各镇人民政府，遂宁锦祥建设开发有限公司：
现将《遂宁市安居区高标准农田建设工程质量专项整治百日行动方案》印发给你们，请加强组织领导，认真贯彻落实。
遂宁市安居区农业农村局
2023年4月14日
遂宁市安居区高标准农田建设工程质量
专项整治百日行动方案
根据3月21日、3月24日全国高标准农田建设工程质量专项整治百日行动部署会和专项整治行动技术培训会会议精神，以及农业农村部办公厅《关于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》（农办建〔2023〕2号）、《四川省高标准农田建设工程质量专项整治百日行动方案》和《遂宁市高标准农田建设工程质量专项整治百日行动方案》的要求，为进一步加强高标准农田建设工程质量管理，全力推进专项整治百日行动工作，切实提升建设质量和水平，结合我区实际情况，特制定本行动方案。
一、总体要求
认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅和市农业农村局对高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的部署安排和区委区政府的工作要求，坚持问题导向、目标导向，聚焦高标准农田建设工程基础设施，严格落实工程监理制度，对高标准农田已建、在建、待建工程开展全面摸查，坚决防范偷工减料、质量不达标、监理走过场等问题，对摸查发现的问题，要立行立改，确保工程质量符合设计要求，建成的高标准农田持续发挥效益。
二、专项整治范围
在去年全省“十二五”以来高标准农田建设排查整改及2020—2022年建成高标准农田建设质量交叉检查工作的基础上，重点摸查整改 2019年以来立项并纳入全国农田建设综合监测监管平台（以下简称“监测监管平台”）全流程管理的高标准农田建设项目，特别是在建项目。
三、专项整治内容
按照高标准农田建设质量管理有关规定，重点围绕建设材料 不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工 作不到位等关键问题。集中对高标准农田水利设施、田间道路、电力设施、土地平整等工程存在的各项问题开展专项整改。主要内容包括：
（一）农田水利设施质量。重点摸查整治灌排沟渠（管）、桥涵、水闸、泵站、节水灌溉等设施设备建筑材料不合格、建设 质量不达标的问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质量是否 符合要求，是否正常运行。特别是泵站、节水设施无法正常使用， 灌排沟渠（管）跑冒滴漏、淤塞，农涵农桥等建筑物损毁的问题。
（二）田间道路质量。重点摸查整治工程质量不合格的问题。 是否存在路长路宽路厚不达标，路面不平整、开裂或损坏，砂石 路面层偷工减料等问题。
（三）电力设施质量。重点摸查整治电力设施设备不合格， 设施设备缺失、损坏后未及时修复等问题。
（四）土地平整质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度、梯田修筑标准不达标，是否存在未执行耕作层 剥离再利用的规定，是否存在破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作的问题。
（五）项目监理质量。重点摸查整治监理不到位问题。监理单位及责任人员是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施 工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与 验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记 录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时终止、不报告等问题。
四、时间安排
本次专项整治百日行动从3月下旬开始，至6月底结束，共100天左右，主要分为五个主要环节。
（一）项目镇、平台公司自查阶段（即日起至4月底）。一是项目镇要组织专人以项目为单位对2019年、2020年和2021年已建成区域逐村逐片进行拉网式排查，并建立问题清单，明确项目类别，详述问题关键；二是平台公司要对2022年在建高标准农田项目进行全面排查，重点开展进场使用的水泥管件、钢材等建筑材料和隐蔽工程开展核查，建立问题清单。根据《关于成立遂宁市安居区高标准农田质量专项整治工作专班的通知》（遂安农〔2023〕111号），区农业农村局成立工作专班，重点对2019以来立项的高标准农田建设项目开展全面核查，在各项目镇、平台公司提交的问题清单基础上，对照监测监管平台的项目清单，开展实地核查工作，不走过场，不留死角，以项目为单位建立全流程摸查整治台账，逐个项目制定有针对性的整改措施，明确整改期限，有序推进整改工作。同时各项目镇、平台公司要配合区农业农村局提供整理典型案例，形成文字材料。
（二）督促整改（3月下旬至6月底）。在专项整治台账的基础上，区农业农村局将督促业主单位、施工单位、监理单位等对排查发现的问题开展整改工作，逐一对账销号。对在建项目存在质量问题的，一律停工整改，未整改到位前不得复工。对已建成项目一时不能完成整改的，要聚焦问题实质，明确整改措施、整改时限及要求，限期整改到位。针对本次专项整治行动中发现的问题，各地要深入分析高标准农田建设质量管理方面存在的盲点、堵点、痛点，完善质量管理制度体系，构建质量管理长效机制，坚决避免类似问题再次出现。
（三）总结通报（4月中旬至6月底）。专项整治行动结束后，各项目镇、平台公司要配合区农业农村局及时提交汇总上报问题整改情况，区农业农村局将整理专项整治工作推进、整改落实、材料报送等情况报送至市农业农村局。
五、有关工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。按照“省级统筹、市级抓总、县级落实、部门协同”的原则，区农业农村局组建了专项整治工作专班，局长任组长，分管领导任副组长，下属农建股负责落实专项整改工作，明确了工作专班职责。各项目镇、平台公司要配合工作专班，压实勘察、设计、施工、监理等各方责任。
（二）精密安排部署，确保工作成效。结合329安居区高标准农田建设工程质量专项整治行动动员部署暨技术培训会和本次百日行动工作方案，明确了排查整改工作的时间进度、工作步骤和工作方式。在去年排查整改和交叉检查工作成果的基础上，各项目镇、平台公司要充分听取项目区群众意见和情况反馈，对掌握的问题线索要逐一核实，对属实的问题要采取以项目为单位建立问题台账，对存在的困难要及时区农业农村局汇报，确保排查整改工作落地、落实和见效。各项目镇、业主单位于4月20日前，将问题台账报送至区农业农村局农建股。
（三）做好舆论引导，营造良好环境。各项目镇、平台公司在推进专项整治行动过程中，要积极通过网络、公众号等多渠道和方式，充分听取基层和群众意见，及时关注社会各界关切，跟踪分析舆情态势。及时核实媒体、群众等反映的有关问题线索， 对有关误解，要耐心做好解释；对存在的问题，要督促相关单位及时采取措施，推动整改落实到位。要加强媒体宣传和正面引导，为高标准农田建设工作营造良好舆论环境。
（四）吸取整改经验，加强质量监管。通过专项整治百日行动，区级主管部门、各镇、平台公司要吸取经验教训，加强高标准农田建设工程质量的监督管理，并以此为鉴，在未来实施高标准农田建设时，要注意坚持质量和进度两手抓、两手硬，落实好农田建设项目管理、质量管理和竣工验收等相关规定，规范项目全流程管理，细化日常监管，加强建后管护，确保建一块成一块。