遂宁市安居区国土空间规划委员会 第十四次常务会议纪要

遂宁市安居区国土空间规划委员会

第十四次常务会议纪要

 

2023年4月3日，区委书记、区国土空间规划委员会主任吴军在区委区政府综合会议室主持召开区国土空间规划委员会第十四次常务会议，现将会议议定事项纪要如下。

会前，吴军书记针对规委会议题时效性不足、设计单位门槛不够高、主管部门主人翁意识不强等相关问题，提出以下要求：一是要始终突出规划系统性。区自然资源和规划局须深入研究全区各个重点项目的规划设计，当好全区规划设计的“总设计师”，把好规划设计总开关，规避规划“碎片化”问题，有效推动各大项目“多规合一”，实现全区规划设计“一张蓝图”。二是要始终强化规划参与度。各行业主管部门要深度参与项目设计，不能当“甩手掌柜”，不能把项目规划设计仅仅当作区自然资源和规划局的事、项目业主的事、设计单位的事，要提高规划设计的主人翁意识，立足安居发展、站稳群众立场，给予设计单位设计思路、设计理念。同时在参与设计的过程中，要做到宏观指导与微观把控相协调，避免出现外行指导内行、给规划设计带来遗憾的问题。三是要始终提高呈报时效性。区自然资源和规划局要做好规委会议题收集与主动上报工作，针对全区一些重大项目的设计方案，要及时跟踪把关，按照“少而勤”“精而快”的要求主动提请召开规委会，确保成熟一个上报一个，坚决杜绝重大项目因未过规而导致进度缓慢的现象产生。

一、建设工程类

（一）遂宁市安居区乌木厅、安居一中片区老旧小区改造提升项目－凤凰大道道路、排水及附属设施改造升级方案设计

原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是突出形象展示。区住房城乡建设局牵头，联合设计单位，找准对标项目，优化节点设计，杜绝花拳绣腿，不搞面子工程，切实把项目打造成形象示范工程；同时要深刻挖掘雕塑的文化内涵，注重实用性、长久性，科学选择建设石材，聘请雕塑名家设计指导，编制雕塑专篇。

二是突出设计优化。杨敏同志牵头，组织区住房城乡建设局、区教育体育局，深度研究项目与片区风貌的协同性，保障项目整体呈现效果。区住房城乡建设局牵头，系统谋划新建市政道路雨污管网设置，切实将城市管网一次性改建到位，守牢守好底板底线。设计单位要进一步科学搭配植物种类，以银杏树为主导，充分考虑后期维护成本，合理配置花木，形成一街一景，做到效果与成本兼顾；要进一步优化安溪书院设计，统筹色彩搭配，打造亮点节点，为书院提神提魂；要深度探索健身休闲节点打造，为市民提供休闲健身场所。

三是突出协同配合。区委宣传部牵头，区文化广电旅游局配合，做好文化设计把关，注重文化的传承和积累，突出安居文化表达，打造安居文化特色景观。区商务局、区国资局、凤凰街道负责，指导临街业态和文化驿站业态的运营，结合周边群众需求，以“人民城市人民建，人民城市为人民”的宗旨，让凤凰大道周边业态造福群众、服务群众。

四是突出交通优化。区交警大队牵头，充分考虑各交叉路口的交通组织，引进智慧化交通设备，做到群众满意、群众舒心、出行放心。

（二）遂宁市安居区凤凰街道2022年蟠龙、解元老旧小区附属配套基础设施改造项目方案设计

按以下意见修改完善后，重新上报规委会审查。

一是区住房城乡建设局牵头，组织区机关事务服务中心、区自然资源和规划局、凤凰街道等相关单位，再次研究蟠龙小区附属配套基础设施改造项目，找准对标项目，进一步深化设计。

二是李玲玉同志牵头，区住房城乡建设局、凤凰街道负责，进一步深入研究解元老旧小区附属配套基础设施改造项目，以对标赶超的要求做好解元社区阵地建设。

（三）遂宁市安居区柔刚街道2022年正东社区－田园华庭老旧小区附属配套基础设施改造项目方案设计

原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是服务群众需求。柔刚街道牵头，围绕社区周边现状，进行节点打造，合理布局各项功能设施，切实做到改造更科学、设施更便民、生活更舒适、百姓更满意。

二是突出改造效果。区住房城乡建设局负责，区自然资源和规划局指导把关，在充分利用原有桂花树的基础上，重要节点处使用银杏组团进行亮化提升，增强城市辨识度和协调性；将设计中硬性铺装更换为透水混凝土，落实海绵城市建设要求。

