2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共计40天。为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，全力做好2024年春运服务保障各项工作，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、省委经济工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神，落实区委五届九次全会暨区委经济工作会议精神，全力做好春运服务保障工作。坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“便捷春运、畅通春运、平安春运、温馨春运”工作目标，全力做好公众出行服务、重点物资保供、节日安全生产、社会舆论引导等重点任务，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务努力实现“人享其行、物畅其流”，让全区人民群众度过一个欢乐祥和的春节。
二、当前形势
2024年春运面临的形势主要为：一是春运客流总量大概率出现大幅度增长，能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输任务艰巨；二是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高，呼吸道、胃肠性疾病高发，流行传染面可能扩大，应急医疗保障任务艰巨；三是交通运输前期长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加；四是自驾、网约、拼车、租车出行将明显增多，春节期间热点景区和农村地区疏运量激增，高速公路、农村公路易产生爆发式车流；五是大雾、寒潮大风和雨雪冰冻等极端天气可能性较大，保安全保畅通形势较为严峻。各部门必须充分认识2024年春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，充分协调调度各方面资源和力量，高效统筹客货运输、科学精准做好春运服务保障、强化交通运输安全生产、以最大能力、最佳状态、最优服务扎实推进春运服务保障工作。
三、工作任务
（一）打造便捷春运
1.保障运力供给。提前研判客流形势，做好充足运力准备。公路运输方面，计划投放客运班车98辆，客运包车2辆，公交车20辆，出租车16辆。水路运输方面，投放客运船舶15艘。
2.加强运输调度。加强部门协调联动，做好运力动态调度。加强接驳运输调度，科学调配火车站、汽车客运站的班线（含定制）客运、城市公交发车频次和出租车运力供给，优化换乘中转流程，快速高效疏运旅客。加强重点地区运输调度，提前摸排务工人员返乡返岗情况，加强务工人员集中输出地、输入地的衔接配合，提前掌握属地学生离校返校运输需求，加强运力供给和调度；提供“春风行动+金通工程”“一票制”联程运输服务，实现农民工出厂门、上车门、进家门；春节期间重点加强农村地区、旅游景区运力保障。加强重点时期运输调度，春节前后的高峰时期，分类采取开行专列或包车、增开临客、增投运力、加密班次、延长运营时间、增开定制客运等方式，切实满足旅客出行需求，及时疏解大客流。
3.保障物流通畅。充分发挥物流保通保畅机制作用，严禁擅自关停关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制物流运输服务，确保交通物流畅通高效。加强供需对接和区域协同，全力做好药品、口罩等医疗物资，蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资，以及煤电油气等能源物资运输保障工作。畅通运输“主动脉”和末端“微循环”，鼓励一线从业人员在春节期间继续提供运输服务，确保重点物资供应不断链。严格执行“绿色通道”政策，整车合法装载鲜活农产品货物运输车辆免费优先通行。
（二）打造畅通春运
1.加强道路管养。提前排查治理路面、桥梁、隧道、涵洞等公路重点部位病害隐患，确保附属设施设备状态良好，提升冬季道路安全通行保障能力。合理调整优化公路养护施工计划，原则上春运期间暂停公路养护施工作业审批，禁止除应急抢险工程外的一般性公路养护施工作业。加大对通往热门景区和重要冰雪路段的主要道路和通客运班车主通道的管养力度，切实改善路域环境。
