政 府 工 作 报 告
2022年1月19日
在遂宁市安居区第五届人民代表大会第二次会议上
遂宁市安居区人民政府区长 杨文彬
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府聚焦聚力区委“1336”发展战略〔1〕，紧盯盯紧“五个领跑、两个提升”〔2〕“十四五”奋斗目标，团结带领全区干部群众，重实干、强执行、抓落实，用项目发言、用数据说话、用排位打表，圆满实现常态化疫情防控和经济增长继续领跑全市“双胜利”年度目标，为建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居奠定了坚实基础。
这一年，我们埋头苦干、对标竞进，展现了经济发展“安居速度”
竞进中的安居经济发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。经济增长持续领跑，实现地区生产总值210.42亿元、增长8.7%，连续三年雄踞全市第一；固定资产投资增长11.6%，规上工业增加值增长11.5%，两项指标稳居全市第一；社会消费品零售总额增长18.2%，排位保持全市第二；一般公共预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.6%，位居全市前列。主导产业加速成势，四川裕能建成全球最大的磷酸铁锂正极材料生产基地，中遂净化成为西南地区最大的天然气净化基地，四川江淮成为成渝地区轻卡销量领跑者，安居经开区成功创建省级循环化改造试点示范园区，汽摩装备特色产业园获评首批四川省“5+1”重点特色园区。重点项目大干快上，四川职业技术学院汽车学院落地圆了全区人民“大学梦”，四川能投全省首个天然气储气调峰项目开工建设，全国乡村振兴样板项目常理镇“凯歌公社1974”加快建设，项目招引个数、投资总额全市排位“双第一”，省市重点项目投资完成率居全市第一，湖光山色中的安逸安居汇聚起蓬勃活力，展现出巨大潜力，激发出强劲动力。
这一年，我们真抓实干、感恩奋进，呈现了融合发展“安居温度”
奋进中的安居让投资者称赞、外地人向往、老百姓自豪。着力完成了一批盼望事，群众热切期盼的凤凰大道中段、兴业路南延线、安居大道西延线等5处裙房卡口全面贯通，安居版“太古里”时光里文旅商业街正式投运，凤凰栖中国凤凰文化主题公园成为安逸安居新地标，城市人均绿化率全市第一，公园城市形象大幅提升。倾力干好了一批满意事，脱贫攻坚后评估进入全省第一方阵，安居三幼、区人民医院综合大楼等12个民生项目全面建成，率先在全市开通三家、白马、石洞城乡公交，安白路等14条道路竣工通车，毗河供水一期工程正式通水，中央环保督察顺利迎检，大安出川断面水质平均达到地表水Ⅲ类标准，大气环境质量排名全市第一，群众生活更加幸福舒心。全力办妥了一批担心事，省级基层治理示范社区数量位居全市第一，党风廉政建设社会评价满意度全省排名连续三年升位，重特大安全生产事故连续十年零发生，常态化疫情防控精准有力，在全省率先平静清静干净完成县乡换届，安居更安全、安居更安居、安居更安逸正逐步从梦想走向现实。
这一年，我们创新巧干、高歌猛进，彰显了协同发展“安居热度”
前进中的安居一大批试点变亮点、试验变示范、先行变先成。安居经验闪耀国省舞台，农业重大技术协同推广计划、医共体改革等国家级试点成效显著，镇村两项改革“后半篇”文章、首批“乡村水务”等9个省级试点加快推进，“四个三”〔3〕移民后扶、安“三计”居“三园”乡村振兴、“533”〔4〕稳岗就业机制等先进经验在全国交流，“三位一体”公共文化服务体系〔5〕建设、“四个突出”〔6〕铁腕禁毒等工作模式在全省推广。安居品牌享誉巴蜀大地，三家镇成功创建全国产业强镇，东禅镇入选全省首批乡村文化振兴魅力乡镇，黄峨书院挂牌全省首个家风家教实践基地，柔刚街道塘河社区、常理镇海龙村荣获“全国民主法治示范村”，玉丰镇金鸡村获评全市唯一的“中国美丽休闲乡村”，抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居挂牌全市首个党史学习教育基地。安居发展备受各级青睐，高质量承办海峡两岸同名乡镇“横山”互动协作会议、成渝轴线区（市）县协同发展联盟年会等重大活动，中央电视台、人民日报等主流媒体聚焦点赞65次，荣获中国持续优化营商环境典范区、全国最具发展潜力县区、首批省级化工园区、全省乡村振兴成效显著县、省级现代公共文化服务体系示范县等28张国省名片，各项工作受到省委书记彭清华、省长黄强充分肯定，提振了击鼓奋战的精气神，传递了蹄疾步稳的好声音，展现了接续奋斗的新形象。
