关于印发《2022年白马镇抗震救灾
应急管理预案》的通知
各村（居）民委员会、镇直各部门：
为增强镇政府应对和处置地震突发事件的能力，最大限度地减少震时人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，根据省《贯彻落实国务院抗震救灾指挥部工作组反馈意见整改方案》、遂安震指办〔2020〕1号文件《遂宁市安居区贯彻落实国务院抗震救灾指挥部工作组反馈意见整改方案》要求，结合本镇实际，特制定《2022年白马镇抗震救灾应急管理预案》，现印发给你们，请按照预案要求，认真抓好落实。
遂宁市安居区白马镇人民政府
2022年5月17日
2022年白马镇抗震救灾应急管理预案
一、工作原则
（一）履行职责，快速反应。地震灾害发生后，镇人民政府迅速照本预案实施地震应急，处置本镇地震灾害事件。
（二）以人为本，减少危害。把最大程度地避免和减少人员伤亡作为首要任务，加强抢险救援人员的安全防护，努力减轻人民群众生命财产损失，确保社会稳定。
（三）统一领导，分工负责。地震应急工作坚持政府统一领导，各村（居）、镇直各部门根据本预案规定的职责，各司其责，密切配合，团结协作，共同做好地震应急和救灾工作。
（四）广泛动员，依靠科学。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，发挥党员、干部、基干民兵、青年骨干在地震应急中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务。
二、地震应急指挥机构及职责
（一）抗震救灾应急领导小组
组 长：李缙荣 党委副书记、镇长
常务副组长：袁郑福 党委副书记
副 组 长：吴 强 人大主席
唐兴旺 组织宣传统战委员
唐启林 党委委员、武装部长、副镇长
罗冬梅 党委委员、副镇长
徐鹏程 副镇长
黄东霞 人大副主席
蒋茂艳 便民服务中心主任
成 员：罗中桂 社会治理和应急管理办主任
林昌兵 党政办主任
王 青 财政工作办公室主任
王 莉 宣传文化服务中心主任
陈 贵 综合执法办主任
袁 巍 社会事务办主任
何 勇 农民工服务中心主任
杨小华 农业综合服务中心主任
方美英 纪检监察室主任
贺心越 党建办负责人
唐 杰 经济发展和乡村振兴办主任
胡 浩 白马派出所所长
彭 燮 白马司法所所长
蒋 静 市场监管所所长
胡 林 白马中学校长
谭 刚 白马中心卫生院院长
各村（社区）支部书记、各中小学校校长
工作领导小组下设办公室于镇社会治理和应急管理办，由罗中桂同志任办公室主任，胡朝琇同志为办公室成员，协助负责灾情的收集和上报工作。
（二）工作小组职责分工
1.综合协调组
组长：袁郑福；副组长：蒋茂艳；成员：陈贵、袁巍、方美英、彭燮。
职责：一是负责通讯联络、上传下达和上级抗震救灾人员及救援队伍的接待、安排；二是负责了解、收集和汇总抗震救灾进展情并及时向镇领导小组汇报，安排专人收集信息报关上级部门；三是贯彻震救灾应急领导小组的指示和部署，组织协调各成员单位的抢险救灾工作；四是负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急工作并提出改进建议。
2.宣传报道组
组长：唐兴旺；成员：王莉、林昌兵、各中小学校校长。
职责：一是深入救灾现场，实施坚强有力的思想政治工作，及时宣传先进典型，提高干部群众抗灾自救的信心和斗志；二是配合区级宣传部门工作，向群众宣传防震减灾科普知识，做到不信谣、不传谣，坚持正确舆论导向，安抚人心，稳定社会，激励和引导群众科学防震，开展自救、互救，恢复生产，重建家园；三是负责新闻稿件、信息上报。
3.后勤保障组
组长：黄东霞；成员：王青、杨小华、贺心越。
职责：一是负责救灾所需经费、食品、药品、器械等物资的筹集、保管与分配；二是加强救灾资金的使用和监管，做到专款专用，快速到位。
4.医疗救护组
组长：吴强；副组长：罗冬梅；成员：何勇、王兵、蒋静、谭刚。
职责：一是负责救灾药品、器械储备；二是组织医疗队奔赴救灾现场抢救伤病员，并妥善安置重伤员；三是防止和控制疫情的发生蔓延；做好灾区卫生防疫和水源化验、消毒、管理等工作。
5.工程抢险组
组长：唐启林；副组长：徐鹏程；成员：陈光高、罗中桂、唐杰、龚跃辉、胡浩、各村（居）负责人。
职责：一是负责抢救、转移伤员；二是动员群众紧急疏散避险，开展自救、互救工作；三是严密监视灾情发展，组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；五是组织开展房屋、公路、水利设施等排危除险及鉴定工作。
三、工作步骤及要求
当地震突发事件发生后，镇抗震救灾人员应在镇抗震救灾领导小组统一指挥下，本着先人后物、先重后轻、先急后缓的顺序，严密组织实施。其步骤为：
（一）地震灾情发生后，全镇迅速启动抗震救灾应急预案及灾情速报工作。所有工作人员及成员单位立即到岗到位开展工作，联系村（居）干部迅速深入到各村（居）调查了解灾情，初步核实受灾范围、人员伤亡、受灾程度等情况，快速向区委、区政府报告，立即安排部署全镇抗震救灾工作。
（二）全力抢救人员，将其迅速转移至安全地带；迅速开展对受伤人员的紧急救护工作，最大限度地减少人员伤亡。
（三）积极组织力量抢救重要设备、设施和贵重财物，协助有关部门迅速控制重要物资、设备的场所，维护好灾区社会治安，最大限度地减少经济损失和社会影响。
（四）严密监视灾情的发展，迅速组织开展建筑物安全鉴定，查明次生性灾害源等威胁，组织力量消除或减轻次生性灾害后果，及时动员受威胁地区群众实施紧急性疏散避险。
（五）协助有关部门抢修道路、通信、供水、供电等生命线设施，组织开展灾害损失调查评估工作。
（六）协助有关部门做好卫生防疫消毒工作，防止疫情发生。
（七）协助有关部门加强防震减灾科普宣传工作，坚持正面舆论导向，采取措施平息地震谣言，做到不信谣、不传谣，安定民心，维护社会稳定。
（八）深入宣传发动群众，积极开展震灾后重建工作，在各级部门帮助下，激励和引导群众振奋精神，科学防震，恢复生产，重建家园。
四、完善措施，明确责任
（一）坚持值班和通讯畅通 制度。震灾发生后，一是全体机关干部应迅速到位，坚守岗位；二是各成员单位要按预案任务职责到岗到位。镇政府坚持领导在岗带班，值班人员24小时值班；三是党政网、通讯工具24小时开通，确保在第一时间上报灾情和接受上级指示。各村居、镇直各单位一旦遇到通讯联络中断暂时无法恢复的情况下，必须采取交通通信方式报告灾情，不得以各种理由延误报告灾情。
（二）实行责任追究制。镇抗震救灾应急工作实行一把手负责制，分管领导具体负责。书记、镇长为第一责任人，分管领导为第二责任人，经办部门负责人为第三责任人；各村（居）书记为第一责任人；各成员单位也要依此落实相关责任。对在镇抗震救灾应急工作中，因失职、渎职等行为造成严重后果的，将按责任追究制、责任倒查制严肃查处，并追究相关责任人的责任。本预案自制定之日起执行。