蔡晓勇委员、唐伟委员:
你们在区政协五届五次会议上提出的《关于深入实施公民法治素养提升行动的建议》(第25号提案)收悉。现将办理情况答复如下:
一、办理情况
我单位高度重视,迅速成立专项工作小组,明确责任分工,积极推进提案办理工作,确保各项建议落到实处。现将办理情况汇报如下:
(一)强化组织领导,明确工作责任
为保障办理工作有序推进,成立了由单位主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关股室负责人为成员的提案办理工作领导小组。多次召开专题会议,研究部署办理工作,制定详细办理方案,将提案办理任务细化分解到具体部门和责任人,明确办理要求和时间节点,形成层层抓落实的工作格局。
(二)广泛调研论证,确保措施可行
通过实地走访、召开座谈会等形式,针对委员提高公民法治素养的建议,了解我区当前对法治素养提高的具体需求。同时,借鉴其他地区先进经验做法,结合本地实际,研究制定切实可行的工作措施,确保提案办理工作具有针对性和实效性。
(三)加强沟通协调,力争代表满意
我单位作为主办单位,与协办单位区教育局、区文化广电体育旅游局积极沟通配合,商讨解决方案,并且负责综合汇总及答复,确保按时完成办理任务。
二、有关建议的答复
(一)关于构建“三位一体”普法格局,推动法治教育全域覆盖的情况
1.打造文化地标。区法院全面护航引客入遂到安居,在海龙凯歌、黄峨古镇等景区建立法官工作站、法治文化广场,紧跟保石香桃、拦江脆桃、常理黄金梨等特色农产品成熟时节,大力开展普法宣传,发放宣传资料4800余份,现场答疑185人次,助推安逸安居名片更加响亮。横山法庭围绕海龙凯歌、黄娥故里、伍先华旧居、七彩明珠等旅游名片,量身定制专属司法服务,探索建立集纠纷多元化解、法治宣传教育、弘扬本土文化、全域旅游推荐、研学成果丰硕等“五位一体”的法庭发展新模式,形成依法治“旅”,“游”法可依,法旅融合发展的靓丽“枫”景线。
2.深化法治细胞培育。区法院以“家、和、德、法”理念为引领,在受理的610件家事纠纷中,大力宣传民法典中关于婚姻关系的法治理念,调解化解358件,调撤率达58.69%,切实维护了家庭、社会和谐稳定。区教育局以安居中学“法治禁毒教育基地”为龙头,联动聚贤初中“模拟法庭”、东禅小学“法治教育长廊”等4个法治基地,构建“15分钟法治教育圈”。
3.拓展法治学习平台。区法院通过微信公众号、视频号发布普法短视频,覆盖农村留守群体。开展“与法同行”“模拟法庭”“送法进校园”等多种形式普法宣讲活动,用法治护航未成年健康成长。区文化广电体育旅游局在法治宣传工作中共设置法治景观小品2个、法治宣传栏3个、法治主题步道3个、法治指示牌2个、法治打卡点3个、宪法宣誓墙3个、法治宣传标语10条,通过微信公众号发布普法知识60余条,累计点击人数达1800余次。
(二)关于聚焦“关键群体”精准施策、破解普法“最后一公里”的情况
1.开展青少年法治教育“润心工程”。区法院加大未成年人权益保护力度,进校园开展巡回审理1次,变“庭审现场”为“普法课堂”,实现审理一案、教育一片的法治效果。邀请中小学生进入法院及人民法庭观摩庭审现场,组织“模拟法庭”等沉浸式活动。区教育局在全区中小学100%实现法治副校长配备常态化,法治副校长每期至少到校开展1次“以案释法”专题课,今年已累计开展了对《中华人民共和国未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》、防欺凌、防性侵等知识宣传法治讲座70余场,覆盖留守儿童3200余人次。
