遂宁市安居区经济合作局
关于区五届人大三次会议第15号建议的复函
尊敬的陈高锋代表：
你在区五届人大三次会议上提出的《关于在招引企业时明确在安居辖区内金融机构开设基本户减少存贷款流失的建议》（第15号建议）收悉。现将办理情况答复如下：
一、基本情况
近年以来，我局坚决贯彻落实市委全会、市委经济工作会议精神，紧扣第八次党代会确立的加速升腾“成渝之心”、筑“三城”兴“三都”，聚焦聚力安居区“1336”发展战略，围绕我区“3+2”主导产业，瞄准重点领域，全力招引项目，以招商成果的量质齐升推动安居区经济社会高质量发展。2022年，累计签约亿元以上项目25个，2023年以来，成功引进亿元以上项目12个。
二、办理情况
4月17日收悉此建议后，我局高度重视，由分管领导组织各招商小分队召开专题会议，认真研究此建议提出的问题与解决措施。会上，参会人员对陈高锋代表提出的招引企业在安居区内金融机构开设基本账户的建议做了分析讨论。并提出了针对性的
意见建议。分管领导通过电话联系的方式，向陈高锋代表进行汇报，与陈高锋代表就招引企业在安居区内金融机构开设基本账户的事宜进行了深入沟通，多方面达成了共识，得到了陈高锋代表的理解和支持。
三、有关建议答复
（一）关于在招商洽谈和投资协议中，明确招商引资企业要在安居的金融机构开设基本户的情况。
根据《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号）第七条规定，存款人可以自主选择银行开立银行结算账户。除国家法律、行政法规和国务院规定外，任何单位和个人不得强令存款人到指定银行开立银行结算账户招商引资企业开立基本账户。因此，在项目投资协议中，我局不能将银行基本账户开设作为协议条款内容进行明确，但可以在洽谈过程中，鼓励支持企业在我区金融机构开设基本账户，以方便企业办理日常转账结算、现金收付、企业的工资和资金周转等业务。
（二）关于在招引企业时，邀请金融机构提前介入，加强对企业融资的全生命周期服务，给予更优质的营商环境的情况。
在项目招引过程中，我局充分结合我区资源优势，科学谋划论证，采取联合金融机构、资本公司等专业团队提前介入等形式，立足目标企业科学研判，进一步完善健全招商项目库和目标企业库，为产业精准招商提供充足优质的项目储备，为项目提供了“全生命周期管理”服务。
（三） 关于各行业主管部门牵头，协调各企业支持安居经济社会发展，产生的存贷款多留在安居，减少存贷款流失的情况。
目前，我局正在牵头起草《关于成立遂宁市安居区经济合作工作领导小组和遂宁市安居区产业链招商专班的通知》，通知将会进一步明确各行业主管部门职能职责，切实把招商引资工作摆在更加突出位置，找准方向、理清思路、抓住关键，压紧压实全区“1+3+10”招商体系相关单位招商引资责任，协调助推企业支持安居经济发展，让企业健康发展成为我区经济的增长点和驱动力。
三、下步工作打算
下一步，我局将联合区金融办，结合我区“3+2”主导产业集聚特点、扶持发展需要和政府财力状况，在风险可控的情况下，进一步完善优化我区投融资环境，强化我区招商引资能力。鼓励支持招引企业在我区金融机构开设基本账户，严格按照“六专”机制，为企业提供“全生命周期管理”服务，切实解决影响企业发展和项目建设进度的痛点难点问题，以更优的营商环境、更好的服务水平助推我区企业健康发展，为实现现代化安居建设作出更大贡献。
遂宁市安居区经济合作局
2023年8月28日