各位代表，一年来，我们始终保持政治定力，巩固深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，自觉做“两个确立”〔7〕的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。始终坚持依法行政，坚决落实重大事项向区委请示报告、向区人大常委会报告、向区政协通报制度，人大代表建议、政协提案办理办结率、满意率均为100%。始终传承优良作风，扎实开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动和“重实干、强执行、抓落实”作风建设活动，大力整治“群众最不满意的10件事”“企业最不满意的10件事”，28件36项民生实事全面完成，政府系统风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围持续巩固。
同时，民族宗教、国防动员、人民防空、双拥共建、民兵预备役、气象、档案、保密、机关事务管理、公积金、外事侨务、地方志、供销社等各项事业取得新进步，工会、共青团、妇联、红十字会、残联、文联、社科联、科协、侨联、工商联等群团组织发挥了越来越重要的作用。
各位代表！真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。一年来，我们创造了竞赛竞进的“安居速度”，形成了创新创造的“安居模式”，凝练了踏实务实的“安居精神”，这是区委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协强化监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作的全区人民，向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持安居建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！志不求易者成，事不避难者进。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在不少困难和挑战。经济总量不大，创新动力不强，稳增长任务重；城市规划建设滞后，城市人气商气还需提升，城乡人口“空心化”突出；基础设施还需提升，土地、电力、资金、环境、人才等要素瓶颈还未得到彻底解决；民生领域存在短板，教育、医疗、养老等群众急难愁盼的问题还没有妥善解决；营商环境还需大力改善，政府工作人员不作为、慢作为、乱作为现象还不同程度存在。我们将以爬坡过坎的毅力、一往无前的定力、刀刃向内的魄力，打破“固有藩篱”，攻克“问题堡垒”，冲刺“关键一程”，全力以赴从胜利走向新的胜利，让辉煌更加辉煌。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划重要一年，做好今年工作意义深远、责任重大。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议精神，深入落实市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会和区第五次党代会、区委五届七次全会暨区委经济工作会决策部署，大力弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，以更加积极主动的姿态融入成渝地区双城经济圈建设，深入实施区委“1336”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，加快建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
今年全区经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长9%以上，规上工业增加值增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长9.7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.6%以上，确保经济发展继续走在全市前列。
为实现今年目标，我们将扎实抓好以下工作。
一、以园区升级为引擎，推动特色产业大跨越，稳住高质量发展基本盘
