛10多处，库区两岸山青水秀，鸟语花香，果树成林，有素有“小九寨”之称的平宁原始森林，还有济公和尚出家成佛之处—毗庐寺。另外，我区的农产品资源也非常丰富，目前已建成国家和省级蚕桑、棉花、商品粮、生猪、水果、中药材、蔬菜等农业产业化基地。

　　四是生态宜居的环境优势。我区城市建设没有旧城改造，城市规划建设高起点、高标准、高质量，由同济大学历时两年精心设计、北京土人公司以原生态理念作城市景观设计，聘请了台湾101大厦设计师李祖源作城市设计顾问、王志刚工作室作城市发展战略规划。无论是城市建设的理念和品质，还是生态完好、环境优美的宜居特色，在中西部地区县级城市中都是独具品位、名列前茅的。在成渝两个核心城市的中心点，安居区以“生态田园城”、“中国田园都市新典范”的定位脱颖而出，十分引人瞩目。目前，已有来自浙江、重庆、乐至等地的十大开发商入驻安居。已建成的四大楼盘销售量均在95％以上，今年元旦前后，安居区六大楼盘相继开盘，房价不跌反涨，销售异常火爆。风景异常独特优美、水面占地约6000亩的毗河饮水工程的配套工程、遂宁和安居城区的水源工程—三仙湖水库工程建成后，可以充分挖掘开发琼江水资源的潜力，满足遂宁和安居城市建设总规的顺利实施，促进安居旅游产业迅速发展，使安居成为成渝腹心最引人瞩目的现代休闲生态田园都市。

　　五是独一无二的平台优势。安居城区所在地安居镇以前被群众称为“安居坝”，面积宽广，地势平坦，蟠龙河、白安河在安居交汇，境内植被完好,生态环境优美。我区是新建区，国家在用地指标上给予了特殊的照顾，目前我区土地资源存量还比较丰富。在工业集中发展区规划了工业用地12.88平方公里，规划建设了天然气化工工业园、纺织服装鞋帽工业园、机械加工园、光电电子工业园、食品工业园等五大特色产业园。安居区与船山区交界处正规划建设西部地区最大的物流工业港，安居到遂宁城区之间50平方公里的融城战略规划也已完成。根据融城战略规划战略，我区要优先发展遂宁至安居主轴带，打造“黄金走廊”，建设现代农业示范带、乡村旅游示范带、现代工业和现代物流示范带，这50平方公里的土地将成为各类战略投资者施展才华的广阔舞台。

　　六是十分明显的劳动力优势。我区是全省劳务开发基地县，劳动力资源丰富，农村剩余劳动力有20万人左右。我区还计划进一步加强劳动力就业转移培训，新增可转移的农村富余劳动力10万人。我区有两所大型职业学校，一所是省级重点职业技术中学—安居职中，一所是民办学校—民盟遂宁市高级职业技术学校。安居职中现有在籍学生3000余名，学校现有信息、电子、机械制造、服装制作四大类十个专业，其中电子技术应用专业是省级重点专业，计算机应用是市级重点专业。安居职中占地50亩，我们目前正在对学校进行扩建，打算在三年内使学校占地达360亩，在校学生达10000人，并力争2009年创建为国家级重点中等职业学校。民盟遂宁市高级职业技术学校总投资1.8亿元，学校占地面积为210．06亩，可容纳300个教学班，12000名学生。我区在劳动力价格上也具有一定的优势，据2006年全国职工平均工资分城市排名调查显示，遂宁是全国第252名，人均 工资11697 元，重庆是全国第81 名，人均工资 16630元，比遂宁高5000元左右。内江、广安、南充等地的人均工资也都比我市高一、两千元左右。  

