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遂宁市安居区人民政府办公室
关于进一步做好上门为企业服务和企业评议
行政部门工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，区内各企业：
为进一步提升服务水平，切实解决企业具体困难和问题，不断优化我区经济发展软环境，充分发挥企业的民主监督作用，促进各级行政部门依法行政、廉洁从政，改进工作作风，强化服务意识，提高工作效能，经区政府同意，决定继续开展上门为企业服务和企业评议行政部门活动。现将相关事宜通知如下，请遵照执行。
一、上门为企业服务
（一）服务对象
区内企业
（二）参与部门（单位）
区级有关部门以及部分公用企事业单位（由各牵头部门根据所服务企业确定并通知涉及的部门、单位）。
（三）组织实施
上门为企业服务工作由区经信局、区工业集中区、区农业局、区畜牧局、区住建局、区商务局牵头，按照各自职能职责具体组织实施，区效能办负责指导与督促。
（四）工作程序
1.建立信息库。各牵头部门确定1名分管领导和1名联系人，具体负责上门为企业服务工作（附件1）。各牵头单位收集本区域内的企业信息，包括企业名称、法人代表姓名、联系电话等（附件2），汇总后形成上门为企业服务基础信息库，并报区效能办备案，如有变动随时更新及时上报。
2.开展日常服务。各牵头部门按照职能分工，通过不定期自行主动上门为企业服务、热线电话、信件等方式收集企业生产、经营等方面存在的问题，及时组织研究，积极协调解决企业反映的问题，建好本单位为企业服务台帐（附件3），随时备查。企业也可直接向区效能办反映各种情况和问题（联系电话：8660110），由区效能办跟踪督办。
3.集中上门服务。企业所反映问题经牵头部门协调后，仍未得到有效解决（或解决不彻底）的，由区经信局与区工业集中区（工业企业）、区农业局（农业企业）、区住建局（建筑业企业）、区商务局（商贸流通企业）根据实际情况拟定工作方案，会同区效能办和相关部门（单位），集中深入开展上门为企业服务工作（每季度不得少于1次）。
4.跟踪督办。区效能办负责对上门为企业服务相关问题的解决落实和回复情况进行跟踪督办，安居电视台、安居专刊负责对各部门（单位）为企业服务工作开展情况和督办落实情况进行跟踪报道，对正反面典型进行深度报道。
5.结果反馈。区级相关部门务必做到能当场答复和解决的，当场答复和解决，不能当场答复和解决的，限期答复和解决，常规事项答复和解决时间最长不超过15天（法律法规有明确规定的除外），同时要将办理情况书面报区效能办。
二、企业评议行政部门
（一）评议原则
企业评议、公开透明；评改结合、解决问题；实事求是、客观公正。
（二）评议对象
所有涉企行政部门和水、电、气等要素保障单位。
（三）参评企业
从上门为企业服务基础信息库中随机抽取有代表性的企业，涵盖工业、农业、建筑业和商贸流通企业，总数不少于50家。
（四）组织实施
企业评议行政部门工作由区效能办牵头，区经信局、区工业集中区、区农业局、区畜牧局、区住建局、区商务局、区统计局配合，邀请区政府主要领导和相关县级领导参加，每年末开展一次集中评议活动。
（五）评议内容
1.履职尽责（20分）。主要评议各涉企部门（单位）贯彻落实区委、区政府重大决策部署情况；是否按照职责分工，正确履行职责，全面完成本单位、本行业的工作目标任务。
2.依法行政（15分）。主要评议服务行为法制化的程度，重点评议在决策、管理、执法、许可等行政行为上是否依据相关的政策及法律法规严格执行；是否存在行政不作为、乱作为等情况。
3.办事效率（20分）。主要评议工作效率、办事速度的情况，重点评议是否存在推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等情况。
4.政务公开（15分）。主要评议服务过程透明的情况，重点评议政务公开各项制度的落实情况及公开是否全面、及时，是否能满足企业需要。
5.服务态度（20分）。主要评议服务对象的满意情况，重点评议服务态度是否热情，服务措施是否便民，服务程序是否人性化等。
6.廉洁自律（10分）。主要评议服务主体廉洁的情况，重点评议涉企部门（单位）廉政建设情况，单位干部职工是否存在吃拿卡要等不廉洁行为。
（六）计分办法
1.参评企业对评议对象进行分项评议，分“满意、较满意、一般、不满意、不知道”五个档次，分别以“100、80、60、30”分计算，填写“不知道”的，不计入总票数。
2.单项得分﹦(100ד满意”的票数＋80ד较满意”的票数十60ד一般”的票数+30ד不满意”的票数)÷总得票数。
3.评议对象最终得分﹦履职尽责单项得分×20%+依法行政单项得分×15%+办事效率单项得分×20%+政务公开单项得分×15%+服务态度单项得分×20%+廉洁自律单项得分×10%。
（七）结果运用
区统计局负责对评议结果进行统计排名，区效能办负责对评议结果及排名情况进行通报。对排名1、2、3名且得分在90分以上单位进行全区通报表扬，对排名倒数1、2、3名且得分在70分以下的单位责令限期整改，对拒不整改或整改不到位的单位，严格按相关规定进行问责。
三、工作要求
（一）高度重视。各相关部门、单位要高度重视上门为企业服务和企业评议行政部门工作，积极主动与企业沟通，及时解决企业反映的问题，正确认识企业评议行政部门活动，虚心听取企业意见建议，切实做好对接企业的相关工作。
（二）协调配合。区经信局、区工业集中区、区农业局、区畜牧局、区住建局、区商务局作为牵头部门，要切实履行职责，落实专人按时、按要求上门为企业服务，并配合做好企业评议行政部门工作。各涉企行政部门和要素保障单位要加强沟通，密切配合，主动参与到活动中来，确保活动取得实效。
（三）强化考核。区效能办要将上门为企业服务和企业评议行政部门工作纳入各单位效能建设进行单独考核，凡在活动中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、办事拖拉、吃拿卡要，未按要求抓实、抓深、抓细工作的单位，一经查实，将严格按相关规定进行问责。
附件：1.安居区上门为企业服务责任人信息表
2.安居区区内企业联系人员信息表
3.安居区上门为企业服务工作台帐
4.安居区企业评议行政部门和要素保障单位测评表
遂宁市安居区人民政府办公室
2015年5月28日
抄送：区委办，区人大常委会办，区政协办，区纪委，区人武部，
区法院，区检察院。