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关于印发《镇(街道)便民服务中心标准化建设专项行动方案》的通知
来源: 安居区人民政府办公室 栏目: 政策法规 发布时间: 2019-12-24 阅读:
遂宁市安居区人民政府办公室
关于印发《镇(街道)便民服务中心标准化
建设专项行动方案》的通知
 
各镇人民政府、街道办事处:
       《镇(街道)便民服务中心标准化建设专项行动方案》已经区政府同意,现印发你们,请遵照执行。
 
 
                                                                                                                                       遂宁市安居区人民政府办公室
                                                                                                                                                2019年12月23日
 
 
 
 
镇(街道)便民服务中心标准化建设专项
行动方案

 
        为推动政务服务向基层延伸,着力解决联系服务群众"最后一公里"问题,增强企业和群众办事便利性、获得感,加强我区各镇(街道)便民服务中心建设,制定本方案。
        一、明确目标任务
        (一)规范组织形式。按照一级政府一个窗口对外的原则,全区所有建制镇(街道)均设立便民服务中心,作为(镇)人民政府、街道办事处为群众办事服务的唯一平台,名称统一为"XX镇(街道)便民服务中心"〔撤销的乡镇,整合或保留原便民服务场所和办公设施,名称统一变更为"XX镇(街道)便民服务中心XX分中心",继续开展便民服务活动〕,政府部门放权到镇(街道)的业务和镇(街道)本级的业务,全部集中到便民服务中心或分中心公开规范办理。全区所有村(社区)均应设立便民服务室,并配备专(兼)职代办员,名称统一为"XX村(社区)便民服务室",为群众提供无偿代办服务,平台建设、人员及工作开展情况纳入镇(街道)便民服务中心和分中心统一管理与考核。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处;完成时限:2019年12月底前〕
       (二)充实服务内容。镇(街道)便民服务中心和分中心,均应依法、公开、集中受理办理本级职权范围内,或受上级政府部门委托,或承接上级政府部门下放的各类行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项。按照"5+N"的模式统一便民服务中心和分中心服务内容,即设置社会事务、计生服务、农业服务、经济发展、劳动保障等5个必设窗口;根据各镇(街道)实际情况,自选设置N个其他服务窗口。村(社区)便民服务室应为辖区群众提供计划生育、居家养老、健身娱乐、治安防卫、卫生管理、证件代理等便民服务。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处;完成时限:2019年12月底前〕
       (三)建好服务平台。坚持因地制宜原则,整合镇(街道)和上级政府部门基层站(所)的办公资源,实行大厅式、柜台式办公模式。根据镇(街道)行政区人口总量和经济社会发展水平,以满足"集中公开办事"需要为原则,参照《遂宁市乡镇(街道)便民服务中心建设规范》(参见附件2),落实场地面积、设施设备等要素配置标准。有条件的镇(街道)便民服务中心和分中心试点使用"遂宁市‘互联网+政务服务'综合应用系统"接件办件,推进"办件信息互联互通""历史信息有效调用"和"让数据多跑路,让群众少跑腿",切实降低办事成本,提升办事效率。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处、区行政审批局;完成时限:2020年3月底前〕
       二、强化日常管理
       (四)坚持信息公开。在办事大厅显著位置集中设置"工作人员去向公示牌",内容包括工作人员姓名、照片、联系电话和工作状态;设置"政务公开栏",内容包括事项类别、事项名称、申请材料目录及要求、法定时限、承诺时限、收费依据、收费标准等,事项类别包括劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、农用地审批、社会福利、涉农补贴、户籍管理等(参见附件1)。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处;完成时限:2019年12月底前〕
       (五)加强服务管理。各镇(街道)要落实一名科级领导统筹领导本辖区便民服务工作,按照"5名正式+个别临聘"的标准加强便民服务中心和分中心人员保障工作。所有面对群众具体办事的工作人员,均应集中在便民服务中心或分中心办公。健全落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、行为规范、投诉举报等制度。有条件的镇(街道)便民服务中心或分中心可统一工作服,以展示良好精神风貌。镇(街道)主要负责人应落实"窗口坐班日"制度,每人每月至少2次(每次0.5个工作日),调研窗口服务工作,了解群众意见建议。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处;完成时限:2019年12月底前〕
        三、加强统筹落实
       (六)加强组织领导。各镇人民政府、街道办事处要充分认清加强便民服务中心建设的意义和作用,切实纳入重点工作日程,分管便民服务工作的领导要亲自过问,(镇)人民政府和街道办事处是便民服务中心的主管单位和责任主体,统筹负责中心和分中心平台建设、运行管理、相关保障等工作,区行政审批局负责业务指导、调研督促和经验推广等工作。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处、区行政审批局;完成时限:2019年12月底前〕
       (七)保障建设经费。各镇人民政府、街道办事处应将便民服务中心建设纳入基本公共服务体系建设范畴,所需经费、场地、设备设施等要确保工作运行需要。安排专项资金用于便民服务中心和分中心建设,便民服务中心和分中心日常运行经费纳入各镇人民政府、街道办事处财政预算。〔责任单位:各镇人民政府、街道办事处;完成时限:2019年12月底前〕
       (八)健全管理机制。区委绩效办应将便民服务中心建设及运行管理情况纳入各镇(街道)目标考核体系。区行政审批局负责拟制对本辖区镇(街道)便民服务中心的管理考核办法并组织实施;镇(街道)便民服务中心负责制定对本中心和分中心窗口工作人员和本辖区村(社区)便民服务室的管理考核办法并组织实施。鼓励镇(街道)便民服务中心在村(社区)代办员队伍中开展"服务之星"评选活动,推动政务服务向社区、楼宇延伸工作有效开展。〔责任单位:区委绩效办、区行政审批局,各镇人民政府、街道办事处;完成时限:2019年12月底前〕
 
        附件:1.镇(街道)便民服务中心受理、办理(代办)事项指导目录(198项)
                    2.遂宁市乡镇(街道)便民服务中心建设规范
                    3.遂宁市安居区镇(街道)便民服务中心人员基本情况统计表
                    4.遂宁市安居区村(社区)便民服务室人员基本情况统计表
      

 

 抄送:区委办,区人大办,区政协办,区纪委监委,区人武部,区法院,区检察院。    

 


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