　　七是潜力巨大的后发优势。我区的干部普遍比较年轻，建区时平均年龄只有36岁，干事业有激情，富有创新精神，执行力强。四年来，我们不断用新理念破解新难题，用新思路寻找新出路，克服和战胜了重重艰难险阻，改变了安居一穷二白的落后面貌，取得了比预想都还要好的建设发展成就。四年巨变，四载辉煌，表明安居的干部敢想大事，能干大事，而且能够干成大事。经过建区四年的实践和积累，我们的发展理念更加成熟，发展思路更加清晰，发展重点更为明确，干事创业的氛围更加浓厚。通过四年的建区洗礼、实战磨炼，安居锤炼了一支打得硬仗的干部队伍，形成了“相互支持、相互信任、心往一处想、劲往一处使”的团结拼搏氛围，炼就了“艰苦奋斗、不甘人后、实干苦干、昂扬向上”的创业精神，营造了“忘记星期天、淡化节假日、工作倒计时”的工作氛围，锻炼出一支勇于进取、勇于开拓、能征善战的干部队伍。这是安居实现追赶跨越的最大优势，是希望所在、是力量之源。

　　二、工业生产要素配套齐全

　　供电：安居区由国家电网供电，区内已建有110KV变电站2座，电满负荷可达12万千瓦时。

　　供水：区内现有水厂1个，供水能力2万吨/日。供水压力0.16－0.4兆帕，水源品质达到GB57－84。计划在2008年内，建成第二座水厂。

　　供气：区内有配气站1座。天然气不含硫化氢及其他酸性气体，对工厂设备及燃器具无腐蚀。天然气输气管网输气能力强，供应充足，日供气能力达到10万立方米，气压4-6公斤，年可供气2亿立方以上。

　　通讯：区内建有A、B、G基站21个，建成了交换系统程控化、传输光缆化，出口带宽100G的现代通讯网络。

　　三、创业和居住环境优良

　　安居地理位置优越，交通便利，环境宜人。属丘陵地貌，整个地势西部较高，东部至东南部较低，全区丘陵区约占全区幅员面积的88%，丘陵平缓，地面坡度一般为10～200米，区内有主要河流琼江河，最后流入涪江。安居处于亚热带湿润季风地带，常年最高气温38℃，最低气温—3℃，年日照时间1334小时，气候温和，雨量充沛，四季分明，景色宜人。被山围绕，被水滋养的安居实现了最具经济活力和最佳人居环境的完美结合。

　　四、优质的政务环境

　　安居干部群众思想新，投资兴业政策活，创业发展服务优，全区上下树立了“人人都是投资环境、个个都是招商主体”的理念，营造了“亲商” “扶商”“ 富商”的招商引资氛围。全面推行团队服务制、上门服务制以及县级领导联系企业、“项目秘书”和“干部打工”等制度，为投资者提供全程式、人性化的“保姆式”服务。成立了工业园区管委会，建立了行政服务中心，实行“一个窗口办证，一站式审批，一条龙服务”的办法，切实减少行政审批事项，积极为企业营造“零障碍、低成本、高效率”的经营环境。区内金融机构齐全，资产质量、结算手段、赢利水平均居川内各专业银行前列，银企、银政关系非常融洽；区内治安环境良好，人居环境和谐，健全了多警种联勤联防制，形成了110接警员天网监控、巡警巡逻、派出所治安民警巡查走访、交警街面执勤相结合的日常巡防与适时的武警巡逻为一体的治安防范体系，优质高效的服务，吸引了大量企业入驻。加强外商投诉中心建设，认真办理投诉案件，及时制止和纠正行政不作为、行政乱作为、办事拖拉、推诿扯皮等事件。严厉打击损害企业利益的违法犯罪行为，切实保障外来投资者的合法权益，使客商投资放心、经营安心、生活舒心。

