遂安白府发〔2021〕41号
遂宁市安居区白马镇人民政府
关于印发《2021年回龙寺水库防汛抢险应急预案》的通知
各村（居）民委员会，镇直各部门：
根据（遂防指〔2021〕1号）和《关于做好汛前准备工作的通知》（遂安区防办〔2021〕1号）文件要求，为确保2021年回龙寺水库安全度汛，我镇根据回龙寺水库实际，提前谋划，及早部署， 编制了《2021年白马镇回龙寺水库防汛抢险应急预案》现印发给你们，请根据实际认真贯彻落实。
附件：2021年白马镇回龙寺水库防洪抢险应急预案
遂宁市安居区白马镇人民政府
2021年7月30日
附件
2021年白马镇回龙寺水库防洪抢险应急预案
第一章 总 则
一、定义
防洪抢险应急预案是防御江河洪水灾害、山洪灾害、冰凌洪水灾害以及突发性洪水灾害等方面的统称，是在现有工程设施条件下，针对因各种自然灾害可能发生的洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，是各级应急、防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险的非工程措施。
二、编制的依据
我国是一个水资源极其丰富、洪涝灾害频发的国家，防御洪灾历来是治国安邦的大事，而改革开放和经济的高速发展对防洪保安工作提出了更高的要求。
为防治洪水，防御减轻洪涝灾害、维护人民生命财产安全，促进社会经济可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》等法律法规，并按照省、市、区防洪指挥部有关文件精神，结合回龙寺水库实际情况，特制定回龙寺水库防洪抢险应急预案。
三、编制预案的原则和目的
原则是贯彻落实行政首长负责制，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点，统一指挥，服从大局，团结抗洪，坚持工程措施和非工程措施相结合，充分调动全社会积极因素。
目的是坚持防汛与防震相结合，按照市、区防汛指挥部要求，在工作中突出重点，找准结合点，做到有计划、有准备地防御洪涝灾害，切实保护国家和人民群众生命财产，确保水库安全度汛。
第二章 水库概况
回龙寺水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、水产养殖效益的小(二)型水库，水库按10年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核，坝型为土石混合坝，最大坝高7米，坝顶长110米，为粘土斜墙土石混合坝，集雨面积2.1平方公里，兴利库容5.7立方米，防洪校核库容6.7立方米。
水库上游靠雨水集结蓄水及施家湾提灌站补给水源，水库下游为回龙寺村9社、8社、4社、5社、3社、6社和小龙塘村4社，沿途有村庄7个、人口680人，洪水经回龙寺村流入盐井河，该河经小龙塘村、治平寺村进入白安河。
水库上游如遇暴雨100毫米以上时，水库水位3-4小时内将陡然上涨，对大坝和溢洪道是一个严峻的考验。
第三章 抢险应急预案
一、指导思想
坚持以防治洪水、减轻灾害、确保水库设施和人民生命财产安全为指导思想，努力把洪涝灾害损失减少到最低限度，变水害为水利，促进社会经济可持续发展，从而把早安排、早预防的各种防洪措施切实落实到实处。
二、应急指挥机构及水库专业应急小组
(一)指挥机构
1、指挥机构的组成
按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立回龙寺水库防洪抢险指挥部。
指 挥 长：邓 辉 党委副书记、镇长
副指挥长：李 通 党委副书记
成 员：文 坚 党委委员、纪委书记
唐启林 党委委员、武装部部长、副镇长
林昌兵 党政办公室主任
王 青 财政办公室主任
杨小华 农业综合服务中心主任
谭 刚 白马中心卫生院院长
胡 浩 白马派出所负责人
夏建军 小龙塘村支部书记、主任、回龙寺水库管理员
钟继汉 小龙塘村副书记
