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遂宁市安居区人民法院工作报告

字体 【 】 【发布日期:2016年02月21日】 【来源:法院】

  遂宁市安居区人民法院工作报告

  2016年2月21日在安居区第三届人民代表大会第六次会议上

  遂宁市安居区人民法院院长   王荣洪

各位代表:

  现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出宝贵意见。

  2015年,区人民法院在区委的正确领导、区人大、区政府、区政协及社会各界的监督支持下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,忠诚履行宪法和法律赋予的职责,全面加强审判执行工作,各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件2642件,标的总额3.3亿元,结案2542件,结案率达96%,切实保护了权利人的合法权益,为促进区域经济社会发展提供了有力的司法保障。

  一、立足审执职能,维护公平正义

  (一)依法惩治刑事犯罪,维护社会安全稳定。始终把维护社会和谐稳定作为刑事审判工作首要任务。全年,共受理各类刑事案件145件168人,判处罪犯160人,其中,判处十年以上重刑7件8人,判处轻缓刑57件60人。工作中,我们坚持宽严相济,依法推进量刑规范化。对故意杀人、抢劫、强奸、贩卖毒品等严重刑事犯罪和金融诈骗、非法吸收公众存款等热点案件,依法从快从重处罚,共判处此类犯罪40件45人。如吴某某、段某某等开设赌场及容留他人吸毒案,该案涉案人数多、影响范围广,经快速审理,判处罪犯6人。对具有从轻减轻情节的被告人,依法从轻减轻处罚。如唐某故意伤害致人死亡案,被告人在其弟拒不赡养母亲,且将被告人刺伤的情况下,将对方伤害致死。考虑被告人90岁的母亲需要赡养,同时还有自首、主动赔偿取得谅解等情节,依法判处了缓刑。宣判后,被告人认罪伏法,认真赡养母亲,取得了良好的法律效果和社会效果。

  (二)高效开展民商事审判,努力构建诚信社会。围绕公正与效率主题,坚持难案精审,简单案件简易审,妥善审理婚姻家庭、侵权损害、劳动争议、合同纠纷以及道路交通事故纠纷等案件,共审结各类民商事案件1772件,为国家、集体和其他组织及个人挽回经济损失2.7亿元。同时,确定业务骨干开展对锦益棉麻、乾宏纺织、开明食品等敏感、疑难涉投(融)资类民间借贷案件专项审理,依法维护当事人合法权益和正常金融秩序,受到各级领导肯定和社会好评。

  (三)高度重视行政审判,着力助推依法行政。2015年行政审判案件呈现数量增加、类型多样、判决率上升等特点。全年审结11件,其中判决确认行政程序违法4件。审理中,我们积极探索“审前沟通、审中协调、审后疏导”的行政争议解决新途径,在支持依法行政同时,切实加强监督、纠正违法,保护公民、法人和其他组织的合法权益。如陈某某诉我区某行政机关行政处罚一案,因该机关作出的行政处罚违反行政处罚相关程序,我院判决撤销了行政处罚决定。

  (四)规范强化执行工作,切实维护法律尊严。全年,共受理执行案件647件,标的额6729.4万元,执结621件,结案率96%。积极开展“反规避执行”、“涉民生案件执行”和“打非治赖”等专项活动,采取查封、扣押102件次,冻结、划拨存款185件次,向申请人支付案款4542万余元。推行执行高压,在全国法院执行案件信息管理系统曝光73名“老赖”,并录入失信名单库,拘留15人次,一批债权人的合法权益得以实现。如曾某申请执行借款案,我院干警千里奔袭寻找被执行人,并将其拘留15日,被执行人迫于压力足额履行了判决。