　　第三部分 安居工业产业布局规划及发展重点

　　按照“产业集中、聚集发展、合理布局”的整体要求，把安居“2＋3”产业主要布局于工业集中发展区相应的五大功能园区内：

　　（一）天然气盐化工产业

　　1.天然气化工产业：布局于工业集中发展区龙眼井化工工业园，园区位于安居城区东南部的龙眼井村，东临遂内高速公路，西靠琼江河，用地规划面积6平方公里，产业面积8500亩。主要发展天然气、天然气与盐结合的精细化工产业，重点发展天然气制聚氯乙烯、氢氰酸、乙二醇产业链：

　　——天然气制聚氯乙烯产业链：以天然气与盐卤资源结合生产聚氯乙烯，用天然气乙炔生产丙烯酸酯、1,4-丁二醇，继而生产四氢呋喃、聚四氢呋喃、r-丁内酯；用乙炔尾气制甲醇，甲醇加工生产甲醛、甲醇汽油、二甲醚、聚甲醛。重点建设20万吨/年聚氯乙烯、48万吨/年乙炔尾气制甲醇、20万吨/年甲醇制二甲醚、4万吨/年聚甲醛、4.5万吨/年丙烯酸酯、4.5万吨/年1,4-丁二醇、 1万吨/年四氢呋喃、1万吨/年聚四氢呋喃、4万吨/年r-丁内酯项目以及聚氯乙烯材料深加工项目。

　　——天然气氢氰酸产业链：用天然气制氢氰酸，氢氰酸制羟基乙腈、蛋氨酸，羟基乙腈制亚氨基二乙腈、甘氨酸、苯胺基乙腈。重点建设8万吨/年氢氰酸、4万吨/年蛋氨酸、1万吨/年甘氨酸、10万吨/年亚氨基二乙腈、10万吨/年双甘膦、5万吨/年草甘膦项目。

　　——天然气乙二醇产业链：用天然气生产乙二醇、复合肥。重点建设20万吨/年乙二醇、60万吨/年复合肥项目。

　　2.精细盐化工产业：布局于安居区磨溪镇化工城，地址位于磨溪场镇。主要依托盐卤资源发展真空制盐、联碱、离子膜烧碱，以高品质工业盐为原料生产氯酸纳继而生产氯酸钾、亚氯酸盐、高氯酸盐。用地规划面积3平方公里，产业面积4200亩。重点建设80万吨/年真空制盐、40万吨/年联碱、20万吨/年离子膜烧碱（以氯平衡确定烧碱规模）或纯碱、20万吨/年氯酸纳、10万吨/年氯酸钾、10万吨/年亚氯酸盐、10万吨/年高氯酸盐项目。

　　（二）纺织服装产业

　　布局于工业集中发展区刘家坝纺织服装工业园，园区位于安居城区东部的刘家坝(陷马堰村)，东临遂内高速公路，南靠琼江河，北临遂内高速东延线，用地规划面积0.67平方公里，产业面积950亩。主要发展纺纱、织布、服装加工等，重点发展精梳、精纺、高支高密、高档家用纺织面料、高档服装、家用纺织品等。着力抓好6万锭/年精纺、20万锭/年高支高密、800万米/年纤维交织混纺、500万件（套）/年高中档服装、1000万套/年出口高档羊绒针织服装等项目建设。

　　（三）电子信息产业

　　布局于工业集中发展区向家坝电子信息产业园，园区位于安居城区东部的向家坝，东临遂内高速公路，南靠遂内高速连接线，用地规划面积0.35 平方公里，产业面积460 亩。主要发展电子节能、新型元器件、光通讯产品，重点发展集成电路及新型元器件、光通讯及光电子、电子专用材料、智能化仪器仪表和自动控制装置4大产业链：

　　——集成电路及新型元器件产业链：围绕国内外两个市场，以招商引资与自我改造相结合，加大投入，提高开发能力。优先发展集成电路产业，加快自主开发，提高集成电路产品开发、设计、制造、封装测试等方面的水平。大力发展新型显示器件、片式元器件等半导体器件，形成规模，逐步提高市场占有率。