2.做好监测引导。针对历年春运大流量路段、事故多发路段、恶劣天气影响路段、重点城镇和热门景区周边易堵路网等，综合采取线下路面巡查、线上视频轮巡、第三方信息收集等方式，提升及时发现公路突发状况的动态监测能力。同时，通过公路沿线可变情报板、交通广播、导航平台等渠道，及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线和时间。
3.做好疏堵保畅。强化动态监测，加强高峰时段、重点路段特别是城区周边路网流量的动态监测和分析研判，通过公路沿线可变情报板、交通广播、导航平台等渠道，及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线。强化“一路四方”联动，加强交通秩序管理，对高峰时段出现的拥堵，采取远端分流、近端管控等方式及时疏导；对极端天气带来的拥堵，采取警车带队、客车编组、限速运行等措施，安全通行；对交通事故造成的拥堵，快处快撤；对地灾造成的拥堵，在确保人员安全的前提下，随断随抢。
（三）打造平安春运
1.压实主体责任。增强从业人员安全意识，督促企业组织开展全员安全培训教育，重点培训防御性驾驶技能、恶劣天气及突发事件应急处置能力，未参加安全培训或考核不合格的，一律不得参与春运。保障运输工具技术达标，督促企业对投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，落实常态化的安检措施，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行。确保安全管理措施到位，督促企业全面落实风险防控和隐患排查治理双重预防机制，强化动态监控，及时纠正违法违规行为，切实将安全生产措施和要求落实到“最小工作单元”。
2.落实监管责任。开展检查督导，公安、交通运输等行业主管部门要采取“四不两直”的方式，组织开展安全检查督导，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，坚决遏制重特大事故发生。实施集中整治，针对“两客一危”车辆、邮政快递等重点车辆，持续开展安全生产突出违法违规行为专项整治，保持高压态势，确保安全可控。加大执法力度，增强执法力量，强化部门协作，依法从严查处非法营运、客车违规异地经营、客车勾结餐饮经营者宰客、货车违法载人和超限超载以及春运期间违规涨价等行为。
3.强化应急处置。完善应急预案，科学制定应对恶劣天气、设备故障、交通事故、客流凸涌等突发事件的应急预案，细化完善应急措施，切实加强预案的风险评估、联合演练和监督检查，提升应急处置能力。部署应急力量，按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，科学研判应急需求，统筹应急组织、响应程序、应急措施等部署安排，合理布局应急队伍、机械设备、物资，随时保持应急待命状态，一旦发生突发情况，及时启动应急响应，迅速有效处置。科学有效应对，按照“主动避让、提前避让、预防避让”的原则，针对恶劣天气预警、重大地质灾害等影响安全生产的风险隐患，督促企业及时调整运输计划，杜绝涉险运输、冒险作业，坚决停班停运停航，确保乘客安全。
（四）打造温馨春运
1.优化出行服务。优化旅客票务服务，根据客流情况及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。改善旅客候乘环境，交通场站要严格落实环境卫生要求和服务标准，规范设置引导标志和急客绿色通道，视客流情况情况，及时增开安检通道、增配服务人员，提升安检效率。强化重点群体服务，指导督促交通场站关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区等，依法依规落实军人、消防救援人员、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策。提供便民服务，在车站、公路服务区等交通场所设置春运便民服务点，为过往人员提供咨询、免费热水等便民服务。
