中共遂宁市安居区石洞镇委员会遂宁市安居区石洞镇人民政府关于印发《石洞镇“护旗•清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动工作方案》的通 知 各党支部、村（居）民委员会，镇直各部门，各单位： 经镇党委、政府研究，决定将《石洞镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动工作方案》印发你们，请认真遵照执行。 中共遂宁市安居区石洞镇委员会 遂宁市安居区石洞镇人民政府 2021年3月25日 石洞镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动工作方案 为贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神和国家、省、市、区禁毒委有关部署要求，以区禁毒委《安居区“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动工作方案》（遂安禁毒委〔2021〕5号）为指导，为全面摸清全镇社会面吸毒人员情况，全力巩固戒毒康复成效，最大限度减少毒品市场需求，降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患，深入推进吸毒人员“平安关爱”行动，为建党一百周年营造和谐稳定的社会治安环境，镇禁毒办决定自2021年3月至2021年8月在全镇范围内组织开展为期半年的石洞镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动。具体方案如下： 一、任务目标 （一）全面摸清社会面吸毒人员现状底数。依托吸毒人员网格化服务管理体系，压实对社会面吸毒人员的服务管理责任，依据吸毒人员登记情况，通过入户走访形式全面清查摸排吸毒人员真实情况，逐人进行风险分类评估，并落实分类管控和户籍地居住地双向服务管理措施，做到情况清、底数明、信息准。 （二）全面精准关爱帮扶社会面吸毒人员。重点梳理禁毒信息综合应用系统中的社会面有吸毒史人员情况，全方位调查核实其真实状况。制订关爱对象名单和具体帮扶计划，让每一名有吸毒史人员及其家庭都能切身感受到党和政府的关爱，努力为他们摆脱毒品、回归社会创造条件。 （三）全面巩固提升戒毒康复成效。建立健全社会面戒毒康复人员后续照管制度，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，并惩戒复吸，确保戒毒康复人员不漏管。2021年7月1日前，应完成对社会面有吸毒史人员的见面提醒、吸毒检测和帮扶救助等工作。一是对社区戒毒社区康复人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%；二是对有复吸嫌疑的人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%；三是对戒断3年未复吸人员进行科学评估，采取抽样调查等方式实事求是报告戒断率。 二、工作措施 （一）依托吸毒人员社会网格化管控服务体系，落实管控措施。 一是开展见面排查。以吸毒人员户籍地村（社区）为单位，组织村（社区）“两委”、网格员以及禁毒民警等摸清社会面吸毒人员真实情况，逐人落实分级分类管控和户籍地居住地双向服务管理措施。 二是精准评估分类。根据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，对吸毒人员进行滚动排查、信息采集、动态跟踪、情况反馈，对排查成果逐一分析、大数据研判、科学分类、动态调整，按照A、B、C三种风险类别对吸毒人员开展精准评估,并认真填写《遂宁市安居区吸毒人员排查管控登记表》,特别是要将社区戒毒社区康复脱失的、因病残未收戒的、精神异常或有精神疾病的、因吸毒引发肇事肇祸前科的、扬言报复他人和社会的高风险人员作为A类重点人员上报片区派出所，并纳入公安大数据平台跟踪、预警。 三是纳入网格管理。进一步完善社会面吸毒人员社会网格化管控工作机制，压实镇干部、村（社区）干部、派出所和包保网格员的管控责任，切实做实做细信息采集、走访谈话、尿检提醒、违规告诫、违法惩处等各项管控工作，全面掌控吸毒人员基本情况、行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等，确保吸毒人员脱失率不超过1%。 （二）依托专业力量和科技手段，全面提升查处吸毒违法行为的能力。 一是加强综合研判。综合运用公安数据资源以及社会数据资源，重点研判社会面有戒毒史人员的动态轨迹，抓住当前疫情防控常态化的时机，利用各种技术手段全方位刻画吸毒人员动态轨迹，实时掌握涉毒情报线索。 