制造业是发展之本，是赢得竞争优势的关键所在。我们将聚焦“一个千亿园区、三个百亿产业”目标，深入实施“特色产业大跨越”工程，培育大企业、发展大产业、构建大集群，推动绿色低碳优势产业高质量发展，加快建成成渝地区特色工业示范区和清洁能源示范基地。
夯实产业基础。坚持规划先行，科学完成“三区三线”〔8〕试划工作，推动遂潼涪江创新产业园安居园区扩区10平方公里，完善园区产业发展规划编制，构建“一区多园”〔9〕空间形态。破解要素制约，加快群福220kV、锂能110kV等4个变电站建设，增设天然气直供门站1座，完成龙眼井污水处理厂提标扩容，建设5G基站80个，报征土地、清理盘活闲置低效用地2500亩，供地率达到90%以上，全面筑牢园区高质量发展基础。强化全面升级，实施以“遂潼之心”会客厅、锂电产业园基础设施等为重点的产城融合片区开发，推进产业社区、城市新区、旅游景区“三区型园区”建设，实现产城良性互动。
壮大产业集群。打造“世界锂都”引领区，推动锂电及新材料“集群化”提速，成立锂电产业服务中心，加快推进天齐锂业、四川坤天等6个项目建设，构建全产业链条，锂电及新材料产业产值率先突破100亿元，建设全球最大的磷酸铁锂材料基地，努力让安居更加“锂”直气壮。建设“东方气都”主阵地，推动天然气清洁能源“规模化”提效，中遂净化保持百亿产能，推动内蒙久泰新材料、四川华电遂宁燃机、华能光伏发电、四川能投储气调峰等7个重大项目建设，力争天然气清洁能源产业实现产值40亿元、增长30%以上，努力让安居更加“气”势高扬。当好“绿色智造名城”排头兵，推动汽车与装备制造“高端化”提质，引进新能源乘用车项目，推进驿兴传飞、江淮中卡、阿宁食品二期等11个项目投产，力争汽车与装备制造产业实现产值50亿元、增长20%以上，食品及特色消费品产业实现产值25亿元、增长20%以上，打造全国最大的麻将制造业基地，努力让安居更加“智”在必得。
激发产业活力。强化科技支撑，支持四川江淮建设省级工程技术研究中心，支持博正达、盛弘辉创建国家高新技术企业，培育省市级企业技术中心11家，引进培育领军型、成长型、创新型企业家、高级工等人才300名以上，全社会研发经费支出占GDP比重同比增长10%以上。激发发展动能，支持朗润科技、汉隆管业等中小企业“专精特新”〔10〕发展，新增规模以上工业企业10家以上，总产值突破200亿元，实现税收6亿元以上，力争规上工业增加值增速实现九连冠。打造园区品牌，积极筹办成渝制造业产业发展研讨大会，办好汽车文化节、绝味美食节、麻将休闲体育竞技大赛等品牌节会，锂电及新材料产业园全力创建省级“5+1”重点特色园区，安居经开区积极争创国家新型工业化产业示范基地。
二、以能级提升为路径，推动公园城市大提质，筑牢高质量发展承载地
人民城市人民建，人民城市为人民。我们将聚焦建设湖光山色中的安逸安居公园城市目标，深入实施“公园城市大提质”工程，持续推进城市“幸福美好十大工程”〔11〕，做优城市形态，做活城市业态，做美城市生态，加快成为成渝地区公园城市新典范。
构建高品位生活空间。以更大视野推动城市规划，高起点做好城市设计和控制性详细规划编制，高规格抓好凤凰新城市政基础设施等6个专项规划编制，支持拦江镇争创省级中心镇，西眉镇、东禅镇、横山镇、三家镇创建市级重点中心镇，构建“1+2+5”城镇建设体系〔12〕，不断提升城市品质。以更大力度推动城市建设，加快推进城南旧城更新改造片区开发、凤凰新城综合片区开发等20个城市项目建设，打通G318与琼江路连接线等道路卡口，推进货运停车场等5处综合停车场建设，实施田园华庭等6个老旧小区改造，新增海绵城市100万平方米以上，不断提升城市颜值。以更强举措推进城市管理，持续开展“城市精细化管理百日攻坚行动”，疏堵结合开展客运电三轮治理，探索城市环卫管理市场化服务，新（改）建陷马堰、安居大市场等4个农贸市场，完成城区2个垃圾分类示范片区打造，不断提升城市气质。
创建高品质生产空间。繁荣商贸业态，大力实施培育发展新消费三年行动，启动安居版“太古里”时光里文旅商业街二期建设，推动再生资源回收利用产业园等5个重大服务业项目建设，发展限上（规上）服务业企业10家以上，打造“两带一街多点”〔13〕夜间经济区，服务业增加值增速达到8.7%以上，争创省级夜间消费示范街区和全省区域性消费中心城市。提升城市服务，巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果，探索投放共享汽车，加快充换电基础设施布局，推行65岁以上老人免费乘坐城市公交，努力让城市发展更有温度。激发文旅潜力，加快抗美援朝川渝纪念馆、七彩明珠景区提升项目建设，推动凤凰文化博览园争创国家3A级景区，玉丰镇金鸡村争创天府旅游名村，启动省级全域旅游示范区创建，全面打造西部休闲旅游必选地，加快建设“养心文旅名城”样板地。