2.关爱从业人员。关心新就业群体，要以货车司机、网约车司机、快递员群体党建工作为引领，集中开展“暖心行动”，持续用好线下“暖心之家”“司机之家”“快递员之家”等平台载体和线上“蜀道畅”微信小程序，提供放心停车、平价餐饮、休息如厕、救援维修、安全宣传等暖心服务。关爱春运一线职工，各级工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，开展“送温暖”和走访慰问活动，帮助解决实际困难。春运结束后要调休、补休和轮休，保障一线职工合法权益。
3.开展志愿服务。工会、共青团等群团组织要重点围绕宣传提醒、咨询引导、票务协助等群众需求，持续开展“青春志愿·爱在旅途”“温暖回家路”“暖冬行动”“小红帽”等春运志愿服务活动。按照“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，规范志愿者管理，加强志愿者健康和服务保障。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立2024年遂宁市安居区春运工作专班（见附件1），统筹协调组织全区春运工作，专班办公室设在区交通运输局，各成员单位派联络员参与专班办公室日常工作，春运结束后自动撤销。各成员单位要密切研判本地区春运趋势变化，针对性做好运输服务保障、重点群体出行引导、安全检查、节前慰问等各项工作。
（二）完善运行机制。春运期间，各部门要严格执行领导带班和值班人员24小时在岗值班制度，确保工作有专人抓、专人干；要完善信息互通机制，及时共享疫情发展态势、天气变化、客流运行和运输组织等信息，确保工作预判在前、准备充分；完善区域间协调联动机制，共同妥善处置道路拥堵、安全事故等各类突发事件；建立检查督导机制，各部门根据工作需要及时对春运工作开展情况进行检查督导。
（三）加强宣传引导。要充分利用电视、广播等多种渠道和交通运输场站、交通运输工具平台载体，动态发布春运信息，加强经验做法和先进典型报道，积极宣传反映一线职工坚守岗位、做好春运服务保障的感人事迹，传播春运正能量，讲好春运新故事。要不断提升12345热线工单办理效率和质量，加强对春运舆情的监测分析，分级分类办结群众诉求，及时回应社会关切。
（四）加强信息报送。区春运工作专班成员单位要结合本系统本领域职能职责建立春运信息报送制度，参考《春运信息》（见附件2）报送模板，及时通过“遂宁安居春运”工作微信群（见附件3）向区春运工作专班办公室报送工作动态、重大情况和需要协调解决事项。春运结束后，各部门要全面总结春运总体情况（含具体数据）、主要特点、工作措施等，于春运结束后1日内（3月6日前）形成工作报告送区春运工作专班办公室（联系人：熊冬梅、联系电话：8388982）。
附件
遂宁市安居区春运工作专班成员名单及职责分工
一、组织构架
（一）工作专班
组 长：杨明辉 副区长，区交通运输局党组书记、局长、区交通运输综合行政执法大队大队长
副组长：罗迎宾 市公安局安居区分局党委委员
李远超 区交通运输局副局长
罗晓樱 区发展改革局副局长
银栋梁 区经信科技局副局长
罗仁军 区中医院院长
周林明 区应急局总工程师
李 伟 区农民工服务中心副主任
成 员：杨 琦 团区委书记
李鑫海 区委宣传部外宣办副主任
黄东霞 区总工会党组成员、经审会主任
赵小波 区教育和体育局副局长
杜春芳 区惠民帮扶中心主任
陈 勇 区农广校校长
王星策 区商务局副局长
曾林国 区文广旅游局副局长
冯中明 区国资局副局长
何 畅 区市场监管局副局长
胡建中 区交警大队大队长
奉 翔 区交通运输局安全总监、拦江镇党委委员、副镇长（挂职）
郑 佳 区交通运输综合行政执法大队副大队长
区春运工作专班办公室设在区交通运输局，由李远超兼任办公室主任，由何晓兵兼任办公室副主任，专班成员单位派联络员加入专班微信工作群，参与统筹协调本单位春运日常工作。
（二）单位联络员
单位 | 姓名 | 职务 | 联系方式 | 备注 |
区交通运输局 | 何晓兵 | 区公管所所长 | 13882571556 | |
市公安局安居区分局 | 杨 勇 | 市公安局安居区分局交警大队副大队长 | 13982592200 | |
区发展改革局 | 曾 勇 | 区发改局价格管理股股长 | 13909068830 | |
区经信科技局 | 谢 刚 | 区经信科技局应急管理股工作人员 | 18382817583 | |
区卫生健康局 | 王 勐 | 区卫健局疾控股干部 | 15682527696 | |
