遂安磨委发〔2021〕96号
中共遂宁市安居区磨溪镇委员会
关于印发《磨溪镇建党100周年大庆期间信访维稳工作方案》的通知
各村（社区）、镇直各部门：
现将《磨溪镇建党100周年大庆期间信访维稳工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
中共遂宁市安居区磨溪镇委员会
2021年6月13日
磨溪镇关于建党100周年大庆期间信访维稳
工作方案
为贯彻落实省、市、区信访维稳工作会议精神，做好2021年建党100周年大庆期间信访维稳工作，结合我镇工作实际，制定如下方案：
一、指导思想
认真落实区委、区政府关于做好维护稳定工作的一系列指示精神，在我镇党委、政府的统一领导下，切实增强大庆期间维稳工作的压力感和责任感，把做好维稳安保工作作为当前第一位的政治任务，以最强的组织领导、最高的工作标准、最严的工作措施，把情报信息研判工作落到实处，努力做到防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾，确保我镇安全稳定，为建党100周年营造和谐稳定的社会环境。
二、组织机构
我镇成立由党委书记任组长，镇长、分管领导任常务副组长，各挂片领导任副组长，社会治理和应急管理办、派出所以及驻村干部组成的领导小组，社会治理和应急管理办具体负责日常工作。全镇9个行政村1个社区建立相应组织，层层动员，把各方面力量充分调动起来。
三、工作实施细则
（一）稳控时间
建党100周年大庆期间。
（二）稳控对象
一是曾经上访或有上访倾向的对象；
二是七类特殊人群，特别是严重精神病障碍患者；
三是重点信访人员。
（三）目标任务
通过集中排查、有效化解矛盾纠纷，健全矛盾纠纷预防、排查、调处、化解工作机制，预防为主，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态；通过对特殊人群的走访摸排，加强对七类特殊人群的管控，了解其思想动态，以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪，从而实现安全、稳定、和谐的目标。
四、工作措施
（一）加大摸排力度，健全工作细则
各村（社区）要把深入而广泛开展对各类矛盾纠纷、重点信访问题和特殊人群摸排走访作为集中行动的重中之重，实行村（社区）书记和驻村干部负责和分包制，亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。组织村（两）委干部、网格员等对辖区所有村民组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动，做到村不漏户，户不漏人，真正把问题底数摸清摸透，并及时受理群众上访和投诉，根据特殊人群名单逐一走家入户，了解动态，发现严重情况及时上报镇领导小组。各村（社区）对排查出的各类问题，都要登记在案，建立台账。对具有上访苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾，积极联系沟通，妥善予以化解。
（二）畅通信访渠道，有效化解各类矛盾纠纷
为进一步密切联系群众，解决群众合理诉求，我镇于6月15日至7月大庆期间，每天安排一名党政领导开门接访，仔细询问群众具体情况，从政策、法律层面逐一作出解释和答复，对来访群众提出的合理诉求，当场提出解决方案，给出明确答复。需调查处理的及时转送相关部门，提高了信访工作效率，确保了信访事项办理质量。同时，加大了领导干部下访干部陪访力度。领导干部能主动深入基层，带案下访，到矛盾多、问题复杂的地方调查研究，就地处理解决问题，真正把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。
（三）高度重视，责任落实
党政主要领导是信访工作第一责任人；分管信访工作的领导是直接责任人；其他领导按照“一岗双责”的要求，抓好分管方面的信访工作；各驻村干部具体分包本村信访问题。对重点人员逐一明确责任领导和责任人，采取“六包一”、“六位一体”等措施，实行24小时死盯死守，对不放心人员，组织法制学习、教育，绝不漏管失控，确保万无一失。在重要时间节点，实行包保领导“每日一报”制度，即每天14:00之前向镇社会治理和应急管理办报告所包保人员的动态，有事报情况，无事报平安。如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。
（四）建立定期分析社会稳定形势的机制
我镇要求各村（社区）每天召开信访稳定情况碰头会，镇领导小组每周对社会形势进行分析研判，找出突出问题和隐患，按照“谁主管、谁负责”和各自职责分工，负责处理有关排查出的实际问题，限期解决。