搭建高品相生态空间。深入开展央督信访办理攻坚战，改造提升乌木厅污水处理厂，加强乡镇污水处理厂运行管理，建立健全琼江流域联合“河长制”，确保琼江大安出川断面、跑马滩断面平均达到地表水Ⅲ类标准，西眉河断面达到省市考核标准。深入开展“蓝天碧水净土”保卫战，常态化开展琼江流域禁渔禁捕，扎实推进化肥农业零增长行动，抓好农村面源污染和固体废物污染防治，秸秆资源化利用率达到92.5%以上，空气优良天数率达到95.6%以上，大气环境质量继续保持全市第一。深入开展“三引入城”〔14〕大会战，启动蟠龙河湿地公园建设，琼江生态湿地三期竣工，力争人均公园绿地面积提升至16平方米、同比增长7%，推动琼江争创全国示范河湖，启动省级生态示范县创建，加快建设“生态公园名城”示范区、“西部水都”最美风景。
三、以全面振兴为目标，推动乡村振兴大升级，夯实高质量发展奠基石
务农重本，国之大纲。我们将聚焦加快打造全国乡村振兴样板地目标，深入实施“乡村振兴大升级”工程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力把安居建设成为全省、全国乡村振兴示范新标杆。
打造高质高效“田园”。全力护好“粮袋子”，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，加快三家、会龙全域土地综合整治试点，新（改）建高标准农田5.6万亩，粮食播种面积稳定在116万亩以上，粮食产量保持41万吨以上，三家大米创建国家地理标志产品，加快建设渝遂绵优质蔬菜生产带重要产区。着力端稳“肉盘子”，推进绿色畜禽规模化、集约化、现代化发展，推动东方希望、齐全农牧等全面达产，新（改）建畜禽标准化养殖场15个，力争存栏生猪50万头以上、出栏生猪85万头以上，继续保持全市前列。大力争创“好牌子”，积极争创省级农业科技园区，培育建设遂宁大豆、遂宁红薯、遂宁莲藕等省市现代农业园区，加快“中国沼气能源革命第一村”常理镇海龙村、“中国美丽休闲乡村”玉丰镇金鸡村、东禅镇先华村等10个精品村建设，全力争创全国大豆科技自强示范县、省级乡村振兴工作先进县。
再造宜居宜业“家园”。构建立体交通网络，加快遂宁安居机场建设，积极推动成达万高铁建设，科学选址绵泸高铁安居站，争取新增遂渝高速磨溪出口，加速推进G247城区绕城段、遂安快捷通道、遂资高速连接线改造工程，新建农村道路100公里，全力争创全省“金通工程”〔15〕样板县。着力改善人居环境，实施农村人居环境整治“五大行动”〔16〕，24个居民聚居点污水处理站投入使用，新（改）建农村无害化卫生户厕1.4万户，生活污水有效治理率达到78%以上，村域无害化卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率达到90%以上。补齐水利设施短板，启动跑马滩水库除险加固、毗河供水一期配套和二期建设，加快推进涪江右岸水资源配套项目、全域供水项目、新生水库中型灌区配套项目建设，仙湖自来水厂（一期）建成投运，新生水厂、毗卢寺水厂扩建工程完工，持续筑牢农业发展基础。
铸造富裕富足“乐园”。促进农民增收，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫；完善新型职业农民制度，培育省市级示范农民合作社10个、示范家庭农场30家，力争农村居民人均可支配收入达到1.9万元以上。壮大集体经济，实施村集体经济“消薄倍增”计划，探索农村集体经营性建设用地入市，打造玉丰镇黄林沟村等4个集体经济发展样板村，村集体经济年收入达680万元以上，增速位居全市前列。推进共同富裕，实施农业产业化“排头兵”工程，积极引进有策划能力、有管理能力、有运作能力的市场主体参与乡村运营，培育省级龙头企业2家以上，第一产业增加值增长4.8%以上，奋力推动安居由农业大区向农业强区迈进。
四、以区域协同为纽带，推动全域开放大突破，激活高质量发展动力源
不谋全局者，不足谋一域。我们将聚焦建设遂潼涪江创新产业园区示范区目标，深入实施“全域开放大突破”工程，破除路径依赖、打破眼光局限、摒弃盆地思维，努力让安居成为成渝地区投资热土和创业乐园。