　　——光通讯及光电子产业链：重点发展光电元件、光电显示器、光电输出入、光储存、激光、半导体照明及其它光电应用等技术和产品。围绕并跟踪通信市场需求，形成产品门类较齐全，技术内外结合，核心企业带动，群体发展的格局。

　　——电子专用材料产业链：积极开发低电压高比容电极箔，生产光缆等各种材料。

　　——智能化仪器仪表和自动控制制造产业链：为适应以信息技术提升改造传统产业的需要，重点发展大型复杂和连续生产过程所需综合自动化系统、控制系统。同时，大力发展微电子装备和其它半导体设备。

　　（四）机械制造业

　　布局于工业集中发展区演化寺机械制造工业园，园区位于安居镇演化寺村G318线两侧，用地规划面积1.7 平方公里，产业面积2278 亩。以发展节能环保装备制造业和汽车零部件加工业为主线，重点发展节能环保装备制造、汽车零部件加工等两个产业链产品：

　　——节能环保装备制造产业链：以华能机械公司为依托，发展Zndp辊筒粒料破碎机、电石破碎机、污水处理设备、大型设备配套铸件等产品。重点搞好2000台套/年辊筒粒料破碎机生产线技改，新建5000台套/年电石破碎机、5000台/年污水处理设备、5万吨/年大型设备配套铸件生产线。

　　——汽车零部件加工产业链：以川赣汽车玻璃为依托，积极发展车用玻璃、汽车节能电机、减震器、曲轴、保险杠等产品。重点抓好100万平方米/年特种汽车挡风玻璃生产线技改，新建50万台/年汽车节能电动机、100万件/年减震器、60万件/年曲轴、100万件/年保险杠、50万座/年工作台等生产线。

　　（五）食品药品加工业

　　主要布局于工业集中发展区乌木厅食品工业园，园区位于G318以东，紧邻琼江河，用地规划面积0.5 平方公里，产业面积707 亩。以发展特色食品药品加工业为主线，重点发展6个产业链：

　　——海椒产业链：以许氏龙凤调味品厂为龙头，依托川内高校科技研发优势和“二金条”特色知名海椒资源，大力发展规模化、标准化海椒精深加工，做大做强海椒产业。重点抓好10万亩二金条海椒种植基地、5000吨/年酱渍辣椒、3000吨/年超细微辣椒粉、1500吨/年辣椒调味油、3000吨/年超细微鲜辣椒膏拌料、2000吨/年辣椒红色素、3000吨/年辣椒精项目建设

　　——花生产业链：以开明食品公司为龙头，以“泥脚杆”系列花生为主导，大力发展花生、豆类制品的精深加工，打造航空、旅游、休闲等绿色食品产业链。重点抓好1万吨/年怪味胡豆、5000吨/年香舒豌豆、2万吨/年豆腐皮、3万吨/年花生系列产品加工项目建设。

　　——肉食品产业链：以京富食品公司为龙头，采取强强联合，股份合作等方式，大力发展畜禽产品深加工，做大做强畜禽产品产业。重点抓好1万吨/年猪肉、5000吨/年腊肉、2万吨/年猪肉罐头、3万吨/年畜禽产品深加工项目建设

　　——粮油产业链：以鑫泰粮油、汇强油脂、天食粮油为龙头，做强 “遂州三家大米”品牌， 着力开发红苕、玉米、小麦、大米绿色方便食品和绿色食用植物油。重点抓好20万亩优质水稻示范基地、10万亩高芥酸专用油菜生产基地、10万亩双低油菜基地、10万吨/年香米、5万吨/年绿色食用植物油和10万吨/年红苕、10万吨/年小麦、10万吨/年玉米系列绿色方便食品加工项目建设。

　　——软饮料、酒类产业链：以虫草酒业公司为重点，培育白酒、滋补酒，保健酒、药酒等产业，带动地方酒业和饮品产业的发展，形成具有地方特色的软饮料、酒类产业格局。重点抓好10万吨/年滋补保健药酒加工、3万吨/年果汁饮料罐头项目建设。

