遂安磨府发〔2023〕50号
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
关于印发《磨溪镇食品安全实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各部门：
现将《磨溪镇食品安全实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真抓好贯彻落实。
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
2023年7月18日
磨溪镇食品安全实施方案
为提升全镇食品安全工作治理水平，保障全镇人民群众饮食安全，根据《四川省食品安全示范县评价与管理办法》《四川省食品安全示范县评价细则（2022版）》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实食品安全“四个最严”要求，以提升全镇食品安全治理水平为总体目标，遵循党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的基本原则，落实属地管理责任和生产经营者主体责任，提高从农田到餐桌全过程监管能力，推进食品安全治理体系和治理能力现代化，严密防范食品安全风险，坚决守住食品安全底线，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作任务
（一）落实“党政同责”要求，强化食品安全属地管理责任。将食品安全列入党委政府重要议事日程，对食品安全重大问题进行研究部署。建立创建食品安全领导与工作机构，将食品安全工作开展情况纳入绩效考核。（牵头单位：综合行政执法办；责任单位：各村（社区））
（二）把好食用农产品质量安全源头关。推进耕地污染源头治理，确保食用农产品质量安全。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，深入开展农兽药残留综合治理，严厉打击农兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质等违法违规行为。实施农业标准化推广工程，推广良好农业规范。严格执行定点屠宰制度，规范生猪屠宰管理条例行为。（牵头单位：综合行政执法办；责任单位：农业综合服务中心、各村（社区））
（三）加强粮食质量安全监测与监管。加强库存粮食质量安全管理，按要求开展粮食质量安全检验监测，严控收购、储存、出库等环节粮食质量安全。建立超标粮食处置长效机制；对不符合食品安全标准的粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置，不得作为食用用途销售。（牵头单位：农业综合服务中心；责任单位：各村（社区））
（四）健全规范的全程监管机制。对食品生产经营者开展风险等级划分，根据风险等级划分科学制定检查计划，确定检查项目和频次，对各类监管对象进行日常监督检查、体系检查和“双随机”检查，实现现场检查覆盖所有食品生产经营者。（牵头单位：西眉市场监管所；责任单位：综合行政执法办）
（五）加大食品抽检力度。按计划要求均衡推进完成食品抽检任务。监督抽检计划和评价性抽检计划完成率均达到100%，抽检不合格食品核查处置完成率达100%。依法依规向社会公开监督抽检结果及不合格食品核查处置情况。（牵头单位：西眉市场监管所；责任单位：农业综合服务中心、各村（社区））
（六）治理食品安全违法行为。建立食品安全违法专门侦查机构，强化，建立健全部门联动、信息共享等工作衔接机制。（牵头单位：西眉市场监管所；责任单位：综合行政执法办、各村（社区））
（七）开展食品安全专项整治。认真落实省、市、区部署的各项监管及专项整治工作，主动排查及时处置出现的各类危害食品安全的共性隐患问题，着力解决群众关注的突出问题，确保相关违法行为得到有效治理。（牵头单位：西眉市场监管所；责任单位：各村（社区））
（八）加强监管能力建设。监管人员定期接受各类业务培训，参加培训率、人均培训时间达到规定要求。支持开展食品安全监管科技共性和关键技术研发，推动科技成果转化和应用，加强研发人才队伍建设，为科学监管提供科技支撑。（牵头单位：综合行政执法办；责任单位：各村（社区））
（九）落实责任，规范生产经营行为。严格执行食品安全标准，严格遵守许可条件和相关行为规范，落实食品安全追溯责任，健全从业人员管理制度，规范集中交易市场管理，规范处置屠宰和肉类加工企业的畜禽产品废弃物，及时依法召回问题食品。（牵头单位：西眉市场监管所；责任单位：综合行政执法办、各村（社区））
（十）构建社会共治格局。镇直有关部门、各村（社区）要将食品安全纳入常态化宣传，积极开展“食品安全宣传周”等形式多样的食品安全科普宣传教育活动，普及食品安全法律、法规、标准和知识，倡导健康的饮食方式，增强消费者对食品安全意识和自我保护能力。（牵头单位：综合行政执法办；责任单位：各村（社区））
（十一）健全规范的全程监管机制。对食品生产经营者开展风险等级划分，根据风险等级划分科学制定检查计划，确定检查项目和频次，对各类监管对象进行日常监督检查、体系检查和“双随机”检查，实现现场检查覆盖所有食品生产经营者。牵头单位：综合行政执法办；责任单位：各村（社区））
（十二）食品安全状况良好。食品安全总体状况持续稳定在较高水平。各村（社区）没有出现因未履行责任而被问责的情形，不发生重大食品安全事故，造成严重不良社会影响的食品安全事件，无瞒报、谎报、缓报食品安全事故的行为。（牵头单位：综合行政执法办；责任单位：各村（社区））
（十三）推动安全引领作用。规范食品生产加工小作坊和食品摊贩管理。加强校园食品安全监管，突破难点，突出亮点，探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措，食品安全监管工作形成一些先进做法或特色经验。（牵头单位：综合行政执法办；责任单位：中小学（幼儿园）、各村（社区））
三、工作要求
（一）加强组织领导。综合行政执法办每年度3月底前制定本年度创建细则。各村（社区）要根据自身工作职责，细化工作措施，创新方式方法，明确任务责任，做到村（社区）书记亲自抓，及时解决工作中遇到的问题，确保各项创建工作措施落到实处。
（二）强化工作保障。镇直各部门、各村（社区）要建立食品安全机制，综合行政执法办要发挥食品安全工作统筹协调作用，加强工作指导，每月调度工作。
（三）积极探索创新。各村（社区）大胆创新，既要守好食品安全底线，又要探索食品安全监管工作的新思路和新方法。综合行政执法办持续推进食品安全“两个责任”工作，依托“落实食品安全属地管理责任平台”，建立“主管部门+监管部门+村（社区）”协作制度，常态化督促包保干部开展督导履职，推广落实“两个责任”的经验和做法。
（四）加强宣传发动。各村（社区）充分利用发放传单、张贴海报 、村微信群等多种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传有关食品安全法律法规知识。各村（社区）要在商超、农贸市场等食品消费量大的场所设置食品安全宣传标语或广告。
（五）严格督查考核。将创建工作纳入食品安全年终考核内容，各村（社区）要配合综合行政执法办确保各项任务落实到位。