附件2：

遂宁市安居区玉丰镇镇级林长制运行规则

第一章 总则

第一条 为规范镇村两级林长制运行，根据《遂宁市安居区区级林长制运行规则（试行）》和《遂宁市安居区全面推行林长制实施方案》等相关规定，结合镇级林长制工作实际，制订本规则。

第二条 本规则适用于镇级林长、副林长、林片长及林长制办公室和林长会议成员单位。

第三条 镇级林长制运行坚持统一领导、分工协作、规范有序、务实高效的原则。

第二章 机构和职责

第四条 镇级林长是全面落实林长制第一责任人，负责贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，对全镇森林资源保护发展和安全负总责。镇级副林长协助镇级林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全任务。镇级林片长协助镇级副林长工作，具体落实责任区域森林资源保护发展和安全任务。

镇级林长、副林长、林片长离任后，继任的镇级领导自动接替。

第五条 镇级林长会议由林长、副林长、林片长、林长会议成员及村级林长组成，负责统筹协调林长制工作，组织制定林长制工作重要政策措施，安排部署重要工作。林长会议成员由党政办、经发办、综合执法办、农业综合服务中心、自规所等部门负责人组成，镇级林长会议可根据工作需要增减成员。

第六条 镇林长制办公室是镇级林长制的工作机构，设在自规所，在镇级林长的领导下，承担林长制组织实施的具体工作，履行组织、协调、分办、督办等职责，落实林长制会议和镇级林长、副林长、林片长确定的事项并当好参谋助手。镇林长制办公室主任由分管自然资源的副镇长担任。

第七条 镇林长会议成员应根据职责分工，与镇林长制办公室加强协作配合，共同做好森林资源保护发展和安全工作。

第三章 会议制度

第九条 镇级林长制会议包括镇级林长全体会议、镇级林长办公会议、镇林长制办公室会议。

第十条 镇级林长全体会议。由镇级林长或委托镇级副林长召集，镇级林片长、镇林长制办公室主任出席，镇林长会议成员负责人参加，其他人员根据工作需要参加。主要任务：

（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关决策部署和工作要求；

（二）听取林长制工作推进情况汇报，研究决定林长制工作重大政策、重点制度和重要事项；

（三）统筹解决有关全局性重大问题；

（四）研究有关表扬奖励、重大责任追究等事项；

（五）研究镇级林长或副林长同意的其他事项。

会议原则上每年召开1次，根据特定工作需要，可即时召开。会务工作由镇林长制办公室具体负责。

第十一条 镇级林长办公会议。由镇级副林长或林片长召集，镇林长及镇级林长制办公室和林长会议成员参加，其他人员根据工作需要参加。主要任务是：

（一）贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府和镇级林长会议的决策部署和工作要求；

（二）研究落实镇级林长批示指示事项；

（三）研究林长制工作有关专题事项；

（四）调度推进林长制工作，部署阶段性任务；

（五）协调解决重点难点问题。

会议根据工作需要适时召开，一般每年不少于1次。会务工作由镇级林长制办公室具体负责。

第十二条 镇林长制办公室会议。由镇林长制办公室主任或委托人员召集，有关镇级林长会议成员参加，其他人员根据工作需要参加。主要任务是：

（一）贯彻落实区委、区政府、区直相关部门有关决策部署要求；

（二）研究落实镇级林长、副林长及林片长批示指示事项；

（三）听取镇级林长会议成员工作推进情况汇报，协调解决有关问题；

（四）研究拟提请镇级林长会议审议的重大行动、重要事项、重要政策性文件等。

会议由镇林长制办公室提出，不定期召开。会务由镇林长制办公室具体负责。

第十三条 提请镇级林长制会议研究的重要事项，应当以政策法规、基础性研究或发展规划为依据，视情况开展调查研究、征求意见等程序，必要时应组织专家咨询论证。

第十四条 镇级林长制会议议定的事项，由各相关责任单位按照职责落实，镇林长制办公室负责督办并向镇级林长、副林长、林片长报告进展情况。

第四章 文电办理

第十五条 镇林长制办公室负责文电材料日常处理，可以向镇林长会议成员、镇级林长或其它林长制办公室发文。

第十六条 以镇林长制办公室名义制发的文件，由镇级林长或副林长签发。

第十七条 镇林长制办公室根据工作需要，向镇级林长、副林长、林片长呈报林长制责任范围内的工作事项。镇级林长、副林长、林片长对林长制责任范围内的签批意见，转镇林长制办公室处理。

