遂宁市安居区经济合作局
关于2023年度法治政府建设工作情况的报告
区委、区政府：
2023年，区经济合作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照中央、省委、市委和区委全面依法治区工作会议的决策部署和工作安排，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为加快建设成渝地区城乡融合发展新标杆和“锂电之都”引领区创造良好法治环境。结合我局实际，现就2023年度法治政府建设工作总结如下报告。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）树牢法治理念，法治建设根基再夯实。一是将法治与业务深度融合。2023年，区经合局始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将法治思想与业务工作深度融合，用法制推动招商引资工作稳步前行。全年项目数量和投资额均位居全市第一，以招商引资推动区域经济高质量发展。二是全面落实会前学法制度。结合招商引资工作实际，以学促用，通过会前学法、开展自学、主题教育集中学等方式，对《中华人民共和国外商投资法》、《四川省投资管理办法》、《中华人民共和国民法典》、《新安全生产法》等法律法规和党内法规进行深入系统学习，进一步增强法治观念、提升法治思维能力，推动全局领导干部牢固树立法律法规意识，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到了依法履职尽责，使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。三是认真开展网络学法考试。通过“线上+线下”的有机结合，积极开展学法考试，提高干部职工学法、知法、用法、守法的参与率、针对性、时效性和自觉性，全年学员学法参学率100%，参考率95%。通过以学促用进一步牢固树立干部职工的“四个意识”，让全员自觉将法治思想贯彻到招商引资工作中，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）强化组织领导，依法行政能力再提升。一是强化集体决策实效。严格执行民主集中制和“三重一大”集体票决制，充分发扬党内民主，在议事决策中，特别是在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，严格做到坚持原则，坚守底线，不越红线，确保党组集体决策的严谨、正确、科学、高效，确保权力在阳光下运行。二是强化内外监督合力。完善社会监督机制，自觉接受区委区政府监督，自觉接受司法监督，推进审计监督全覆盖，高质效办理区人大代表建议1件、政协委员提案1件，办复率100%、满意率100%。三是强化行政执法力度。积极对接市场监管局，优化“双随机、一公开”监管，完善“互联网+监管”平台数据，及时更新执法人员及执法内容，积极开展行政执法。（三）完善制度建设，服务保障环境再优化。一是落实规章制度执行。全面贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》、《区本级行政规范性文件制定主体清单》，进一步完善招商引资合同的接受、登记、分送、审查、存档的具体工作流程，使招商引资合同规范性管理工作有章可循，认真落实招商引资合同规范性管理相关要求。二是规范协议合同管理。严格招商引资合同管理，实行合同分类管理，协同司法部门推行合同模板制度，规范合同编制和签署程序，确保项目协议程序规范、资料完整，归档有序。三是持续优化营商环境。持续完善优化营商环境法治体系，严格落实“六个一”项目推进机制，主动靠前，当好企业发展的“服务员”、纾困解难的“调解员”、政策诠释的“宣传员”。2023年11月24日，在由中国中小商业企业协会主办的“第十八届中国中小企业家年会暨2023招商引资发展论坛”上，我区成功荣获“全国中小企业友好营商环境共建城市”“全国最具中小企业投资价值区”两项国家级荣誉称号。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治理论学习不深入。由于招商引资工作任务紧、压力大，人员能够潜心研读法律知识的时间较为欠缺，对法理知识学习不深入，部分干部职工法治思维树立情况不理想，工作实际中运用法治手段解决问题的意识和能力有待提升。
（二）普法活动效果不明显。普法活动的开展形式扁平化、流程内容单一化，普法宣传力度和效果不明显，法治化营商环境宣传力度还有待加强。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责情况
（一）坚持基本原则，确保正确政治方向。坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、依法治区有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
（二）狠抓责任落实，坚决做到以上率下。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动宣传经济合作系统贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；统筹推进严格执法、公正司法、全民守法；自觉运用习近平法治思想深化改革、推动发展、应对风险；把法治政府建设纳入了经合局发展总体规划和年度工作计划，将法治建设与招商引资工作相结合，法治建设与日常工作、重点工作同安排、同部署，涉及的法治建设重要工作做到了亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，持续推动经济合作各项工作纳入法治化轨道。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治学习，强化法治思维。区经合局将进一步增强依法治国理念，持续加强法治政府建设，深入学习习近平法治思想，持续把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入招商引资工作的要点重点任务进行推进，充分利用四川省国家工作人员学法考法平台和学习强国、微信公众号等线上学习平台，开展常态化法治内容学习，不断增进招商系统人员法治观念。
（二）完善机制建设，提升法治水平。不断强化依法行政监督，不断完善行政执法责任制、重大行政处罚案件备案制度，完善优化项目档案归档流程。进一步加强队伍建设，提高执法人员素质和干部职工的法律意识，加强执法人员法律法规知识培训，定期参加执法考试，打造一支业务能力高和法律素养强的法治队伍，持续提升法治政府建设水平。
（三）创新法治宣传，营造法治环境。持续围绕招商引资中心工作，创新普法宣传方式，努力探索和完善依法招商新机制，围绕主题党日活动、“12.4宪法和法治宣传日”、“党员干部进社区”等活动大力宣传习近平法治思想，持续完善优化法治化营商环境，不断完善全生命周期服务保障机制，通过全员参与，营造良好法治环境。
遂宁市安居区经济合作局
2024年1月19日