本次公示主要就遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）规划的环境保护问题征求规划所在区域与规划有直接或间接关系方，或者对规划环境保护有关问题感兴趣的企事业单位或个人的意见和建议。
一、规划基本情况
1、规划名称
遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）。
2、规划编制背景
遂宁市安居区工业集中发展区成立于2007年，目前管辖遂宁市安居区化工工业园和遂宁市安居区东部新城工业园，规划范围19.08平方公里，其中建设用地为15.48平方公里。为适应新形势下的发展需求，满足区域社会经济的可持续发展，结合《遂宁市安居区城市总体规划（2017-2030）》中对产业发展总体布局的要求，园区管委会对遂宁市安居区工业集中发展区规划范围进行了调整，调整后规划范围为22.76平方公里，其中建设用地面积为12.96平方公里，未新增建设用地面积。
2017年，安居区人民政府以遂宁市安居区工业集中发展区为主体，用“四川遂宁安居经济开发区”的名称启动省级经济开发区申报工作，申报规划范围22.76平方公里，其中建设用地为12.96平方公里，均与调整后遂宁市安居区工业集中发展区规划用地范围一致。
2018年，经四川省发展和改革委员会公示同意，四川遂宁安居经济开发区核准面积为8.08平方公里，产业定位为机械、天然气化工。由于主导产业天然气化工受产业政策和天然气资源的限制，未得到发展，因此遂宁市安居区经济和信息化局以 遂安经信[2018]44号文，将经开区主导产业调整为“机械装备制造、精细化工”。
3、规划范围和用地规模
规划范围为：规划区位于安居区中心城区东部，在遂宁至安居重要的入口处，西靠中心城区，东至遂内高速，北接国道318，南临琼江，规划范围为22.76km2。
4、发展目标
近期：2017--2022年；远期：2023--2030年；
近期2022年，实现工业总产值210亿元；远期2030年，实现工业总产值500亿元。
5、产业定位
机械装备制造、精细化工，辅助发展食品加工、新材料。
6、用地布局规划
工业用地总面积849.35公顷，占建设总用地的61.29%。规划城市道路用地总面积共201.23公顷，占总建设用地的15.53%。规划共用设施用地16.76公顷，占总建设用地的1.29%，其中环境设施用地13.38公顷，供应设施用地总面积3.38公顷。规划防护绿地面积共约97.53公顷，占建设总用地的10.23%。
7、道路交通规划
7.1 对外交通
改造规划区内国道318线为城市道路，并与梧桐路、安北路、兴安路、栖凤大道、安居大道、顺安路及安东大道共同构成连通南北、贯穿东西的对外交通廊道。
其中，安北路西至安居机场，兴安北路、栖凤大道、安居大道和顺安路西连安居城区，梧桐路和兴安东路南连安居城区，安东大道北至遂宁主城，南至三家镇。
7.2 对内道路网规划
规划区采用主干路—次干路—支路三级路网结构。
主干路主要承担规划区内各片区之间的交通联系，同时也承担与外围组团的联系功能，其功能 定位以通达性、安全性、生态性、快捷性为主。包括安北路、梧桐路、兴安北路、兴安东路、安居大道和安东大道。
次干路主要承担各功能片区之间及片区内部的交通出行。
支路承担片区内的交通出行。
规划区道路规划形成“三横三纵”的骨架路网结构：“三横”是指安北路、兴安北路、安居大道；“三纵”是指梧桐路、兴安东路、安东大道。
8、供水工程规划
遂宁市安居区工业集中发展区规划由安居水厂统一供水，水源为安居白安河，安居水厂现状供水规模2万m3/d， 2030年规划供水规模5万m3/d。给水管网采用环网形式，沿货运大道敷设给水干管，沿区内主次干道敷设配水干管，给水管沿区内道路敷设。
9、排水工程规划
9.1 排水体制及雨水排放
排水体制采用雨、污分流制。污水排入污水处理厂处理达标后排放，雨水结合道路网竖向规划。
9.2 污水规划
工业集中区生产、生活污水排入龙眼井污水处理厂，该污水处理厂位于规划区的东南角，服务对象为工业集中区生产、生活废水，处理规模为1.6万m3/d，采用“调节池+水解酸化+CASS+D型滤池”工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标，尾水排入琼江。龙眼井污水处理厂现已建成并投入正式运行，并于2017年8月通过验收（遂环验[2017]25号）。
9.3 污水排放
①排入龙眼井污水处理厂的工业污水，应达到《污水综合排放标准》三级标准或者相关行业的排放标准，并满足地方总量控制的要求。