  二、突出服务大局,坚持司法为民

  (一)突出服务中心工作。始终围绕党委政府中心工作,寻找审判执行工作结合点和着力点。研究制定并落实《区法院切实发挥审执职能服务经济转型发展的意见》;认真落实区委区府“脱贫攻坚”工作部署,派出两名驻村第一书记,全力保障其开展工作。认真开展部门“对口帮扶”和领导干部“结对帮扶”;围绕市、区“处非治赖”工作部署,有序开展审执活动,抽派三名法官直接参与处非维稳;认真履行依法治区主体责任,将目标任务融入审判执行工作各环节;积极推动“六五”普法深入开展,组织法律宣传活动10次,发放普法宣传资料1500余份,与市、区电视台合作,制作播放庭审专题片6场次。

  (二)悉心回应民生诉求。坚持院长接待日、领导值班接访和带案下访制度,进一步畅通信访渠道,共接待来访300余人次,处理来信83件次,办理12345效能热线103件;做好司法救助与其他社会保障制度的衔接,加大对社会弱势群体和特殊人群的司法救济力度。对涉及老、弱、贫、残等特别困难的案件当事人减、免、缓交诉讼费50余万元,发放司法救助金10.5万元,为23名符合法律援助条件的刑事案件被告人指派了援助律师。

  (三)完善便民利民机制。改善便民诉讼设施,投入30万元重新打造诉讼服务中心,完善其立案登记、诉讼引导、诉前调解、司法救助、材料收转、信访接待、查询咨询、判后答疑八大功能;落实立案登记制度,进一步优化立案登记服务流程,与银行合作,院机关及人民法庭全部设立并实现POS机刷卡缴纳诉讼费,为当事人提供舒适快捷的司法服务;加大巡回审判力度,在人口聚居、纠纷频发和偏远乡镇设立巡回审判点,深入社区、农村、企业,前往病榻前、监狱里,就地立案、就地开庭、就地调解。全年巡回审理803件,调解案件1007件,使司法更加贴近群众;结合办案扎实推进“司法下基层”和“法律七进”活动,大力宣传审判执行工作,弘扬法治精神,释放司法“正能量”。

  三、创新司法举措,增强司法公信

  (一)强化审判管理,确保案件质量。严控审判质效,核查案件2300余件,坚持逐月通报、季度分析、半年研判、全年评比,实行动态监控;上传裁判文书1400余份进行网上公开,应上网全部上网;对长期未结案件进行集中清理,通报督办,并将整改情况纳入年终考核,清理并审结一年以上积案10件。

  (二)完善“三大平台”,推进阳光司法。积极完善“审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开”三大公开平台,专人检测维护网络运行、信息查询、庭审同步录音录像系统,与媒体合作制成“庭审在线”视频13期,以群众看得见,感受得到的方式增加司法透明度。同时,我院网络阅评员实时关注官方微博动态,以互动的方式,做好释法明理和社会舆情引导工作。

  (三)落实培训考核,抓好人民陪审。在提升人民陪审员数量和参陪率的同时,投入资金5万余元, 做好人民陪审员的培训工作,提高法律素养和陪审能力;定期了解陪审员参审情况及履职能力,年终进行履职情况考核测评,做出退出和奖励决定。全年,共新增人民陪审员20名,应陪案件参陪率达97%。

  (四)实行干预过问案件记录,杜绝“关系案、金钱案、人情案”。贯彻中政委、省高院的两个“两个规定”(中政委“两个规定”:《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定》,省高院“两个规定”:《关于在审判执行工作中对非因履行职责过问案件全程留痕的暂行规定》、《关于进一步规范法官会见案件当事人、诉讼代理人、辩护人、涉案关系人的规定》)要求,对过问案件全程留痕、记录和上报。一是广泛宣传“两个规定”,让各级领导和内部人员了解相关精神;二是让全体办案法官明确落实“两个规定”的重大意义,自觉做好记录工作。通过以上措施,干预案件、违规打听案情、为案件当事人说情打招呼、通风报信,要求法院工作人员当面请托转递涉案材料大为减少。迄今为止,尚未发生因过问干预案件,被审判人员记录在案情形。

  四、加强队伍建设,提升整体素质

  (一)狠抓领导班子建设。按照“三严三实”的要求,以党建为抓手,以班子建设促队伍建设。健全党组学习制度,增强党组成员政治敏锐性和鉴别力;规范党组议事决策程序,认真贯彻民主集中制,落实“三重一大”集体票决制;切实转变工作作风,落实领导干部领办、主办案件和联系基层制度,发挥好示范引领作用。