第十八条 镇林长制工作简报、专报及网络信息发布等纳入林长制文电管理，相关文件资料由区林长制办公室留存归档。

第五章 其它事项

第十九条 镇林长制办公室分年度确定林长制工作要点或工作方案，对林长制工作实施考核管理。

第二十条 森林资源保护发展情况及林长制工作事项，依法依规向社会公开。通过政府门户网站、政务微博、微信公众号等公开的，由区林长制办公室或林长会议成员单位安排。

第二十一条 镇林长制办公室应当加强林长制工作档案管理，及时收集会议、文电、巡林、考核等相关资料，分类整理，立卷归档。

第六章 附则

第二十六条 本规则由镇林长制办公室负责解释。

第二十七条 本规则自印发之日起执行。

遂宁市安居区玉丰镇林长巡林工作制度

第一条 为规范林长巡林工作，强化林长责任落实，根据《四川省林长巡林工作制度（试行）》《遂宁市林长巡林工作制度（试行）》《遂宁市安居区林长巡林工作制度（试行）》等有关规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于镇、村两级林长（含副林长、林片长，下同）。

第三条 本制度所称巡林，是指各级林长深入责任区域，通过明查暗访、调研指导、蹲点督导、座谈交流、现场办公、召开会议等方式，督促指导落实森林资源保护发展和安全任务，及时研究并协调解决重点难点问题。

第四条 林长巡林应坚持问题导向、突出重点、务求实效的原则。

第五条 林长巡林内容包括：

（一）村两委关于生态文明建设和林长制工作决策部署落实情况；

（二）森林资源保护发展和安全的法律法规、政策规定以及目标任务和责任落实等情况；

（三）各级林长和林长会议议定事项，以及上级林长批示、交办事项办理情况；

（四）林长制组织责任体系构建和各级林长履职情况，村两级“一长三员一大队”制度落实情况；

（五）推动解决森林资源保护发展和安全重点难点热点问题等情况。

第六条 镇级林长开展巡林工作应以解决问题为导向。巡林前，应当提前收集掌握责任区域森林资源保护发展和安全中存在的突出问题，征询有关地方需要协调解决的重点难点问题，了解基层干部职工和群众意见。

镇、村两级林长开展巡林工作应以发现问题为导向，重点检查森林资源日常管护情况，护林员、监管员等履责情况，及时劝阻、制止涉林违法违规行为，不能解决的应及时报告上级林长或林长制办公室、有关部门和单位。

第七条 镇级林长应当定期或不定期开展巡林，镇级林长应当经常性开展巡林，村级林长应当开展日常巡林。原则上镇级林长每月不少于1次，村级林长每周不少于1次。

重点时期、重要节点、敏感区域及问题多发频发的地区，各级林长应作为巡林重点，加密巡林频次。

第八条 各级林长应当下载安装并登录使用林长巡林手机APP，如实记录巡林及发现问题处理等情况。

第九条 对林长巡林发现的问题，镇级林长制办公室及村（社区）应当建立问题台账，实行销号管理，及时将问题移交相关单位调查处理或整改，并向上级林长和镇级以上林长制办公室报告。

第十条 林长巡林情况纳入林长制工作考核内容，重点考核巡林任务完成、发现问题处理等情况。

第十一条 镇级林长制办公室应当根据林长要求，按照“属地为主、自下而上、分级负责”的原则，加强巡林问题会商协调，做好巡林问题分办督办。

第十二条 本制度由镇林长制办公室负责解释，自印发之日起施行。

遂宁市安居区玉丰镇林长制信息通报工作制度

第一章 总 则

第一条 为规范和加强林长制信息通报工作，根据《遂宁市安居区全面推行林长制实施方案》《四川省林长制信息制度（试行）》《遂宁市林长制信息通报工作制度（试行）》和《遂宁市安居区林长制信息通报工作制度（试行）》等有关规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于全镇林长制信息通报工作，包括信息公开、工作专报、工作简报和工作通报等。