2.开展农村“法律明白人”提质行动。截至目前,我区共有“法律明白人”1645人。区法院积极与司法局共同开展优化“法律明白人”队伍结构,制发《关于开展全区“法律明白人”推选工作的通知》,建立年度最美法律明白人选拔机制,每年选拔一批“最美法律明白人”;通过线上线下、集中和分散培训的方式,提高了“法律明白人”对土地承包经营权、借款合同、夫妻共同债务、继承等法律问题的理解及运用水平;再通过“法律明白人”对广大群众政策宣讲和法律咨询,提升了村民的法治意识。同时成功化解了大量民间矛盾纠纷,有效维护了村(社区)的和谐稳定,促进了法治社会的建设。
3.开展企业“法治体检”专项行动。区法院做优“莲心护企”品牌,优化涉企纠纷“绿色通道”,高效审理涉企案件,及时兑现胜诉权益。聚焦企业急难愁盼问题,常态化开展“送法进企业”、“法企面对面”等专题活动5场次,持续发挥“法银企”联动交流平台作用,主动延伸司法服务触角,深入了解企业经营需求,破解企业经营困局。
(三)关于强化“法治实践”深度融合,提升基层治理法治化水平的情况
1.督促完善“法治议事”机制。区法院积极宣传推行“四议两公开”法治审查制度重大决策事项前征求法律意见,帮助指导海龙村等精品村修订村规民约12个,培养“法治示范带头人”3名,引导群众通过法治方式协商解决相邻纠纷、宅基地纠纷、土地流转纠纷。
2.推进“非诉解纷”模式。区法院完善“法院+N”多元解纷协作机制,非诉化解纠纷422件,实现矛盾纠纷“一站式”化解。推行“诉前调解+委托调解”模式,新收类型化案件同比下降3.88%,矛盾纠纷由“审理一案”向“解决一片”转变。
3.完善“法律服务”供给体系。区文化广电体育旅游局发挥文博图美公共场馆科普宣传效能,持续开展法治主题阅读、作品展览等活动,举办法治主题阅读活动20余场次、展览活动10余场次,开展法治文化惠民演出220余场次,拍摄法治公益宣传片《法制护航 与你同行》,创作法治原创文艺作品16个(小品《法制宣传进万家》《法不容情》、情景音乐短剧《法与情》等)。区教育局重点打造三大特色项目:一是开设“留守儿童法治体验日”,组织参观派出所、参与模拟调解等实践活动,今年已开展16场。二是依托“亲情热线室”“法律心理咨询室”,建立留守儿童法治需求台账,累计提供一对一法律咨询137人次。三是丰富“学宪法讲宪法”系列宣传活动,组织学生参与录制法治情景剧4个,增强了法治教育的趣味性和吸引力。
三、下一步工作打算
(一)创新普法方式,增强宣传教育实效性
推动普法内容与群众生产生活紧密结合,围绕民法典、劳动合同、消费者权益保护等高频法律需求,开发更多通俗易懂、形式多样的普法产品,比如开发法律主题手游,在闯关中融入《中华人民共和国未成年人保护法》知识点;制作系列普法短视频,用校园情景剧演绎“帮信罪”“网络暴力”等热点案例;在音乐平台发布法治主题说唱歌曲,把枯燥法条变成押韵歌词。充分运用新媒体平台,提升普法的覆盖面和渗透力。
(二)突出重点群体,夯实法治社会建设基础
推进青少年法治教育规范化、常态化,完善学校、家庭、社会“三位一体”法治教育网络,增强青少年规则意识和法治观念。同时,加强对企业经营管理人员、农村居民等群体的分类普法,解决其实际法律困惑。
(三)深化法治实践,推动法治素养内化于心、外化于行
普法融入立法、执法、司法全过程,通过公开执法司法流程、发布典型案例、组织“以案释法”等方式,让群众在具体案件中感受法治精神、明晰法律边界。完善公共法律服务体系,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,在依法维权、依法办事中提升法治素养。
下一步,我们将认真吸纳您的宝贵建议,持续创新工作方法,狠抓措施落实,推动公民法治素养提升工作取得新成效,为建设更高水平的法治遂宁、法治安居作出积极贡献。
遂宁市安居区人民法院
2025年8月14日