　　——生物产业链：推进“产学研”结合，依托区内丰富的中药材、秸杆资源，采用先进生物技术开发中药饮片、中成药、生物制剂、保健药品、生物能源、生物饲料等，培育新的经济增长点。重点抓好1万吨/年中药饮片、1万吨/年中成药、20万吨/年饲料、10万吨/年生物乙醇项目建设。

　　第四部分 物流环境

　　立体化、现代化的交通网络，提供了较强的物流承载和运输能力。

　　一、航空运输:

　　1、成都双流国际机场

　　双流机场是国内的干线机场和一类口岸机场，是中国西南地区和四川省的重要门户，也是中国中西部规模最大的机场，已被国家确定为国内区域性航空枢纽机场。现开通国内航线245条，国际和地区航线29条，2006年旅客吞吐量达1627.87万人次，年货物吞吐量32.42万吨。

　　2、重庆江北国际机场

　　机场位于重庆市郊东北方向21公里渝北区两路镇，是西南地区三大航空枢纽之一，率先在西部地区开通直飞欧洲的航线。机场为４Ｅ级民用机场。2007年旅客吞吐量超过1000万人次，位列国内机场的第10位。

　　3、南充高坪机场

　　安居距南充100公里，高坪机场距南充市区15公里，现开设有到北京和广州两条线，年旅客吞吐量超过4万人次

　　4、金堂拟建成都第二民用机场，机场距安居85公里，规划建设6条跑道。

　　二、铁路运输：

　　遂渝高速铁路、达成铁路横贯全境，并建有货运站一个，其中货运站现有20个货区，每个货区可存货物60吨，共可存货周转1200吨/天。

　　安居离成都西站2小时车程，成都西站是货运行包专列装卸站，拥有4条铁路专用线现已开通了到上海、深圳、天津、南京、广州、徐州、连云港、兰州等地的九条铁路货运五定班列，运行速度快、到发时间固定、运输价格低。2008年，成渝城际铁路也将正式开通，到那时，安居到成都或重庆都只需要50-70分钟。

　　三、公路运输：

　　通过安居境内有成南、成渝、遂绵等多条高速公路，有两条公路出海通道：第一条公路出海通道是安居—重庆—北海出海通道，第二条公路出海通道是安居—重庆—上海出海通道。这两条出海通道可以承担公路集装箱的出海重任。

　　安居跨区高速公路：

　　 安居—重庆：全长140余公里，已全线通车；

　　 安居—成都：全长140余公里，已全线通车；

　　 安居—南充：全长86余公里，已全线通车；

　　 安居—绵阳：全长120余公里，已开工建设;

　　安居—内江：全长100余公里，已开工建设;

　　安居—广安：全长110余公里，已开工建设;

　　安居—重庆—贵阳—北部湾：全长1650公里；

　　安居—重庆—万县—宜昌—上海：全长2550公里。

　　四、水路运输

　　货物可从上海经水路运抵重庆转运至安居。重庆港距安居130公里，由遂宁-重庆高速公路连接。重庆港年吞吐能力35万标箱，可泊5000-10000吨货船。

　　五、海关：

　　进出口，可以选择重庆海关或成都海关，离安居区仅15KM的遂宁市正在向国家申请设立海关，2008年内有望设立。

　　成都、重庆海关提供优质高效的通关服务，实行每周7天工作、每天24小时预约服务，在出口加工区每单货物通关时间小于4小时。

　　六、物流公司：

　　遂宁现正建设西部最大的工业物流港-金家沟物流园，物流港占地28.6平方公里，距安居工业集中发展区15公里左右。市内目前已有12家物流公司，主要有:

　　  1、遂宁叶氏集装货运有限公司

　　 2、遂宁川中货运公司

　　 3、遂宁瑞昌物流有限公司

　　 4、遂宁远程物流运输公司

　　主要价格：泡沫货100元/吨、压实货90元/吨、零担2-3元/件。

　　日营量：大件22-33吨/天、零件10000-15000件/天

　　第五部分 商务成本（参考）

　　一、建筑成本

　　砖结构：250-260元/M2

　　钢结构：330元/M2（含铝合金、门窗、挖沟、土建）；

　　二、运输成本

　　1、双流国际机场空运物流成本

　　国内主要国内航线运载能力和运价

　　航线 距离(公里) 每周班次 每周运载能力（吨）价格（人民币）

　　成都-上海 1440     74        210       4－8元／公斤

　　成都-北京 1300     100       85        4.5-12.5元/公斤

　　成都-广州 1190      92       262       2.6-11元/公斤

　　成都-深圳 1280      52       108       2.6-12.5元/公斤

　　2、公路物流成本

　　公路运输方式：每吨公里的费用约为2.5元。（含货物上下车费）

　　3、铁路物流成本

　　铁路专用线：采用1.2元/吨公里的价格

　　铁路地方线：0.25左右

　　铁路国线：0.1-0.2元左右

　　以上是运输普通货物的价格，如是化学、易爆等物品，费用一般要翻一倍。

　　三、人力成本

　　1、工资价位（劳动力市场工资指导价位，单位：元/人年）

　　生产人员类别    工资标准

　　工 人        7000 -- 10000

　　一般技术人员    10000 --12000

　　高级管理人员    15000 --30000

　　2、最低工资标准：450元/月

　　四、水、电、气价格

　　1、自来水价格（含污水处理费）

　　工业生产用水：1.60元/吨

　　经营服务用水：1.80元/吨

　　居民生活用水：1.50元/吨

　　建筑用水：2.10元/吨

　　2、电力价格（平段期最终销售电价）

　　居民生活用电：     0.61元/度

　　非居民照明用电：   0.82元/度  

　　商业用电：         1.06元/度     

　　非工业、普通工业用电：0.52元/度      

　　大工业用电：0.53元/度

　　新办工业企业用电：0.48元/度

　　农业生产用电： 0.52元/度

　　3、天然气

　　民用用气：1.46元/立方

　　公用集体：1.67元/立方

　　商业用气：1.98元/立方

　　小工业用气：1.28元/立方

　　第六部分 招商引资优惠政策

　　（遂安委2008年18号文件）

　　第一条 为促进我区经济社会又好又快地发展，区委、区政府鼓励外来投资者在我区投资兴办各类企业，在充分执行中、省、市有关政策规定的基础上，结合我区实际，制定本优惠政策。

　　第二条 本优惠政策适用于在我区投资建设的符合国家产业政策并在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业。凡到我区境内投资项目，不分国籍、区内区外，不分单位和个人，可采取独资、合资、合作、联营、联办、租赁、购买债券、企业产权转让等投资者认为合适的任何合作方式。

