遂安府函〔2018〕79号
遂宁市安居区人民政府
关于印发《开展汽车摩托车制造产品质量品牌提升行动的实施意见》的通知
区直各部门：
为加快提升我区汽车摩托车制造产品（以下简称汽摩产品）质量品牌水平，增强汽摩产品质量品牌核心竞争力，经区政府同意，现将《开展汽车摩托车制造产品质量品牌提升行动的实施意见》印发给你们，请认真抓好落实。
遂宁市安居区人民政府
2018年5月22日
遂宁市安居区人民政府
关于开展汽车摩托车制造产品质量品牌提升
行动的实施意见
为加快提升我区汽车摩托车制造产品（以下简称汽摩产品）质量品牌水平，增强汽摩产品质量品牌核心竞争力，进一步促进我区工业提质增效，提高经济发展质量和效益，现就开展汽摩产品质量品牌提升行动提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实《中国制造2025》，大力实施《中国制造2025四川行动计划》及《产品强质工程专项实施方案》，坚持质量为先的基本方针，以提高质量发展和效益为中心，以创新发展为主题，以加快提升汽摩产品质量水平、企业品牌培育能力、质量管理能力为突破口，实施提升行动，进一步全面增强我区汽摩产品质量品牌发展能力和核心竞争力，推动我区工业质量品牌跨越式发展，确保我区重要支柱产业持续健康发展，成为我区经济发展实现“弯道超车”的助推器。
（二）主要目标
到2020年，质量管理体制机制进一步完善，质量信息共享平台基本建成，汽摩产品质量监督抽查合格率达95%以上，产品品种、质量、效益显著改善，质量水平稳定提升。培育四川制造品牌企业1家以上，天府质量及提名奖1个以上，市政府质量奖及提名奖2个以上，四川名牌4个，积极争创国、省汽摩产品知名品牌示范区。质量发展理念深入人心，质量人才队伍优化，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
二、重点工作
（一）提高企业质量水平
1.推广先进管理办法。推进汽摩制造企业建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产、经营，严格控制质量，严格质量检验和计量检测。大力推广先进技术手段和现代质量管理理念和方法。积极开展院、区、企业合作，解决关键质量问题，引导企业开展质量改进、质量攻关、质量对比、降废减损等活动，有效控制质量波动，减少质量损失。（责任单位：区质监局、区经信局）
2.开展企业质量技术创新。引导企业联合产学研合作、上下游合作，把技术创新作为汽摩制造企业提高质量的抓手，切实加大技术创新投入，加快科技成果转化，注重创新成果的标准化和专利化。积极应用新技术、新工艺、新材料，改善产品质量，支持企业建立企业技术中心，提升产品档次和服务水平。（责任单位：区科技局、区发改局、区经信局、区质监局）
3.开展质量对标提升行动。围绕汽摩产品，以行业标准、国家标准、国际标准和国内外先进标准为参照，开展质量对标提升行动。（责任单位：区质监局、区经信局）
（二）完善产品质量监管体系
1.完善质量安全责任体系。严格落实质量安全政府负总责，企业负主责，部门负监管责任的质量安全责任体系。严格企业对质量安全的第一责任，企业法定代表人对质量安全负首要责任。实施分级分类监管制度，加强重点产品、重大设备和特种设备使用的监督检查。建立完善质量安全溯源体系，充分发挥互联网作用，实现原料来源可追查、运输信息可跟踪、生产记录可储存、产品流向可追踪，逐步实现产品质量溯源工作规范化、制度化，建立健全质量信息收集和发布制度，将质量违法违规记录作为企业诚信评级的重要内容，建立质量黑名单制度。（责任单位：区质监局、区发改局、区工商局）
2.加强质量安全风险管理。加强对汽摩产品质量安全风险监测和风险分析评估，对系统性风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时处置，建立完善进出口产品质量安全监控体系，保障进出口产品质量安全。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣及不合格商品的违法行为，切实保障消费者权益，维护我区汽摩产品良好质量信誉。（责任单位：区质监局、区工商局、区科技局、区经信局）
（三）推进质量品牌建设
1.健全完善品牌发展机制。建立完善“企业主体、政府推进、部门监管、行业参与、社会监督”的品牌工作机制，择优培育一批市场公认的质量品牌。积极争创国、省汽摩产品知名品牌示范区。加强品牌文化建设，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，树立品牌消费观念，提升品牌附加值和软实力。（责任单位：区工业集中区、区质监局、区经信局、区工商局）
2.加强“安居造”品牌培育。围绕汽摩产品开展天府质量奖、四川名牌、市政府质量奖培育。力争培育1家天府质量奖及提名奖，2家市政府质量奖及提名奖，3家区政府质量奖及提名奖，4家四川名牌。提高汽摩制造业商标注册、管理和使用、保护水平，指导企业利用商标专用权质押融资。（责任单位：区质监局、区经信局、区工商局）
3.加大品牌宣传力度。充分发挥各类媒体作用,加大“安居造”汽摩产品品牌宣传力度，树立安居制造品牌良好形象。（责任单位：区委宣传部、区文广局）
（四）提高产品质量基础保障能力
1.提升计量保障能力。帮助企业建立和完善计量检测体系，配备必要的计量检测设备，确保在用的计量器具合格准确，提高计量检测能力，发挥计量在企业的生产工艺控制、能源核算、经营管理、安全及环境监测等方面的基础作用，开展计量检测体系水平确认工作，对企业使用的计量器具提供检定服务。（责任单位：区质监局）
2.提升标准引领能力。加强标准培训，推动标准贯彻实施，提高行业采标率和达标率。积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制定和修订，形成一批具有自主知识产权的先进标准。（责任单位：区质监局、区经信局）
3.提升检验检测能力。支持企业提升质量在线检测、在线控制和产品生命周期质量追溯能力。围绕产品质量技术提升要求，完善检验检测技术保障体系。积极探索构建四川省汽摩产品质量检验检测中心。（责任单位：区质监局、区经信局）
4.加强质量人才队伍建设。支持企业开展职工操作技能及企业经营者管理技能培训，培养企业全员质量主体责任意识和质量行为能力。建立首席质量监管制度。（责任单位：区经信局、区质监局、区人社局）
三、保障措施
（一）完善工作保障机制。大力构建“政府主导、部门协同、企业主体、社会参与”的大质量工作机制，各有关职能部门按照各自职责分工落实好相关工作任务，共同推进质量发展。区财政应建立健全质量发展经费保障机制。
（二）优化质量发展环境。加强质量文化建设，提升全民质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。坚持以企业为主体，增强企业质量意识，引导企业自觉加强质量工作，健全质量追溯、企业首席质量官、满意度测评、企业质量诚信体系制度。积极开展“质量强区” “质量兴企”活动，发挥行业组织作用，解决行业中存在的突出问题。
（三）加大质量宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传质量工作方针政策、法律法规以及质量管理先进典型。深入开展全国“质量月” “3.15”国际消费者权益保护日等形式各样、内容丰富的群众性质量活动，提高社会质量意识，提升我区汽摩产品质量安全和信誉形象，扩大质量品牌工作的社会影响，营造关心质量、重视质量的良好社会氛围。
抄送：区委，区人大常委会，区政协，区纪委，区人武部，区法院，
区检察院。