（四）遂宁市安居区柔刚街道老旧小区改造项目（周边附属）项目方案设计

原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是注重听取群众意见。区住房城乡建设局牵头，柔刚街道配合，深入走访了解群众对改造的期盼，并完成意见征求和方案优化，确保群众满意、群众认可，项目改造后经得起历史检验。

二是注重做好增色添彩。在有限空间内，要进一步提升街道景观，以绿化、美化、序化为目标，做到改造有变化、见成效，助力加快建设湖光山色中的安逸安居、打造“西部水都”最美风景。

三是注重统筹地上地下。区住房城乡建设局牵头，区综合执法局负责，结合城市道路、城市地下管网运行维护经验，系统规划雨污管网设置，将城市管网一次性改建到位，同时在规划设计上预留市政管网等设施远期发展空间，充分考虑后期运行维护相关工作，做到花小钱办大事，降低运行维护难度，延长运行维护周期。

（五）遂宁市安居区柔刚街道老旧小区改造项目周边附属－社区用房方案设计

1.按以下意见修改完善后，提交专题会研究。

请杨敏同志牵头，组织市公安局安居区分局认真研究，找准对标项目，统筹考虑该方案的合理性与功能性。

2.主要技术经济指标

（六）凯达·公园学府建筑方案设计调整

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是严格按照法定程序完成调整方案意见征求和公示，做好购房人员引导解释工作。

二是设计单位要进一步优化方案设计细节，确保项目品质不降低；区综合执法局要提前介入，避免违章搭建形成蔓延态势，维护好城市立面和界面。

三是区行政审批局牵头，区住房城乡建设局负责，各有关部门积极配合，进一步优化营商环境，稳步推进安居房地产行业积极健康发展。

2.主要技术经济指标

名称	调整后
用地性质	二类居住用地
用地面积	20559.2㎡
总建筑面积	53252.2㎡
计容建筑面积	45229.72㎡
不计容建筑面积	8022.48㎡
建筑基底面积	3589.14㎡
容积率	2.2
建筑密度	17.46%
绿地率	30%
建筑高度	51.8米
机动车停车位	325个（其中地上97个，地下228个）
总户数	458户

（七）遂宁市安居经开区园区综合体及配套设施建设项目方案设计调整

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是提升项目经济性。安居经开区牵头，区国资局负责，进一步研究项目投入和产出，着眼长远，算好收益账，不给财政增负担。

二是提升项目统筹度。安居经开区牵头，设计单位负责，根据市场运营和安居区市场需求，对相关设计进行再研究、再优化。安居经开区负责，统筹协调好项目周边用地安排，对一时确定不了的用地，进行空间留白，待时机成熟后再作调整。

三是提升项目生命力。安居经开区牵头，区国资局、区经济合作局配合，进一步研判分析，积极、广泛引进社会资本和专业管理团队参与项目前期策划和后期运行，根据运营需求进一步优化内部空间功能布局和空间功能设置规模，做到大小适宜，切实把该项目建成有竞争力、有生命力的标杆工程。

2.主要技术经济指标

（八）遂宁市安居经济开发区智慧园区（一期）建设项目－大数据中心工程建筑方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是优化方案设计。安居经开区牵头，设计单位负责，适当增加项目配套服务和功能布局，增加社区服务、金融服务、法律服务、园区工人活动中心等功能，可适度扩大建筑体量规模，满足周边用户需求；要进一步提升建筑标志性元素表达，提高项目识别性和视觉冲击感，突出端庄、大气、现代、亲民的现代工业风格特色风貌，呈现设计美感。

二是完善天际线分析。安居经开区牵头，设计单位负责，对楼层层高进行再分析，对第五立面进行再完善、再利用，同时做好与周边的绿化协同。

三是找准对标项目。安居经开区牵头找准对标项目，认真分析本项目日均人流量，进一步明确项目属性定位，把项目建成产城融合服务区标杆性建筑。

2.主要技术经济指标

地块总指标：

名称	技术经济指标
用地性质	商业设施用地
用地面积	7967.82㎡
总建筑面积	4179.26㎡
计容建筑面积	3296.5㎡
不计容建筑面积	882.76㎡
建筑基底面积	2090㎡
容积率	0.41
建筑密度	26.23%
绿地率	20.2%
建筑高度	9.3米
机动车停车位	110个（地上，其中充电车位14个）

 

 

一标段：

名称	技术经济指标
用地性质	商业设施用地
用地面积	5478.32㎡
总建筑面积	4179.26㎡
计容建筑面积	3296.5㎡
不计容建筑面积	882.76㎡
建筑基底面积	2090㎡
容积率	0.6
建筑密度	26.23%
绿地率	20.2%
建筑高度	9.3米
机动车停车位	52个