高水平融入双城建设。弹好遂潼“协作曲”，加快遂潼涪江创新产业园安居园区国土空间等规划编制，启动遂潼天然气产业综合利用园化工园区认定，加快遂潼之心天然气制造高端新材料等项目建设，积极参与组建川渝遂潼投资发展集团，当好川渝党政联席会议第六次会议东道主，加快释放遂潼一体化建设红利。牵好成渝“左右手”，联动新都打造杨慎黄峨“同心诗侣”文化品牌，联动铜梁、乐至等地打造红色旅游大环线，加快琼江流域6万亩柠檬标准化基地建设，建立成渝轴线联盟农产品区域公用品牌，全力打造成渝现代高效特色农业带重要极核。扩大对外“朋友圈”，大力实施招大引强“四大计划”〔17〕，扎实开展产业招商、以商招商，深化云招商，严格落实“五个三”招商选商〔18〕新模式，确保引进亿元以上项目16个以上，项目个数、投资额度继续保持全市前列，努力实现多领域高水平融合发展。
高质量深化重点改革。种好中省改革试验田，全面完成国家知识产权强县工程试点县、退役军人服务保障体系建设标准化等5项改革任务，持续巩固省级城乡社区治理等4项试点成果，努力再塑一批安居经验。争当重点改革先行者，有序推动35项专项改革落地，加快培育遂宁柔刚集团等3家公司为一级国有公司，全面盘活农村集体非经营性资产，推进5个镇级、55个村级片区规划编制，完成遂安城乡融合等4个片区国土空间规划编制，努力再造一批安居样板。打造创新试点新模式，有序推动60项改革试点，加快推进东禅镇、三家镇两项改革“后半篇”文章综合改革试点，深化农民合作社质量提升、“一镇一专员、一村一专干”农村养老服务等试点，努力再创一批安居模式。
高效率抓好项目攻坚。有的放矢谋项目，围绕“十四五”规划、产业链延伸等重点领域，坚持每周到市、隔周到省，推动重大项目滚动生成、有机衔接、动态管理，确保储备项目库总投资保持在3500亿元以上，争取项目及无偿资金48.82亿元以上。争分夺秒扩投资，坚持清单制、责任制、目标制，建立“项目攻坚突击队”，健全重点项目“七个一”〔19〕工作机制，强力推进5个省重、29个市重、116个区重项目建设，确保全年新开工项目70个、竣工28个，完成项目投资150亿元以上。尽心竭力优服务，持续整治“企业最不满意的10件事”，用好“琼江心语”政企恳谈平台，加大政府投资项目、重点招引项目容缺预审力度，确保营商环境考核指标“保二争一”，加快建设成渝地区“门槛低于周边、服务高于周边”营商环境新高地。
五、以增进福祉为根本，推动民生幸福大升温，共享高质量发展新成果
民之所望，施政所向。我们将坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“民生幸福大升温”工程，保持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，努力让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
全面完善社会保障。坚持就业优先，实施职业技能提升行动，做好农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业扶持，动态消除零就业家庭，完成城镇新增就业3800人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。强化社会救助，启动失能失智老年养护院等5个项目建设，全力做好困难群众住房保障，实施“一老一小”整体解决方案，加强特殊群体关爱保护，支持开展民生实事项目人大代表票决制。推进全民参保，强化“三医联动”〔20〕，继续实施全员参保计划，全面落实医保待遇清单制度，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到94%、98%以上。
全力发展社会事业。推动教育优质发展，巩固“双减”〔21〕成果，实施义务教育薄弱环节提升工程，推进城区及乡镇幼儿园等7个教育项目建设，安居一中二期完工，四川职业技术学院汽车学院秋季招生，加快建设川渝毗邻地区教育名城和职业教育高地。实施健康安居行动，巩固全国紧密型县域医疗卫生共同体试点成果，第三人民医院一期、西眉镇中心卫生院、区传染病医院完工，构建“一心两翼四片区”〔22〕医疗服务体系，加快建成川渝毗邻地区医养健康名城。优化公共文化服务，巩固全省现代公共文化服务体系示范县创建成果，打造“城市书房”“文化驿站”等新型共享文旅空间5个，打造省级传统手工艺传承基地，推动毗卢寺创建“全国重点文物单位”，不断提升公共文化服务供给效能。