区应急局 | 喻 源 | 区应急管理局工作人员 | 18282565032 | |
区委宣传部 | 许 奇 | 区委宣传部新闻外宣互联网管理股干部 | 13547762308 | |
区总工会 | 李佳佳 | 区总工会保障部负责人 | 18111671160 | |
区教育和体育局 | 蒋 丽 | 区教育和体育局教育股干部 | 18982222967 | |
区民政局 | 谭德琼 | 区民政局社会救助股干部 | 15982557272 | |
区农业农村局 | 叶智强 | 区农业农村局农机管理站站长 | 15828983553 | |
区商务局 | 易 凡 | 区商务局安全生产监督股负责人 | 15908400002 | |
区文广旅游局 | 张乐轩 | 区文广旅游局市场管理股负责人 | 18008250496 | |
区国资局 | 陈国辉 | 弘安公交公司执行经理 | 13568709638 | |
区市场监管局 | 何彦甫 | 区市场监管局交易秩序管理股工作人员 | 18080566257 | |
团区委 | 王鹏程 | 团区委工作人员 | 15082584840 | |
区人力资源社会保障局（农民工服务中心） | 饶家军 | 农民工服务中心服务保障股股长 | 15828899966 | |
区运管所 | 王晓军 | 区运管所副所长 | 13982590172 | |
区海事处 | 沈阳军 | 区海事处副主任 | 15828967588 | |
区交通运输综合 行政执法大队 | 唐 超 | 区交通运输综合行政执法大队 一中队负责人 | 13882513686 |
二、职责分工
（一）区委宣传部：负责全区春运宣传工作，协调新闻媒体对春运进行宣传报道，营造和谐春运舆论氛围。
（二）区总工会：协调对接用工单位开工日期，尽量避开春运高峰，协助务工人员购票、包车包机、走访慰问一线员工等服务。
（三）区交通运输局（公路运输管理所、地方海事处、交通运输综合行政执法大队）：统筹协调全区春运工作，制定全区春运工作方案和交通运输系统组织保障方案，承担省政府、市政府、区政府交办的春运日常工作。负责道路、区管内河通航水域、城市公交、出租车管理和运输市场监管，搞好接驳运输，督促企业做好设施设备维护，落实安全责任和应急职责，保障旅客服务质量。负责寄递企业的组织、协调等，确保全区春运期间寄递物流平稳有序。
（四）市公安局安居区分局（交警大队）：负责组织开展交通秩序维护、交通安全宣传、交通事故处理和应急交通安全处置等工作；配合交通运输、应急等部门开展“客货危”运输企业、道路隐患和恶劣天气应对等源头管理工作。
（五）区发展改革局：负责重要民生商品保供稳价相关工作。参与春运督导、检查等面上的工作。协调铁路运输部门做好火车运输保障工作。
（六）区经信科技局：负责煤电油气等关系国计民生重要大宗物资保障。
（七）区应急局：履行综合监管职责负责督促区级相关部门和各镇做好春运安全生产工作。按照有关规定，协调参与春运事故应急救援、参与或组织春运生产安全事故调查。为有关部门提供春运气象信息服务
（八）区人力资源社会保障局（农民工服务中心）：大力开展今冬明春服务保障农民工“五件实事”专项行动，适时组织农民工专车、专列（厢）、专机“点对点、一站式”直达运输服务，营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。
（九）区卫生健康局：加强春运期间重点传染病风险评估监测，及时通报重点传染病风险隐患，加强对客运站场机场、码头等重点场所传染病防控工作的技术指导。
（十）区教育体育局：合理安排院校放假时间，并做好学生安全出行知识及春运政策的宣传教育，积极配合运输部门做好学生售票和疏运工作。
（十一）区民政局：做好春运事故造成基本生活出现困难人员的救助工作。
（十二）区农业农村局：做好春运期间的拖拉机安全监管工作。
（十三）区商务局：发挥保供稳价的主导作用，确保节日期间的市场供应。
（十四）区文化广电旅游局：负责旅游客流组织，积极与交通运输部门衔接，配合做好旅游客流的运输工作。
（十五）区市场监管局：加大价格监督检查与反垄断执法力度，畅通价格投诉举报渠道，及时发现查处价格违法行为。
（十六）区国资局：督促、协调所属企业做好安全保畅、事故处理、道路救援、停车秩序管理等工作。
（十七）团区委：组织和指导全区青年志愿者为春运提供必要的志愿服务。