蒋焱委员：
你在政协区五届四次会议上提出的《关于安居区存量房交易存在的问题及建议》(第37号提案)收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到提案后，立即根据提案中的内容发函联系住建、 税务等相关职能部门办理该项工作，就关于安居区存量房交易 存在的问题及建议进行了专题探讨，推进提案相关工作落地落 实。
二、有关建议答复
(一)关于提高部门联动效率，简化办事流程的情况。一是区税务局加强和区不动产登记中心合作，线上、线下均实现“一 窗办理”。对退税、争议处理等特殊业务，单独设置业务窗口， 以便进一步改善企业群众办事体验。二是应用信息化手段积极 推动税收征管系统与不动产登记系统对接，整合各部门业务，将纸质资料“现场传递”提升为电子资料“线上流转”。三是认真梳 理优化办理流程，在综合受理窗口统一收件、统一录入后，不 动产登记系统自动将税务部门所需信息推送至税收征管系统， 税务部门并行办理税收业务，及时确定税额，为纳税人提供多渠道缴纳方式，力争实现税费业务现场即时办结；纳税人完税后，税收征管系统向自然资源主管部门不动产登记系统实时反馈完税信息，不动产登记中心依法登记、发证。
(二)关于提高法治意识，降低交易风险的情况。截至目前，在我区从事房地产经纪机构共有18家，其房地产经纪从业人员117余人。近年来，在上级的指导支持下，住建部门以国家 一系列房地产市场宏观调控政策为指导，不断加大房地产中介 市场监管力度，进一步规范中介市场秩序，成效显著,有力地促进了房地产中介市场稳步健康发展。一是规范合同示范文本。 先是向社会推行了《存量房(二手房)买卖居间合同示范文本》, 对容易产生争议和纠纷的定金保管、佣金支付、房屋交割、违约责任认定以及纠纷处理等重点内容、重要条款进行了细化，保护了交易当事人，特别是不熟悉二手房交易过程的消费者的合法权益，进一步规范了存量房交易合同签约行为。随后又制 定推行了安居区房地产经纪服务委托合同示范文本。通过推行 内容完善了委托事项及服务标准，明确了权利义务的约定，切实保护了交易当事人的合法权益，有效打击了“黑中介、灰中介” 和少数不法中介机构扰乱行业正常经营的行为。二 是加强市场监督检查。针对房地产中介市场特点加大综合执法检查和日常 排查的力度和频次，建立了一套定期检查、机动检查、系统抽查等多种方式相结合的动态立体房地产中介市场检查机制，并 不断加大处罚力度，同时于2023年开展了房地产中介专项整治工作，全面排查18家、重点抽查10家房地产中介机构，暂停1 家房地产中介机构网上交易资格，对1家房地产中介机构通报批评并予以曝光，有力促进了房地产中介市场秩序的进一步规范。三是引导中介市场信息舆论。坚持每季度对我区房地产中介市场形势进行分析，定期向社会发布具体情况，引导新闻媒体客观、公正报道房地产中介市场情况。在此基础上，结合信访投诉情况，针对置业过程的重大隐患和消费陷阱，及时发布 二手房消费警示，提示广大市民、消费者注意避坑，积极营造良性舆论氛围，稳定社会心理预期，促进广大群众树立正确的消费观念。
(三)关于加强专业化培训，弥补人才缺位的情况。一是以强化团队业务学习为抓手，常态化开展业务培训和午间业务分享会，采取轮岗的方式让大厅实体窗口工作人员跟班学习，促进线上、线下办税服务厅加速融合，全面打造问、诉、办一 体化链条式服务。二是定期开展存量房交易环节涉税问题业务培训，今年已累计开展业务培训3次。同时，为切实增强办税服务厅工作人员文明服务意识，定期举办“服务礼仪与沟通技巧”专题培训，有效提高了办税服务厅工作人员的服务质量。
(四)关于强化对外宣传，提高网办效率的情况。一是通过政策辅导、走访问需、精细服务不断提升办税缴费便利化程度，推进税费优惠政策精准落地，增强纳税服务质效，推动税务部门“踩准步点”办好惠民实事。二是线上依托征纳互动平台，全面构建“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”税费宣传 辅导模式，实现精准推送税费优惠政策、快速便捷办理涉税事项、零延时响应纳税人税费诉求。三是线下各税源管理部门建 立管户清册，明晰管户情况，主动上门服务，实现“政策找人” 和“送政策上门”,帮助纳税人缴费人应享尽享。主动对接纳税人 需求，常态化开展“走流程、听建议”活动。通过线上平台亲自办、 走进大厅陪同办、深入一线体验办，面对企业痛点堵点，找准“病 灶”根源，有针对性地提出解决思路，切实把纳税人实情摸排出来，让暖心服务落实下去。
三、下步工作打算
下一步我们将从下面几个方面入手，助力安居区存量房交 易。一是抽派业务骨干成立“一窗受理”工作组，由区不动产登记中心牵头，区税务局、区住建局配合，按照“一案一策”原则，共同解决房产交易工作中遇到的问题，以“登记专业化、服务精细化、队伍品牌化”为目标，打造一流不动产登记品牌。二是提升服务水平。区税务局将继续坚持以广大纳税人、缴费人需求为导向，努力解决存量房交易存在的痛点、难点问题，在提升纳税人缴费人满意度方面持续发力。三是加强房地产中介市场专项整治。进一步加强房地产中介市场监管，探索研究新形势下房地产中介市场管理规律，及时发现并严厉查处市场违规行为， 如隐瞒房产信息、提供虚假信息、逃避法定义务等，切实规范房地产经纪机构的执业行为。四 是规范存量房合同签约行为。大力推行《存量房买卖居间合同》示范文本，加强二手房交易签约行为监管。同时根据政策变化不断修改完善示范文本，进一步规范存量房交易合同签约行为。 五是加强房地产中介市场信用体系建设。加大房地产中介机构信用信息管理系统建设力度，完善房地产经纪机构资信评价体系，增加房地产中介服务机构信用信息的透明度，切实维护消费者合法权益。 六是加强 房地产中介机构备案管理。规范中介备案流程，科学调整备案条件，简化审批程序，提高房地产中介机构的备案率，进一步杜绝房地产中介不备案便开展业务的问题，进一步规范存量房交易市场。
遂宁市安居区自然资源和规划局
2024年8月5日