  (二)注重提升队伍司法能力。坚持“人才兴院”,针对新老法官断层现象,注重年轻法官的培养和储备。为参加司法考试的年轻干警提供40天学假,3名通过司法考试的干警参加省高院法官培训,成为后备法官;指派14名法官分9批次分别参加了《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《刑法修正案九》等新修订法律及综治维稳“大调解”等工作培训,使干警政治业务素养和司法能力水平有了新的提升。

  (三)大力推进党风廉政建设。坚持党组会议会前学纪制度;层层签订廉政建设责任书。先后6次组织干警观看纪委及法院系统发放的警示教育专题片,认真开展廉政司法集中教育活动;对新进人员开展入职廉政教育,为进入法院工作上好廉政课,打好预防针;组织全院干警到监狱等警示教育基地,接受警示教育;针对原党组成员、副院长徐琦涉嫌违法违纪案件,院领导班子先后三次召开专题讨论会,深刻剖析,对照反省,并于2016年1月19日整体参加庭审旁听,用身边事,教育身边人,用好活教材,警示后来人。

  (四)主动接受人大监督。把接受人大监督作为推进工作,促进公正司法的重要动力。主动向区人大汇报事关法院改革、队伍建设、审判工作等重大事项、重大举措、重大案件审理。全年,邀请人大代表旁听案件庭审30余人次,到法院视察,并对我院开展量刑规范化工作进行了评议。对社会关注度高、影响大的刑事、民事、行政案件,我院坚持主动向人大常委会领导汇报,争取监督支持,认真听取意见和建议。

  各位代表,过去的一年,法院各项工作取得了新的成绩,这些成绩的取得,与区委的坚强领导,区人大的有力监督,区政府、区政协及社会各界的关心、帮助和支持是分不开的。在此,我代表区人民法院向您们表示衷心的感谢和深深的敬意!

  回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到,区法院工作中还存在不少问题:一是少数审判人员大局意识不强,不能很好把握办案的法律效果和社会效果的统一;二是有的法官司法为民理念不强,甚至还发生了个别干警以案谋私的问题;三是执行工作离群众的要求有差距,案件执行实际到位率不高,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁力度不够。

  2016年,区法院的总体工作思路是:认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,深入落实区委区府深化改革加快发展的战略部署;按照“五个过硬”的要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍,为平安安居、法治安居建设提供更优质高效的司法保障。

  一、着力抓好法院队伍建设。全面领会中央政法工作会议精神,着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法官队伍;用好徐琦案件这一反面教材,狠抓剖析整改,切实加强党风廉政建设,健全惩治和预防腐败体系,抓早抓小,坚决查处违纪违法行为。

  二、狠抓审判执行第一要务。重点在提高案件的质量和效率上下功夫。在依法公正审理好每一宗案件,确保公平公正的同时,注重效率和程序,确保所有案件都经得起时间检验。充分运用审判工作优势,发挥好在服务党委政府工作大局中的积极作用。

  三、积极推进司法体制改革。按照上级法院部署,突出抓好以审判为中心的诉讼制度改革;完善诉非衔接机制,推动矛盾纠纷多元化解;增强政治定力,进一步坚定改革的信心与决心,通过实行法官员额制,确保优秀法官留在审判一线。

  四、全面落实司法便民措施。进一步完善便民诉讼服务网络,充分发挥好诉讼服务中心八大功能;重视加强人民法庭建设,发挥人民法庭地处基层、就地化解矛盾的基础性作用,健全乡镇便民诉讼接待站长效服务机制;完善执行“点对点”查控平台建设,强化信用惩戒力度,化解执行难题。

  各位代表,新的一年里,区人民法院将继续牢记宗旨,紧扣大局,锐意进取,依法履职,将法院各项工作提升到一个新的水平,努力为我区经济社会发展、法治社会构建作出新的更大的贡献!

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