根据省委、市委关于开展脱贫攻坚“两不愁三保障”大排查工作要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记在解决 “两不愁三保障” 突出问题座谈会上的重要讲话精神和省市工作部署，按照省委、省政府“一村一村的查、一户一户的过”的要求，对全镇所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二、时间安排
今年6-7月对全镇有建档立卡贫困户的24个村开展。
三、排查范围
1. 所有建档立卡贫困户（1183户）
2. 所有易地搬迁户（343户）
3. 因灾因病因残等非建档立卡特殊困难户（19户）
四、排查内容
（一）排查“两不愁”情况
排查建档立卡贫困户（包括已脱贫户和未脱贫户，下同）是否愁吃、是否愁穿，是否达到当年脱贫收入标准。
（二）排查“三保障”情况
1．排查“义务教育有保障”情况。排查建档立卡贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查失学辍学原因；了解贫困学生资助政策是否落实到位。
2．排查“基本医疗有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；是否落实家庭医生签约服务；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式服务”；是否存在“零支付”。
3．排查“住房安全有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否有安全住房；享受哪类住房保障政策。排查易地扶贫搬迁人均住房建设面积、户均自筹资金是否超标，住房是否搬迁入住，搬迁后是否拆旧复垦复绿；有无稳定收入来源。
（三）排查“用水用电广电”情况
排查建档立卡贫困户是否有安全饮用水；生活用电是否能保障基本家用电器用电需求；能否收看电视。在“两不愁三保障”排查中了解建档立卡贫困户帮扶工作。同步排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户。
五、工作步骤
（一）全员培训，开展试点排查。6月19日镇脱贫办对大排查业务骨干进行培训，6月19日召开大排查动员会暨业务培训会。6月20日以七里店村、惜福寺村为试点村进行试点，熟悉问卷。
（二） 全面开展，全覆盖排查。6月21—7月5日，以试点村为模板，在全镇所有村开展大排查工作。
（三）问题核实。7月6—7日，由村“两委”干部和帮扶责任人对排查问卷进行复核，无异议的由村“两委”干部、帮扶责任人签字确认；有异议的，由村“两委”干部、帮扶责任人和排查组人员一道再次入户核实，由排查组人员形成最终问卷，经被访者、村“两委”干部、帮扶责任人、排查人员共同确认后签字。
（四）问卷录入。7月8—10日，由镇脱贫办组织排查人员按照“谁排查、谁录入”的工作要求，对审核完成后的各村大排查问卷进行录入。
（五）制定整改措施。7月11—15日，由镇大排查指导组进行指导，对排查出的问题，逐项提出整改措施。
六、工作要求
（一）落实责任。
各村支部书记要高度重视本次大排查工作，积极对接排查人员，及时发现问题，并对能立即解决的问题马上开展整改活动，对不能整改的问题制定规划，建立整改台账。本次大排查实行到村签到制度，排查人员到村开展工作必须在村办公室签到，不准代签，不得弄虚作假，每天下午5点前由村支部书记将签到册照片发送“保石镇扶贫帮扶干部群”，大排查工作小组每天将入户问卷完成后，交予村支部书记，村支部书记汇总数据后，将每天的进度报镇脱贫办。
（二）动真碰硬排查整改。
各大排查工作组要对照“两不愁三保障”脱贫标准，一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，不遮掩，不隐瞒，不留死角，及时查找存在的问题。发现问题要立即整改。准确把握政策，对明显超出标准的，予以纠正；对没有明显超标的，保持政策稳定性、连续性。
（三）严肃工作纪律
本次大排查工作既把问题排查清楚，坚决整改到位，又避免形式主义官僚主义，防止“翻来覆去”，实行清单化管理，坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”。本次大排查发现问题不纳入年度脱贫攻坚成效考核内容。本次镇脱贫办将组织大排查工作督导小组对发现有责任不落实、工作不到位、发现问题隐瞒不报和弄虚作假的进行通报。
（四）组织保障
1、大排查工作期间，饮用水、雨具用车等由党政办、财政所负责，确保大排查工作小组能正常开展入户排查工作。
2、大排查工作期间，排查组人员由镇统一安排工作用餐。
3、大排查所需的培训费、资料费、差旅费等必需费用和所需交通工具由镇脱贫攻坚领导小组负责统筹；参加大排查人员，按差旅费有关规定在派出单位报销。