遂宁市安居区行政审批局
2023年度法治政府建设情况报告
区委依法治区办：
根据《中共遂宁市安居区委全面依法治区委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设报告工作的通知》，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措及成效
（一）以审批制度改革为重点，“三抓”助力企业快速发展。一是抓好开办企业服务。积极开展“一照多址”改革，推动市场主体迁移“无障碍一次办”，推进登记档案电子化管理，进一步优化企业注销“一件事一次办”工作机制，落实企业办理歇业备案。全年共帮助遂宁博荣农业开发有限公司等66家企业实现“无障碍一次办”，办理歇业登记9件，简易注销158件。二是抓牢施工许可分段办理。开通审批服务绿色通道，简化审批流程，提升审批效率，全力以赴推动重点项目落地，投资项目开工前审批压缩至40个工作日，破解企业项目的各种难题堵点，提出解决路径，提供政策支持。三是抓实工业建设项目“容缺预审”。实行一企一策，进一步优化办事流程，缩减审批时限，探索实行项目并联审批、分段办理、审批联合勘验，实行承诺制的企业投资项目开工前审批时间由63个工作日压缩至38个工作日。全年共容缺办理重点项目临时施工许可意见书8个，用地规划许可证5个，工程规划许可证8个。
（二）以创新改革为契机，“三化”助推服务质效提升。一是强化“综合窗口”改革。将涉及卫健、教体、综合执法等单位407项政务服务事项纳入无差别综合窗口办理，统一安排接件人员，采取代办模式统一受理，通过后台运转给各部门办结后反馈给综合窗口统一发证。全区共建立无差别综合窗口86个，无差别综窗受理占比高达100%。二是深化“一件事一次办”改革。完成国家13项、省首批47项“一件事一次办”事项的配置；线下设置专窗，确保行业领域同一事项、同一办事情形线上线下业务流程一致。在全市创新推出镇级100项“一件事一次办”事项，并将“新生儿出生一件事”延伸至医院专窗办理，受到上级省市部门表扬推广。三是优化跨域通办改革。涪江流域九地签署政务服务跨区域通办合作协议，与四市七县（区）签订了“省内通办”协议，在实现“川渝通办”事项188项基础上，加强与遂潼毗邻地区开展深度合作，与潼南区开通“遂潼通办”事项96项，推出“省内通办”事项94个，将48个“川渝通办”事项纳入三家镇镇级服务专窗办理，进一步推动政务服务事项“无差别受理、同标准办理、审批结果互认”。
（三）以政务服务为抓手，“三加”助力塑优营商环境。一是加劲打造优化营商环境服务专区。设立优化营商环境服务专区，创新开展“局长问诊”、帮办代办、“办不成事”服务、投诉建议、政策咨询、政务开放日等六大特色服务。今年9月以来，开展“局长问诊”25次，开出诊断单18个；累计帮办代办业务163件，受理投诉建议12件，指导企业群众完成“遂企云”平台注册、资金申报等操作82次；受理“办不成事”反映13件。二是加力开展“一网通办”能力提升。依托四川政务服务一体化平台，梳理、规范网上办事大厅办事流程，推进办理事项电子化、模块化，公开申报材料、办理程序、办理时限，压缩审批时限85.24%，网上可办率实现100%。在全市率先试行16项“掌上办”事项接入“天府通办”，让“掌上办、网上办”成为常态。三是加速推进“三化”建设。持续推进镇村便民服务体系完善，已成功将分水镇等5个镇作为省级“三化”试点，石洞镇等4个镇(街道）作为市级“三化”试点，安居镇、柔刚街道作为县级“三化”试点；将三家镇、白马镇、保石镇申报为省级星级便民服务中心创建试点，将遂宁市安居区粮油现代农业园区申报为市级园区示范政务服务中心创建试点。
二、存在的问题
今年以来，我局在推进法治政府建设工作中虽取得了一定成效，但依然存在一些问题和不足：一是宣传形式仍需创新。宣传仍还停留在LED宣传、张贴标语等形式，载体种类少，收效甚微，法治宣传教育的形式和内容还有待不断创新。二是“川渝通办”部门信息不能共享。个别业务事项在川渝两地省级平台暂未实现互联互通，导致不能实现线上办理。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、率先垂范，带头依法办事，带头遵守法律，自觉运用法治思维和法治方式深化“放管服”、“一件事一次办”、“综合窗口”等改革，将法治政府建设工作纳入日常工作事务中，与政务服务工作同部署、同推进、同督促，推动优化营商环境高质量发展。一是严格抓好责任落实。根据人事变动，及时调整区行政审批局依法治区工作领导小组。局党组书记、局长担任组长，把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，明确责任领导、责任股室、责任人，确保法治建设工作有人抓、有人管、有部署、有落实，切实负起法治建设第一责任人的责任重担。二是坚持带头学法用法。组织带领局党组成员及全局干部职工利用党支部主题党日活动、学习强国APP、学法考法平台等载体，采取集中学、自学、学法考试等形式，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规进行学习研究，强化干部职工法律法规意识，实现政务服务工作规范化、制度化。全年共开展党组中心组理论学法10余次，听取法治建设相关工作报告6次。三是扎实推动政务公开。严格按照中央和省、市政务公开工作要求，全面推进政务公开，积极深化主动公开，有力回应群众关切，保障群众的知情权、参与权，广泛接受群众监督，增强工作透明度。2023年共计发布政务信息10851条；发现并修改错情8305条，清理整改个人隐私泄露信息88条，收到并处理依申请公开共计3条，及时回复“领导信箱”办理网民留言64条，办结率100%。区政府门户网站在全省政府网站评估考核中位列全省县区第一梯队。
四、2024 年工作打算
（一）审批制度改革“提深度”。依托“遂企云”服务平台，将企业上下游需求实现智能匹配，精准对接。做实做优为企服务专区、惠企专窗，持续推进企业开办便利化。加大行政审批制度改革力度，扩大容缺审批范畴，深入推行施工许可分阶段办理，凝炼固化安居项目服务模式。持续推行政务服务“绿卡”，为重点招商引资项目、重大投资项目等提供精准服务，进一步提升为企服务水平。
（二）利企便民举措“加力度”。持续开展“政务服务质效提升”专项行动，做实做优安居区优化营商环境服务专区。持续完善政务服务体系建设，创建省级标杆政务服务大厅。建立政务大厅帮代办队伍，构建线上线下融合的帮代办服务模式，为企业提供更多的集成服务。探索跨域并联审批，加强川渝两地线下的沟通对接，打破区域数据壁垒，持续深化“川渝通办”。
（三）法治政府建设“增强度”。加强法治教育的主动性和创新性，建立健全法治政府建设第一责任人职责，加大法治督促检查力度。加大法治教育力度，重点抓好机关干部队伍建设，不断增强依法行政、为民服务的意识。把依法行政工作落到细处、实处，提高干部法治建设工作的专业素养和水平，更好地营造良好的法治营商环境。
遂宁市安居区行政审批局
2024年1月17日