近年来,安居区横山镇横鑫社区以党建为引领,从居民实际需求出发,积极探索实施党建引领“五微”特色基层治理模式,优化基层治理“供给侧”,将党的建设贯穿基层治理优化提升全过程。
以“优服务”为导向,打造微阵地,提升基层综合服务能力。针对社区治理工作难点、服务阵地不足等问题,引进专业社会组织入驻,改扩建社会工作服务站,打造心理疏导室、儿童关爱室、民情茶座、坝坝舞场、健康驿站等10个服务共享阵地。盘活社区空闲资源,共建居民学堂、公益文创产品爱心超市等服务点位。积极开展各类社区公益活动,丰富居民精神文化生活,有效提升基层综合服务能力。
以“优管理”为导向,建设微机制,提升基层治理机制创新能力。持续建立健全党组织领导的基层群众自治机制,依托专业社会组织制定简单易懂、操作性强的微小机制22个。通过多方联动达成“社工+社区+学校班主任+社工骨干+留守儿童”合力运行的“益亩良田”共建共享机制,着力提升青少年人际交往能力,传承农耕文化。建立“民情茶座”纠纷协调共商微机制,解决群众家长里短、鸡毛蒜皮等小纠纷、烦心事、忧心事,为社区治理提供一杯“解忧茶”。依托能力提升学习制度、会客制度、议事规则、接待制度、棋牌管理制度、文艺队管理制度等有效解决阵地建设、组织孵化、治理和服务持续运行等问题。
以“优组织”为导向,孵化微组织,提升基层自治互助能力。深入群众开展调研,探索建立“微组织”治理体系,孵化、指导、培训由社会组织党员、社区群众党员作为领头人的功能型微小居民组织。目前,已组建志愿服务队、舞蹈团、文艺队、助老团、治理组、棋牌队、麻将队、坝坝舞队和儿童助力团等10个社区社会组织,积极引导居民参与到社区治理和服务过程中,有效解决社区治理主体缺少、能力不足、互助不足等问题,最大限度满足居民需求,实现社区事社区治、大小事不出社区。
以“优质量”为导向,发布微项目,提升基层社会组织水平。孵化社区社会组织重点围绕群众关心的民生实事和重要事项进行专业赋能培训,高质开展社区内各类服务项目。问计于民,根据需求发布公益创投项目,通过社会组织助力、爱心企业资助、社区提供支持等多方援助解决资金问题,补足服务动能。目前已发布公益创投和慈善项目6个,募集资金2万元。广泛动员,鼓励居民参与社区治理,激活社区自治潜力,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
以“优活动”为导向,提供微服务,提升基层服务供给能力。通过培育孵化社区社会组织,重点强化兜底服务能力建设,聚焦困难群体和特殊人群提供关爱照护服务,加强社区养老托育、未成年人保护、助残服务供给等,开展劳动就业服务能力建设。社区社会组织做到服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖,广泛开展居家照顾、安全巡视、环境保护、学业辅导等服务。截至目前,横鑫社区先后组织开展多次心理疏导、送医陪护、康复训练、社会融入、老幼关爱、金融防诈骗等活动,服务群众1100余人次。创新“造血”项目,通过公益创投“公益+低偿”“公益+市场”方式,包括“一元坝坝茶”“公益麻将”等,探索尝试以“资源换服务”的模式来解决社区服务和资金保障难以持续问题,提升基层服务供给效能。