全域加强社会治理。慎终如始抓疫情防控，因势利导调整防控策略，保持应急指挥体系灵敏高效，严格落实“四早要求”〔23〕，全面压实“四方责任”〔24〕，做好“外防输入”“人物环境同防”，分级分类做好风险管控，推进加强免疫接种，全面筑牢免疫屏障。持之以恒抓安全生产，深入开展安全生产专项整治三年行动，全力争取中央城镇燃气项目资金，完成应急救援能力提升、涪江右岸安居城区段防洪治理工程，健全风险分级管控和隐患排查治理预防机制，扎实抓好建筑施工、道路交通、工业企业、校园安全、食品药品、森林防灭火、防汛抢险等安全监管，坚决防范各类安全事故发生。全力以赴抓风险防范，贯彻总体国家安全观，坚守不发生区域性金融风险底线，担当作为化解招商引资、建筑和房地产等领域历史遗留问题，加快社会治理响应中心、社区戒毒康复中心建设，常态化开展扫黑除恶斗争，统筹推进禁毒防艾，严打各类违法犯罪，努力让安居更安全，让安居更安居，让安居更安逸。
关于加强政府自身建设
各位代表！观操守在利害时，见忠诚于担当处。面对经济社会发展新形势、人民群众新期待、自身建设新要求，我们将深入实施“党建强基大引领”工程，自我完善、自我革新、自我提高，加快建设新时代法治型、服务型、廉洁型政府。
心中有党，忠诚履职。筑牢信仰之基，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，大力弘扬伟大建党精神，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。补足精神之钙，推动党史学习教育走深走实，在学深悟透弄懂中汲取智慧力量，在坚定理想信念中永葆政治本色，在传承红色基因中涵养高尚品格，在新的发展征程中务实担当作为。把稳思想之舵，胸怀“国之大者”、贯彻“省之大计”、落实“市之大事”，自觉把政府工作置于区委坚强领导下，确保中央和省、市和区委各项决策部署在政府系统落地落实、开花结果。
心中有尺，担当履职。增强法治意识，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，广泛接受司法监督、社会监督、舆论监督，推进审计监督、财政监督全覆盖，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，认真办理人大代表建议和政协提案。严格依法施政，推进“八五”普法走深走实，加强诚信体系建设，完善政府决策程序，从严执行“三重一大”集体决策制度，自觉做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。坚持科学决策，支持各级各部门在法律框架内创新解决历史遗留问题，有效破解发展短板瓶颈，坚决防止把“依法”变成不作为的“挡箭牌”，把“程序”走成慢作为的“马拉松”，坚决杜绝遇事击鼓传花、干事依法“躺平”、办事来回研究等行为。
心中有责，高效履职。在学习中提升能力，大力培养专业型复合型干部，全面提升招商引资、资金保障、规划建设、项目工作、风险防范等方面的专业技能，进一步增强处置复杂问题的能力。在落实中展现作为，深入推进“三三工作制”〔25〕、一线工作法，谋全局、重格局、顾大局，跳出“舒适区”、走入“深水区”、挺进“无人区”，用项目发言、用数据说话、用排位打表，全力推动各项工作全市领跑、全省一流、行业领先。在“严管”中彰显“厚爱”，为创业者搭建平台、为实干者撑腰鼓劲、为担当者遮风挡雨，大力精文减会，改进调查研究，统筹督查检查，让基层把更多精力放在抓工作上，把更多时间放在抓事业上，把更多资源放在抓发展上，不断营造人心思上、人心思进、人心思干的浓厚氛围。
心中有戒，干净履职。全面履行政治责任，压紧压实“一岗双责”，从严控制“三公”经费支出，从实开展警示教育，从重查处腐败问题，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。着力转变工作作风，贯彻落实中央八项规定精神和省市区十项规定及其实施细则，深入开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，持续开展“重实干、强执行、抓落实”作风建设活动，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。强化重点领域监管，持续整治“群众最不满意的10件事”，创新开展“阳光问廉”，加强公共资源配置、重大项目建设、招投标管理等重点领域监管，努力实现党风廉政社会评价满意度四连升，持续巩固维护风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围。