二是加强清查整治。结合全区公安机关“护旗系列”专项行动和“大排查大管控大收戒”部署要求，锁定重点部位、筛查重点人员，及时查处吸毒行为，实现精准打击。结合明查暗访、清理整治等方式，强化涉毒重点场所行业排查管理，对重点行业驾驶员及从业人员等群体加强行业监管和监督。 三是加强吸毒检测。各村（社区）要联合禁毒民警依法对社会面吸毒人员特别是A、B类吸毒人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”和“成瘾严重”人员并依法予以处置，用足社区戒毒和强制隔离戒毒等措施。叮嘱社区戒毒社区康复人员要按规定时间全部进行尿液或毛发检测。同时对社会面其他吸毒人员特别是A、B类吸毒人员每季度督促其去镇社区戒毒社区康复站进行毛发以及尿液检测。 （三）依托广大人民群众，巩固预防宣传成效。一是深入推进禁毒预防宣传教育推进线下“六进”活动，宣传禁毒法律法规、方针政策和识毒防毒拒毒知识，进一步提升广大干部群众识毒防毒拒毒的意识和能力，杜绝因对毒品危害认识不足导致涉毒。二是充分利用传统媒体和微信、微博、抖音等网络媒体，采取群众喜闻乐见的方式开展针对性宣传，广泛发动干部群众积极举报涉嫌吸毒人员和案件线索。 三、工作职责 （一）全面落实“平安关爱”行动主体责任。镇禁毒办负责根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《四川省禁毒条例》的有关规定，统一组织实施“平安关爱”行动，加大人、财、物等保障力度，确保各项工作措施落实到位。 （二）全面落实各级禁毒组织协调责任。镇禁毒工作领导小组负责“平安关爱”行动的具体组织协调和业务指导，整合各方面力量资源，督促相关部门更好发挥作用，建立健全戒毒康复人员服务管理工作机制。 （三）全面落实镇禁毒委成员单位工作责任。派出所负责对辖区内登记入库的吸毒人员开展精准核查，依法对涉嫌吸毒人员开展检测和打击查处等工作。镇便民服务中心负责对强制隔离戒毒人员及其配偶和未成年子女情况开展摸底调查，筛查出符合事实无人抚养条件的未成年子女，及时落实保障政策。镇中小学等部门负责重点帮扶因父母吸毒致贫的孤儿、失学辍学或者符合事实无人抚养条件的未成年子女，防止新滋生吸毒人员。 四、实施步骤 （一）安排部署阶段（2021年3月）。镇直各部门、各村（社区）根据本方案要求，结合实际，研究制定工作措施，通过召开村民代表大会进行安排部署，及时启动“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动。 （二）全面实施阶段（2021年4月－2021年7月中旬）。镇直各部门、各村（社区）要按照既定工作措施，切实加强对吸毒人员的排查登记、依法查处和帮扶救助力度，努力实现工作目标。2021年5月底前要完成吸毒人员排查检测、评估管控工作。 （三）总结完善阶段（2021年7月下旬）。各村（社区）要认真总结此次行动，进一步完善吸毒人员日常摸排管控和帮扶救助工作机制。镇禁毒办将分析工作开展情况，总结成功经验，拓展工作成效，并及时上报区禁毒办。 五、工作要求 （一）提高思想认识。组织开展石洞镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动是进一步细化吸毒人员“平安关爱”行动的措施，是帮助吸毒人员巩固戒毒康复效果、切实减少复吸毒品行为、顺利回归社会的有效之举，也是教育挽救吸毒人员的重要体现。各村（社区）要进一步提升政治站位，落实禁毒工作主体责任，切实把禁毒工作办实办好。 （二）加强组织领导。镇禁毒办成立“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，其余党政领导为副组长，下设办公室在镇禁毒办，办公室主任由镇袁立仲同志兼任。 （三）加强宣传引导。镇直各部门、各村（社区）要采取群众喜闻乐见的方式开展针对性宣传，鼓励成功戒毒人员分享经历，帮助戒毒人员巩固戒毒信心。 （四）加强督导考核。镇禁毒办将每月通报各村（社区）开展“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动的情况，并适时对任务较重进度较慢的各村（社区）进行督导检查，及时发现解决存在的困难、问题，严防数据造假。石洞镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动将纳入2021年全镇禁毒工作考评，各村（社区）在工作中形成的成功经验做法可作为加分项。每月28日前，各村（社区）要向镇禁毒办报送上月行动开展情况。2021年7月25日前，各村（社区）报送行动总结报告，由镇禁毒办汇总上报区禁毒办。 | 