　　投资导向

　　第三条  主要鼓励投资以下领域

　　1、天然气、盐卤化工项目；

　　2、轻纺、服装、制鞋等劳动密集型加工制造项目；

　　3、光电、电子、电气生产项目；

　　4、生物化工、生物医药项目；

　　5、汽摩配件、塑料机械等机械制造项目；

　　6、新型建材、特种用途材料生产项目；

　　7、节能环保、生态治理、废弃物综合利用项目、新型可再生能源生产项目；

　　8、高新技术产业，出口创汇项目；

　　9、技改盘活、嫁接改造项目，新上生产线、扩大生产规模项目；

　　10、工业园区基础设施建设、道路建设、市政配套设施建设等项目；

　　11、特色种植等农业产业化项目；

　　12、畜禽规模无害化养殖项目；

　　13、农副产品综合利用、精深加工及林木产品加工项目；

　　14、教育、卫生等社会事业项目；

　　15、旅游资源综合开发利用以及体育、休闲、影视、养老等三产业项目；

　　16、各类流通市场建设项目。

　　用地政策

　　第四条 凡在安居区境内投资项目，符合国家产业政策和我区土地利用总体规划，均可依法优先取得土地使用权。

　　第五条  工业用地可直接实行挂牌出让，最低出让价6.4万元/亩。政府可根据企业投资规模、建设进度、用工人数和税收贡献提供相应的基础条件和优惠政策。

　　第六条 依法取得土地使用权投资工业项目，可按投资规模、投资强度享受以下奖励：

　　1、对固定资产投入达1000万元至5000万元且投资密度达120万元/亩以上、实际建设期限在12个月以内、年实现税收在50万元以上的项目用地，区政府在该项目产生的税收区级留成财力部分中安排企业发展基金（按工业用地最低出让价的20%-45%计算）奖励给企业用于支持发展。

　　2、对固定资产投入达5001万元至1亿元且投资密度达120万元/亩以上、实际建设期限在18个月以内、年实现税收在300万元以上的项目用地，区政府在该项目产生的税收区级留成财力部分中安排企业发展基金（按工业用地最低出让价的45%-68%计算）奖励给企业用于支持发展（2-3.5万元左右每亩）。

　　3、对固定资产投入达1亿元以上且投资密度达120万元/亩以上、实际建设期限在24个月以内、年实现税收在800万元以上的项目用地，区政府在该项目产生的税收区级留成财力部分中安排企业发展基金（按工业用地最低出让价的68—76%计算）奖励给企业用于支持发展。

　　4、国家和我区重点鼓励发展产业且投资额度大（投资1亿元以上）、发展前景好、科技含量高、产业链长、税收额度大的项目用地，奖励办法实行“一企一策”、“一事一议”。

　　5、鼓励商会、行业协会或龙头企业牵头组织相关企业在工业集中发展区兴办“园中园”。对集群转移、产业链整体转移项目以及工业房地产开发项目，区政府可以土地或部分基础设施作价入股，或实行BOT（建设-经营-转让）、BT（建设-转让）等多种合作方式。

　　6、区内企业技改、扩大投资规模新增用地以及商旅及社会事业项目征用土地可参照以上政策执行奖励。

　　第七条 通过流转方式依法取得农村集体土地使用权兴办投资旅游和农业产业化项目的生产性企业，可享受中、省、市、区的产业政策支持和扶持。

　　第八条  租赁产权属政府的标准厂房或闲置资产兴办固定资产投资在1000万元以上的工业企业，区政府可根据投资密度、投资总额及税收额度在收取厂房租金时适当优惠。租赁期限满后，企业可优先买断厂房。对投资额度在5000万元以上且带动能力强的重大项目，在租赁经营一定期限后，厂房在同等条件下优先转让。

　　财政政策

　　第九条  对生产性经营期5年以上和非生产性经营期在10年以上，且固定资产投资在1000万元以上的新建投资项目，从获得第一笔生产经营收入之日起，当年内实现的税金区级财政留存部分全额安排给企业用于支持发展。期满后，区政府在三年内分别按投资企业所缴纳的税收区级财政留成部分的40%、30%、20%安排给企业用于支持发展，对高新技术企业和出口创汇企业，按投资企业所缴纳的税收中区级财政留成部分的50%、40%、30%安排给企业用于支持发展。

　　第十条 当年实施技改新建工业项目投入1000万元以上的，次年企业新增入库税金区级财政留成部分100%安排给企业用于支持发展。

　　第十一条 对实际纳税额在200万元以上，并分别比上年增长50%、40%、30%以上的企业，由区财政分别按该企业当年实际纳税增长额度区级财政留成部分的5%、4%、3%安排给企业用于支持技术改造。

　　第十二条  鼓励企业、自然人合伙发起创建小额贷款担保公司，凡非财政资金投入的，其缴纳的所得税区级财政留成部分在三年内全额安排给企业用于支持发展，并在五年内每年按当年实际担保额的5‰计算风险补偿金安排给企业用于支持发展。