水库防洪抢险下设办公室于镇农业服务中心，由杨小华同志负责处理日常事务(联系电话：0825-8571039)
2、成员单位职责
防洪抢险实行行政首长负责制，按分级负责的原则，明确责任人及职责。
指挥长是防洪抢险的领导核心，是取得胜利的主要保障，在抢险中负总责，负责防洪抢险救灾措施的决策，并组织成员单位及各方面的力量，全力以赴，同心协力，共同完成防洪抢险任务，力争将损失降到最低。副指挥长的职责是协助指挥长组织指挥防洪抢险工作。
各成员单位的职责是服从指挥，做到各自负责的防洪工作。
白马镇人民政府职责：负责必要的抢险物资、交通工具等准备工作，做好人员疏散准备工作及食品、通讯、电力、治安等保障工作，水库发生险情时，主要领导亲临第一线指挥，调集人力、物力，投入抢险，并做好粮食及各类食品的发放与管理工作，保证受灾群众有饭吃，有衣穿。
白马镇农业综合服务中心职责：指导水库管理单位贯彻有关防洪抢险的方针政策，督促安全检查，为指挥长作出抢险措施和重大决策当好参谋，如水库发生险情，第一时间赶赴现场指挥，制定有效的抢险措施，指导做好水库防洪抢险工作。
小龙塘村村民委员会职责：确定专人对水库主要部位进行严格的检查和监控，并及时向指挥部报告最新的监控情况。一旦发生险情，对险情作出初步分析，组织人员制定初步抢险方案，并向上级请示汇报，及时将洪水和水库险情向下游通报和告警。
白马镇中心卫生院主要职责：险情发生时，负责灾区疾病防治的专业技术指导，进行紧急救治和防疫工作。
白马派出所职责：负责做好库区及大坝管理工作，保证防洪救灾工作顺利进行，负责组织搞好防洪抢险、警戒工作，维护灾区社会治安秩序。
(二)水库应急专业小组
为加强回龙寺水库防汛抢险工作的领导，指挥部办公室分设防汛指挥组、防汛抢险组、防汛后勤组、水文通信组四个应急专业小组。
1、防汛指挥组
组长：李通
成员：杨小华、石建军、成小平、何勇、林昌兵、夏建军
防汛指挥组的职责是：贯彻执行上级重大防汛调度命令并组织实施，险情发生时到现场指挥抢险。
2、防汛抢险组
组长：唐启林
成员：全体镇干部、小龙塘村全体干部及组织精壮劳动力50人。
防汛抢险组的职责是：做好水库日常管理工作，分析工程抗洪能力，划定险工、险段部位，熟悉情况，做好抢险准备，当险情发生时，所有抢险人员服从命令指挥，立即投入抢险。
3、防洪物资组
组长：袁郑福
成员：王青、陈光高、罗中桂、杨城
防洪物资组的职责是：对储的物资实行专人管理，分类保存，以方便抢险使用。
4、水文通信组
组长：唐兴旺
成员：石文江、唐杰、夏建军、钟继汉
水文通信组的职责是：随时掌握雨、水情信息，并做好值班记录，保证联络畅通，当好领导参谋。如遇暴风雨，加强昼夜值班；如遇泄洪，要采取各种方式提前通知下游村、社，作好迎洪准备，减少损失。
险情一旦出现，由四个组及时实施防汛抢险工作，确保大坝及溢洪道的安全。
三、《应急预案》启动与结束
(一)启动《应急预案》的条件
1、工程发生重大险情。挡水建筑物，如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌及漏水，大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
2、其它原因。地震、地质灾害等可能危及大坝安全的险情。
3、超标准洪水。水库超过设计的校核标准的洪水；预报水库所在区域可能发生超标准洪水。
4、其它不可预见的突发事件及可能危及大坝安全的险情。
本防洪预案报上级审批同意后备案，发生上述险情时启用。
(二)结束《应急预案》的条件
当灾情得到有效控制，灾区群众生产生活处于状态时结束《应急预案》。
1、启动和结束《应急预案》的决策机构
安居区白马镇人民政府防汛指挥部负责组织领导全镇防汛抢险工作，启动和结束《应急预案》的决策机构是安居区白马镇人民政府防汛指挥部。
2、启动和结束《应急预案》的程序
由安居区白马镇人民政府防汛指挥部办公室根据水库水情、险情、灾情的实际情况，向指挥长报告，由指挥长召集指挥部成员会商，最后决定《应急预案》的启动与结束。