遂安建发〔2023〕386号
遂宁市安居区住房和城乡建设局
关于做好安居区住建领域2024年元旦、春节
期间安全生产工作的通知
机关各股室、局属各事业单位，各建设、施工、监理单位：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，根据《遂宁市住房和城乡建设局关于切实做好元旦、春节期间全市住房建设领域重点工作的通知》有关要求，结合我区实际，现将扎实做好2024年元旦、春节期间住建领域安全生产工作有关要求通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
当前已进入冬季施工期，寒潮雨雪冰冻等恶劣天气多发，加之部分企业赶工期、抢进度意愿突出，建筑领域生产安全事故易发高发，充分认清冬季及节假日期间建筑施工的特点规律和安全形势，加强组织领导，深化责任担当，提高底线思维和忧患意识，对各项工作做到早筹划、早部署、早落实，要深入一线，靠前指挥，做到人员到位、检查到位、措施到位，及时消除各类安全隐患，确保元旦、春节期间生产安全工作。
二、强化安全监管，落实安全生产责任
我局将进一步加大对企业安全生产监管力度，强化住建领域安全生产条件的动态管理，落实工程各参建方的安全生产主体责任，督促施工现场关键岗位人员在岗履职；加强对施工现场危险性较大的分部分项工程和近年来发生事故企业的重点监控，督促施工企业、监理单位开展施工安全生产隐患排查整治，落实施工现场安全生产各项措施，把安全责任层层落实到每个项目、每个作业班组和每个作业人员，确保安全生产责任全员落实。
三、突出工作重点，加大节前检查力度
（一）城镇燃气安全方面。全面加强燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通等各环节安全监管。加大对重点场所的燃气安全隐患排查整治力度，做到使用燃气的大型商业综合体、商住混合体、餐饮场所、老旧小区、城乡结合部和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等重点部位全覆盖。“大起底”排查、全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，切实消除各类燃气安全风险隐患。加快推进城市燃气管道老化更新改造，全面检查是否安装燃气泄漏报警装置，提升燃气使用安全。
（二）建筑施工安全方面。深入开展建筑施工安全生产专项整治，加强在建工程施工现场安全管理，重点检查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高边坡等危险性较大分部分项工程的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。排查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、施工用电、民工宿舍、临时设施及建筑工地（消防、受限空间、危险化学品）等重点部位重点环节的安全情况。
（三）自建房安全方面。持续推进自建房安全专项整治，常态化开展安全巡查检查，针对排查发现存在隐患的房屋，坚持立查立改，严格落实整治责任和措施，坚决落实“人不进危房、危房不进人”要求，加快安全鉴定，根据鉴定结论，因地制宜实施分类整治，及时彻底消除安全隐患。
（四）住宅小区安全方面。督促指导物业服务企业或街道、社区对小区（物业小区、自管小区、三无小区）内存在的消防、地质灾害、既有建筑、电梯、用电、用气、市政设施、违章搭建、建筑外墙瓷砖脱落、电瓶车飞线充电、堆放易燃易爆物品等各类安全隐患进行排查，对排查出的问题如实上报所在辖区住房城乡建设、消防救援、市场监管、自然资源和规划等部门按职能职责处理。排查低温雨雪冰冻天气防冻及防火、防中毒等安全预防工作的落实情况，安全防护用具和必要的防寒保暖用品的发放与使用情况。
（五）城市供水及城镇生活污水处理厂运行安全方面。强化城市公共供水系统运行监管，严格按规范要求落实水厂、加压泵站等重点设施的安全防护措施。加强城市供水水质监测，落实出厂水水质监测项目和频率的规范要求，并根据原水质变化及时调整药剂投加量。规范污水处理厂安全运行，强化出水水质达标稳定性。落实应急体系建设，制定应急预案，定期开展演练，有效保障高峰用水时段的供水生产调度、备用电力设施储备、极端天气供水和污水处理厂应急处置等。
（六）抓好在建项目实名制管理工作。各项目牵头股室（中心）要督促建设单位、施工单位要进一步加强建筑工人实名制管理，督促施工总承包、分包单位要配备专（兼）职工人实名制管理人员，借助节后复工复产，进一步做实做细建筑工人实名制管理工作，各项目建筑工人实名制考勤数据（包含项目部管理人员）须通过遂宁市住房和城乡建设局建筑工地数字化管理信息系统上传。对所有建筑工人进场作业前须依法签订劳动合同，完成个人信息入库采集，并按照实名制注册识别方式出入施工区域并进行考勤，个人实名制考勤记录将作为工资发放的重要依据。对于故意规避考勤或不按要求进行以造成工资结算纠纷苗头的班组和建筑工人，各企业要在日常管理中重点关注，并及时采取措施予以纠正。
四、加大监督检查力度
机关各股室、局属各事业单位要立即行动，强化对全区住建领域安全生产的监督检查，加大重点时段、重要节假日、重点地区、重点企业“四不两直”“三带三查”检查力度，持续传导工作压力，确保工作落地落实。要充分发动人民群众的力量，畅通举报渠道，公布举报方式，并严格落实举报奖励机制，对群众举报的非法违法行为，要及时登记并立即组织核查处理，同时严格保护举报人的相关信息。
五、严格程序标准，扎实做好节后复工各项工作
在复（开）工前，施工企业和项目部必须对所有作业人员进行针对性安全生产教育，重点加强对新进场和转岗人员的教育培训，帮助他们提高安全生产意识和安全防范能力。上岗前必须进行安全技术交底并留影像记录备查，未经安全生产教育和安全技术交底的人员一律不得上岗。各有关单位和部门要加强各建筑工地复工情况检查抽查复查，切实做到“安全生产条件不具备不复工、安全措施不落实不复工”。
六、落实值班值守，确保信息畅通
要严格落实2024年元旦和春节期间领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，遇有突发情况，第一时间报告，了解情况、指导救援、迅速上报，确保有力有序有效处置险情。
遂宁市安居区住房和城乡建设局
2023年12月29日