　　第十三条 对获得中国名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品的企业，由区政府奖励企业10万元，获得省级名牌产品、著名商标的企业，由区政府奖励企业5万元。

　　规费政策

　　第十四条 新办生产性企业或投资1000万元以上的旅游、商贸、社会事业项目，在建设期间办理相关手续时，各种证照除收取工本费外，免收行政性收费；生产过程中的行政性规费按规定标准的下限减半收取。

　　第十五条 新办生产性企业或投资1000万元以上的旅游、商贸及社会事业项目，在建设期间属财政全额拨款的事业单位征收的事业性收费全免，其他单位事业性收费按最低标准减半收取；在生产过程中按最低标准收取。

　　第十六条 新办工业项目生产厂房免收城市建设配套费；新办工业项目办公用房、职工宿舍按最低标准减半收取城市建设配套费。

　　第十七条 工业企业自身建有污水处理厂，并达标排放的，经区政府批准，环保部门前三年征收的排污费区级财政留成部分专项安排给企业用于治理污染。

　　第十八条 对营业面积4000平方米以上、员工1000人以上的新开业的流通企业，除享受有关招商引资的优惠政策外，企业免交前3年价调基金。

　　服务保障

　　第十九条 实行项目“秘书制”。重点招商引资项目由1名县级干部联系、1名科级干部担任项目秘书、1名一般干部打工服务，帮助企业解决项目建设和发展中的具体问题。重大项目成立专门的领导小组为其服务。

　　第二十条  实行“限时办结制”。审批项目一律进入区政务服务中心集中办理，由政务服务中心协助投资者无偿代办各种证照手续，只要申报材料齐全合法，3个工作日之内办结本级各类手续，特殊情况在10个工作日内办结；需上报有关部门审批的，由政务服务中心督促有关部门对口上报，并跟踪办结。

　　第二十一条 实行“检查报告制”。 禁止向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查评比。按法律、法规确需收取的规费以及对企业的检查评比，实行申报审批制度，并由有关部门执证进行。

　　第二十二条 实行“督查举报制”。区委、区政府督查室、区招商引资局、区效能办对各部门办事效率和服务态度进行经常性督查，对影响招商引资环境的人和事，一经核实，坚决查处。为保护投资者的合法权益，建立区外商投诉中心，举报电话：8664444、8662222。

　　其他优惠政策

　　第二十三条  融资政策：对新办生产性企业需要流动资金的，或企业投产且正常运行后，新上技改项目需要融资的，区委、区政府积极协助企业融资；对项目前景好，且符合产业政策的，企业在融资时，在有反担保措施的前提下，区内担保公司可提供担保。

　　第二十四条  外来投资者子女在就业、入托、就学等方面与本区居民享受同等待遇；企业所聘大专以上学历或中级以上职称的管理人员、技术人员、经本人申请，可为其办理城镇居民户口。

　　第二十五条 区政府设立科学技术专项奖励金。对荣获安居区科学技术杰出贡献奖的企业或个人，一次性奖励现金3万元。对荣获安居区科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的企业或个人分别给予8000元、5000元、3000元的奖励。

　　第二十六条 鼓励高新技术创业企业来区建设发展，鼓励个人和机构来区兴办创业投资企业或创业投资引导基金，鼓励国内外风险投资基金投资区内企业。我区政府将为创业项目与风险资金对接提供全面、专业的服务，并给予最大限度的优惠政策。

　　第二十七条 对我区经济和社会发展具有重大促进和支撑作用的工业、旅游、商贸和社会事业项目，可实行一企一策，执行更为优惠的政策。

　　附则

　　第二十八条 在本政策公布之前入驻的外来投资企业，按照协议议定事项执行优惠政策。

　　第二十九条 本政策从发文之日起执行。原有关政策与本政策不符的，以本政策为准。本政策由区招商引资局负责解释。