②龙眼井污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。
10、燃气工程规划
10.1、气源规划
规划区气源以川矿大安一号站为主气源，由安居城北门站供气。
10.2 用气量预测
供气对象主要工业企业生产和生活用气两部分，参考《城镇燃气设计规范（GB50028-2015）》的用气标准，考虑工业用地远期规划负荷按单位用地面积用地指标估算。规划区远期气化率达100%，至规划期末，用气量预测约23.7万立方米/天。
11、电力工程规划
11.1、负荷预测
至规划期末（2030年），规划区负荷预测为26.30万千瓦，负荷密度为20293千瓦/平方公里。
11.2、高压电网规划
规划由新建110KV龙眼井变电站和110KV乌木厅变电站联合供电，其中乌木厅变电站主变压器安装容量为2×50MVA，龙眼井变电站主变压器安装容量为2×50MVA。
11.3、中压电网规划
规划结合土地利用规划及路网规划在主要工业、居住及公用设施用地中规划 10千伏开闭所6座，每座转供容量15000伏安，每座电力开闭所的建筑面积按200平米控制。用电负荷在2000千伏安以上的由110千伏/10千伏变电站专线电缆供电。用电负荷在2000千伏安以下的由10千伏开闭所专线电缆供电。住宅、写字楼等用户采用 10千伏电网供电。
二、规划与产业政策和相关规划的符合性分析
工业集中区内不得引入列入《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中第二类限制类和第三类淘汰类的项目。根据对照分析结果，遂宁市安居区工业集中区规划的规划建设符合《遂宁市城市总体规划》、《遂宁市安居区分区规划》、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《安居区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《四川省主体功能区规划》以及环境保护有关规划中相关要求。
三、规划的环境合理性
规划区域的地表水(琼江河)、环境空气、地下水、土壤环境基本满足相关环境质量标准要求。经预测，规划实施后不会加重区域地表水、环境空气、地下水、土壤环境污染，仍满足相应环境功能区划要求。
四、环境承载力
1、地表水环境承载力
遂宁市安居区工业集中区以安居区水厂作为供水厂，目前已实现城市供水管网集中供水，以白安河为主要饮用水水源地。至规划期，安居水厂规划供水规模扩增至5万m3/d；规划于兴安西路新建安居第二自来水厂，规划供水规模2万m3/d；规划新建三仙湖水库水厂，供水规模8万m3/d，可见供水厂可满足工业集中区用水需求。
琼江河价河段按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水域标准控制，根据预测表明琼江河在规划实施的目标年内有足够的环境容量。
环评要求：在规划园区的实施过程中，要特别注意水环境容量问题；从以下两个方面考虑，一是严格控制CODcr、氨氮外排量，以满足容量为限，对于入园企业必须说明其总量指标来源；二是要求入园项目工业用水循环利用率达到80%以上。
2、大气环境承载力
根据预测分析，园区工业废气得到妥善处置达标排放的前提下，区域环境容量能够支撑园区发展，对园区大气污染物的排放量不存在限制性因素。
五、规划的环境影响预测
1、水环境影响预测
龙眼井污水处理厂排口所在琼江河河段CODcr、NH3-N、T-P的在规划实施的目标年内均有一定的环境容量。规划建设龙眼井污水处理厂现已建成，并通过环保验收（遂环验[2017]25号），处理规模为1.6万m3/d，采用“调节池+水解酸化+CASS+D型滤池”工艺，处理达《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准排入琼江河。该污水处理厂主要服务于工业集中区的生活、生产废水。
环评要求：入园企业废水须自行处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准或相应行业预处理标准后，方可经污水管网排入龙眼井污水处理厂处理，最终达《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准排入琼江河。
2、大气环境影响预测
园区规划实施后，区域SO2、NO2、PM10日均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准要求，规划园区建设不会对区域大气环境造成明显污染。