第三条 林长制信息工作应遵循及时、准确、高效、规范的原则。涉密信息应当遵守保密相关规定。

第二章 信息公开

第四条 建立林长制工作信息公开制度。按照“公开为常态，不公开为例外”原则，依法对林长制工作和保护发展森林资源等信息，采取以下一种或多种方式公开：

（一）政府门户网站、政务微博、微信公众号等；

（二）报刊、广播、电视等新闻媒体；

（三）政府、部门有关的工作简报、通报；

（四）公告、通告、公示牌、宣传牌；

（五）其他便于公众知晓的方式。

第五条 按照“谁公开、谁把关、谁负责”的原则，对拟公开信息进行审查后方可公开。

第六条 应当公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内对外公开。因法定事项不能按时公开的，待原因消除后按规定对外公开。

第三章 信息报送

第七条 建立区林长制工作专报制度。专报主要内容包括：

（一）镇级林长、副林长、林片长等批示、交办事项办理情况；

（二）森林资源保护发展和安全中出现的重大突发性事件，跨区域、跨部门的重大问题；

（三）反映地方创新性、经验性、系统性及建议性等重要信息；

（四）新闻媒体、网络反映的涉及林长制工作的重大舆情及处置情况等。

专报信息实行一事一报，由镇林长制办公室进行筛选、编辑、审核后，按程序报镇级林长、副林长、林片长。

第八条 镇林长制办公室及区林长会议成员要落实专兼职人员，做好信息的搜集、编辑、审核和报送工作。

第九条 对因信息报送工作失误导致引发严重后果、重大舆情事故或工作被动的，依法依规追究有关单位和责任人的责任。

第四章 林长信息公布

第十条 镇级林长制办公室应当向社会公布本级林长名单。镇级“一长三员一大队”（镇级林长、林业工作人员、警员、两代表一委员监督员、半专业扑火队）和村级“一长三员一大队”（村级林长、涉林专业技术员、护林员、两代表一委员监督员、村社义务扑火队）名单由各镇（街道）林长制办公室统一公布。

第十一条 在重点生态功能区、重要水源涵养地、自然保护地、国有林区、森林火灾易发地及有害生物病（虫）源地等责任区域的显著位置，设立林长公示牌，公布区级林长名单和镇、村两级“一长三员一大队”姓名及联系电话、区域概况、职责范围、监督电话等内容，接受社会监督。公示牌样式由镇级林长制办公室统一规定，人员信息发生变更的，应当及时更新。

任何单位和个人不得擅自移动或者损坏林长公示牌。

第五章 附 则

第十五条 本制度由区林长制办公室负责解释。

第十六条 本制度自印发之日起施行。

遂宁市安居区玉丰镇林长制工作督查制度

第一章 总 则

第一条 为规范和加强全区林长制工作监督检查，督促各级林长、相关部门和单位切实履行职责，根据《遂宁市安居区全面推行林长制实施方案》《四川省林长制工作督查制度（试行）》《遂宁市林长制工作督察制度（试行）》和《遂宁市安居区林长制工作督查制度（试行）》等有关规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于镇级林长、副林长、林片长和镇林长制办公室对下级林长履行林长制工作职责及任务完成情况的督促、指导和监督。

第三条 林长制工作督查主要采取现场督导、书面督办等方式。

第四条 林长制工作督查坚持依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则。

第二章 现场督导

第五条 现场督导包括综合督导和专项督导，主要采取暗查暗访方式进行。综合督导根据林长制工作阶段性目标任务确定，原则上每年一次。专项督导根据工作需要针对某一特定事项或具体任务确定。

第六条 督导内容主要包括：

（一）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府关于生态文明建设和林长制工作决策部署落实情况；

（二）森林资源保护发展和安全的法律法规、政策规定贯彻执行情况，以及目标任务、工作责任等落实情况；

（三）区林长会议、区林长会议议定事项以及镇级林长、副林长和林片长指示批示事项落实情况；

（四）工作督查发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况；

（五）其他需要督导的事项。

第七条 督导应当纳入林长制年度工作计划，由镇林长制办公室牵头制定工作方案，明确督导事项、时间、要求等，按程序报镇级林长批准后实施。督导结束后应当形成督导报告，及时反馈督导结果，督促被督导林长和单位建立问题台账，逐项整改落实到位。

第三章 结果运用

第十二条 工作督查结果纳入林长制工作年度考核。

第十三条 需实施问责的，由镇林长制办公室提出问责建议，经镇级林长批准，按照干部管理权限移送有关部门和单位依法依规予以问责。

第四章 附 则

第十四条 本制度由镇林长制办公室负责解释。

第十五条 本制度自印发之日起施行。

遂宁市安居区玉丰镇林长制工作考核办法

第一章 总 则

第一条 为科学评价林长制工作成效，规范镇级林长制工作考核，根据《四川省林长制工作考核办法（试行）》《遂宁市林长制工作考核办法（试行）》《遂宁市安居区全面推行林长制实施方案》和《遂宁市安居区林长制工作考核办法（试行）》等相关规定，结合我镇实际，制订本办法。