二标段：

名称	技术经济指标
用地性质	商业设施用地
用地面积	2489.5㎡
绿地率	20.2%
机动车停车位	58个

（九）遂宁市安居经济开发区智慧园区（一期）建设项目－智慧停车场建设项目方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是安居经开区牵头，会同区应急局、区消防救援大队、区交警大队，严格按照应急安全停车场相关标准提供设计咨询和安全技术审查服务，进一步深化项目入口和生产安全性分析，务必保障项目和园区的生产安全。

二是安居经开区牵头，对标其它地区已建成项目，优化和完善项目配套内容和配套规模设置，把项目建成安全、适用、好用的化工园区配套专用停车场。

2.主要技术经济指标

名称	技术经济指标
用地性质	社会停车场用地
用地面积	13647.20㎡
总建筑面积	948.6㎡
计容建筑面积	948.6㎡
建筑基底面积	948.6㎡
容积率	0.069
建筑密度	6.95%
绿地率	15.6%
建筑高度	8.2米
机动车停车位	49个

（十）遂宁市安居区东城二期棚户区改造项目建筑方案设计

1.原则同意该方案，按以下意见修改完善。

一是优化方案设计。安居经开区牵头，会同设计单位，进一步优化坡屋顶设计方案。完善天际线分析，以安居大道为主要视觉点，对临街天际线、视线通透性、建筑高度层次变化进行再优化设计。充分考虑群众需求，适当控制车位配比、配套商业的建筑规模。深化项目地块二内第2栋建筑的主要朝向视线分析，做好影响视线遮挡的相关应对工作。

二是加快项目建设。安居经开区要加紧跟踪项目规划建设，按照需求落实安置户数，特别是在供水、供电、供气等要素保障上要提前介入，切实做好遂甘园区安置工作。

三是注重整体协同。设计单位要进一步优化项目与周边建筑、绿地的协同协调性。

2.主要技术经济指标

地块一：

名称	技术经济指标
用地性质	二类居住用地
用地面积	8027.16㎡
总建筑面积	30138.03㎡
计容建筑面积	23508.67㎡
不计容建筑面积	6629.36㎡
建筑基底面积	1463.1㎡
容积率	2.93
建筑密度	18.2%
绿地率	35%
建筑高度	51.95米
户数	298户
机动车停车位	130个（地下）

 

 

地块二：

名称	技术经济指标
用地性质	二类居住用地
用地面积	49768.18㎡
总建筑面积	145020.53㎡
计容建筑面积	117201.28㎡
不计容建筑面积	27819.25㎡
建筑基底面积	9825.75㎡
容积率	2.35
建筑密度	19.7%
绿地率	35%
建筑高度	51.95米
户数	1192户
机动车停车位	740个（地上151个，地下589个）

二、规划类

（一）遂宁市安居经济开发区智慧园区（一期）建设项目智慧停车场（化工停车场）选址论证报告

1.原则同意选址方案一，按以下意见修改完善。

一是安居经开区要加紧完善化工园区认定组卷资料，选址落地后要严格按照相关安全间距和管理技术规定要求进行建设。

二是区应急局、区消防救援大队、安居生态环境局、交警大队要全面参与、各司其职，充分论证，减少项目对周边环境的影响，完善化工园区及经开区基础设施条件配套。

2.拟定指标

（二）遂宁市安居区再生资源回收利用产业园区规划选址论证报告

1.原则同意选址方案一，按以下意见修改完善。

一是节约集约用好地。区商务局牵头，进一步找准对标项目，研究运行模式，与类似项目形成差异化表达，同时尽可能压缩项目用地规模，提高用地效率。

二是企划谋划要科学。区交警大队负责，配合设计单位，进一步优化交通组织，认真研判项目的建设目标和建设成效，做到出手就出彩，完成即完美。

三是加力加速建项目。区商务局牵头，加强向上对接和资金争取，加快谋划后续建设工作，倒排工期，确保早日达产达效。

2.拟定指标

 

 

出席：市政府派驻安居区自然资源和规划局督察员李兆增、邓保国，区委副书记、区长杨文彬，区委副书记黄杰，区委常委、政法委书记杨敏，区人大常委会副主任、区政府办公室主任宋金声，安居经开区党工委书记邹敏，区委办公室，区政府办公室，区委绩效办，区自然资源和规划局，区发展改革局，区财政局，区住房城乡建设局，区经信科技局，区民政局，区交通运输局，区经济合作局，区水利局，区农业农村局，区综合执法局，安居生态环境局，区教育体育局，区应急局，区文化广电旅游局，区商务局，区行政审批局，区消防救援大队，市公安局安居区分局（交警大队），区卫生健康局，区国动办，安居经开区，凤凰街道，柔刚街道，明星电力安居分公司，鑫宇自来水公司，遂宁市华润万通燃气安居分公司，遂宁市安居区川港燃气公司。