环评要求：园区新引入工业企业时，应加强企业的选址合理性论证，充分考虑企业类型、污染特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染，必要时设置相应的卫生防护距离。
3、固体废弃物环境影响预测
通过对规划园区固体废物的种类、产生量、处理处置方式和可能对环境的影响的分析结果表明，只要加强管理和环境执法力度，区域开发活动产生的固体废物不会造成环境污染影响。
4、声环境影响预测
工业集中区内的工业企业设备噪声采取相应的隔声、减振、消声、吸声等降噪措施后，可确保厂界噪声达到标准限值(昼间65dB)，再经距离衰减后，10m以外可使噪声降至50dB以下，30m以外可使噪声降至40dB以下。因此，入园的工业企业在确保厂界噪声达标的情况下，对周围环境的影响范围较小。
5、生态环境影响预测
规划园区占地均为建设用地，主要以工业用地/公共管理与公共服务设施用地为主，同时已入驻约47家工业企业，受人为活动影响深远，生物多样性较低，植物群落的空间结构简单，导致区域内自然组分的调控能力弱。区域内未发现珍稀濒危保护陆生动物、植物的自然分布。总体而言，规划区建设对区域生物多样性的影响较小。
6、对社会环境的影响
园区的建设在提高城市的综合竞争力方面的作用是显而易见的，提升了城市的可持续发展能力，避免城市走向衰退，在一定意义上也就为社会的和谐、稳定、人民的安居乐业提供了物质基础。
在做好相应的防范措施条件下，园区建设不会对人群健康造成明显的不利影响；规划的实施在带动地区经济发展的同时，将会提高当地居民的生活、文化及医疗水平，改善并增加人们预防和治疗疾病的意识和物质条件，对人群健康的保护是有利的。
规划园区高标准、高质量的建成并营运后，将一改陈旧的面貌成为道路通顺、环境舒适的工业区，改善投资环境，提高人民生活质量，增加就业机会，其最直接的好处是改善经济状况、提高当地居民的居住生活水平；同时给区域带来巨大的间接效益，对当地招商引资开发会带来良好影响，因此，其对当地经济发展的效应是难以估计的。
六、入区企业环境门槛及准入条件
1、鼓励入园企业类型
机械装备制造、精细化工，辅助发展食品加工、新材料。
2、环境准入负面清单
（1）不符合国家环保法律法规、行业准入条件的项目，列入国家产能过剩的项目，列入产业结构指导目录禁止类的项目。
（2）不符合国家及省、市重金属污染防治规划要求的项目。
（3）清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。
（4）不符合园区能源结构及国家（或地方）大气、水、土壤等污染防治要求的项目。
（5）经环保论证与园区其他企业环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目。
（6）其他与规划环评要求不符的项目。
3、清洁生产门槛
入园企业必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。
七、规划环评总体结论
遂宁市安居区工业集中区规划符合四川省、遂宁市的工业发展思路。规划实施后，将充分利用交通优势、资源优势、区位优势，有利于推动全市产业升级和社会经济的发展，同时还将带动相关产业及周边地区的经济社会发展。经规划环评建议进行相应调整后，规划区修编规模、产业定位、功能布局总体可行，区域资源及环境条件可支撑规划的实施，只要认真落实风险防范措施，规划区的环境风险是可以接受的。规划环评提出的减缓措施可有效减缓因规划区建设造成区域环境不良影响，有效的节约资源、能源，有利于“三废”的集中治理。从环保角度来看，规划方案是可行的。
八、征求公众意见的范围和主要事项
若您对规划建设或本次环评工作有何意见或建设性意见，请您在10个工作日的公示期间内与建设单位或环评单位联系。
九、征求公众意见的具体形式
公众可以采取发电子邮件、打电话和邮寄信件等多种方式发表意见，建设单位和环境影响评价机构将根据公众意见在最终的环境影响报告书中给出采纳与否的说明。
十、公众提出意见的起止时间
从本公示之日起10个工作日内。
本次环评工作承担单位为四川省环科源科技有限公司(证书编号：国环评证甲字第3205号)。
十一、联系方式
建设单位：安居区工业集中发展区管理委员会
地址：遂宁市安居区安居大道中段
联系人：何先生
电话：13982505139
电子邮件：719466308@qq.com
环境影响评价单位：四川省环科源科技有限公司
地址：成都市高新区天府四街199号 邮编：610041
联系人：赵先生 电话：18108293957 电子邮件：48412622@qq.com