第二条 本办法适用镇级林长于对各村（社区）林长的考核。

第三条 考核工作坚持科学规范、客观公正，目标导向、体现差异，统筹协调、上下联动的原则。

第二章 考核内容与主体

第四条 主要考核年度林长制建立与运行情况、保护发展安全重点任务落实情况以及影响度。

（一）林长制建立与运行情况。主要包括村级林长组织责任体系、村级“一长三员一大队”网格体系建设、村级林长履职和镇级林长制办公室运行4项指标。

（二）保护发展安全重点任务落实情况。主要包括森林火灾和有害生物防控、生态环境损害责任追究、林业违法案件发生量、林业生态修复、林业政策性资金兑现和生态产品价值实现等6项指标。

（三）影响度。包括加分项和减分项。

1.加分项主要包括林业基层基础建设、创新做法及典型经验、财政投入保障、获得表彰奖励等。

2.减分项主要包括造成重大生态损失的林业案件、重大人为火灾和重大有害生物灾害等。

第五条 镇级林长对各村（社区）林长考核具体工作由镇林长制办公室承担。

第六条 镇林长制办公室制定年度考核工作方案，明确考核方式、考核程序、考核时间及相关要求，根据《遂宁市安居区林长制工作考核指标与分值》制定考核评分细则。考核工作方案和评分细则报镇级林长或副林长审定后组织实施。

第三章 考核程序

第七条 考核程序分为自查、考评、审定。

第八条 每年11月底，各村（社区）林长向区林长制办公室报送年度林长制工作考核自查报告。

第九条 镇林长制办公室牵头组织对各村（社区）林长进行考评，考评结果征求镇副林长和林片长意见后，报镇林长或镇林长会议审定。

第十条 考评工作采取听取汇报、查阅资料、查看现场、座谈访谈等方式，必要时可以委托第三方机构开展评估或群众满意度测评等工作。

第四章 考核评分及结果运用

第十一条 年度考核基础总分值为100分。

第十二条 考核按得分排名确定等次，原则上一等次占40％，二等次占50％，三等次占10％。

年度考核出现以下情形之一，直接确定为三等次：

（一）发生重大人为森林火灾或重大人员伤亡的；

（二）发生破坏森林资源重大案件，且查处不力，并造成重大生态损失的；

（三）发生森林重大有害生物灾害，且防控不力，并造成重大生态损失的；

（四）出现其他森林资源保护发展和安全重大问题，并造成严重负面影响的。

第十三条 考核结果由镇林长制办公室在全镇通报，同时抄送区林长制办公室。

第十四条 对年度考核为一等次的，由镇党委、政府予以通报表扬，并在林业项目资金安排和林地定额指标分配上给予倾斜支持。

第十五条 年度考核为三等次且履行职责不力未完成年度工作目标任务的，由镇林长、副林长或林片长约谈，并在林业项目资金安排和林地定额指标分配上予以调控。被约谈的林长应当作出书面检查报告，并限期整改；限期整改不到位的，按照有关规定问责。

第五章 附 则

第十六条 本办法所称森林资源包含森林、林地、湿地、自然保护地和野生动植物等自然资源。

第十七条 本办法由镇林长制办公室负责解释。

第十八条 本办法自2022年1月1日起施行。

遂宁市安居区林长制工作考核指标与分值

考核类别	考核

内容	考核指标	年度考核分值（分）
年度考核	林长制建立与运行情况（40分）	镇村两级林长组织责任体系	10
镇村两级“一长三员一大队”网格体系建设	10
镇级林长履职	10
镇级林长制办公室运行	10
保护发展安全重点任务落实情况（60分）	森林火灾和有害生物防控	10
生态环境损害责任追究	5
林业违法案件量	10
林业生态修复	10
林业政策性资金兑现	10
生态产品价值实现	15
影响度	加分项，主要包括林业基层基础建设、创新做法及典型经验、财政投入保障、获得表彰奖励等（累计不超过10分）
减分项，主要包括造成重大生态损失的林业案件、重大人为火灾和重大有害生物灾害等（累计不超过10分）