各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底、一门心思干到底，加快建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！
名词解释和说明
〔1〕“1336”发展战略：即围绕建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居这一战略目标，做大做强锂电及新材料、汽车与装备制造、天然气清洁能源“三大百亿产业集群”，建设成渝营商环境新高地、西部休闲旅游必选地、全国乡村振兴样板地“三大特色高地”，大力实施特色产业大跨越、公园城市大提质、乡村振兴大升级、全域开放大突破、民生幸福大升温、党建强基大引领“六大工程”。
〔2〕“五个领跑、两个提升”：即地区生产总值、地方一般公共预算收入、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增速持续领跑全市；经济总量和综合竞争力全面提升。
〔4〕“533”：即强化“五大保障”，信息保障、政策保障、培训保障、底线保障、权益保障；打造“三大平台”，示范村、示范基地、示范车间；织牢“三大网络”，责任落实网、制度落实网、宣传引导网。
〔5〕“三位一体”公共文化服务体系：即以“文化筑魂、文旅融合、文农互促”为核心的文农旅融合发展公共文化服务体系。
〔6〕“四个突出”：即突出以责传压、突出以打开路、突出以管强防、突出以治促建。
〔7〕“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
〔9〕“一区多园”：一区即四川遂宁安居经济开发区；多园即汽摩装备特色产业园、食品园、化工园、锂电产业园、天然气产业园。
〔10〕“专精特新”：即专业化、精细化、特色化、新颖化。
〔11〕“幸福美好十大工程”：即公园城市拓展暨休闲设施补短工程、老旧小区改造暨宜居住宅培育工程、污水处理扩容及雨污水管网更新工程、特色商圈培植暨农贸市场新建工程、公共交通发展及道路卡口拓通工程、城市照明提升暨路灯节能改造工程、健康养老壮大暨社区服务提效工程、优质教育拓面暨职业教育扩建工程、医疗服务提质暨公共卫生覆盖工程、文旅产业倍增和AAAA景区创建工程。
〔12〕“1+2+5”城镇建设体系：“1”即主城区；“2”即拦江镇、三家镇2个省级百强中心镇；“5”即白马镇、东禅镇、横山镇、西眉镇、安居镇5个市级重点中心镇。
〔13〕“两带一街多点”：“两带”即滨江路夜间经济带、七彩明珠乡村旅游带；“一街”即“安居时光里”文旅商业街；“多点”即拦江镇、西眉镇、三家镇等特色小镇夜间经济示范点。
〔14〕“三引入城”：即引水入城、引绿入城、引景入城。
〔15〕“金通工程”：即乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、统一招呼站（牌）、统一车辆外观、统一从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，建人民满意乡村客运服务体系。
〔16〕农村人居环境整治“五大行动”：即农村生活垃圾治理、污水治理、村庄清洁、厕所革命、畜禽粪污资源化利用。
〔17〕招大引强“四大计划”：即锂电及新材料、汽车与装备制造、天然气清洁能源、食品及特色消费品。
〔18〕“五个三”招商选商：三定即定门槛，围绕企业的科技含量、项目的带动能量、环境保护的容量分别设置准入门槛；定目标，围绕建设“成渝之星”安居极核战略目标精准招商；定项目，瞄准国企和央企、大集团、上市公司和行业领先企业作为招商引资，重点引进高附加值、高税项目。三看即看企业实力，看项目好坏，看市场前景。三问即问土地占用情况，问能耗多少，是否是行业内领先工艺，问产值税收。三审即通过项目初评会、项目终评会、政府常务会三审制度，在项目招引过程中实施全过程、多部门、请专家参与分析研判，确保项目在安居引得进、落得下、能适应、能投产。三提即提前对接服务，提高项目三率，提速建成投产。
〔19〕“七个一”：即一个项目、一个联系领导、一个工作班子、一个项目秘书、一套推进机制、一张倒排工期表、一揽子抓到底机制。
〔20〕“三医联动”：即医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
〔21〕“双减”：即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
〔22〕“一心两翼四片区”：即以区级医疗机构为中心，西眉镇、拦江镇中心卫生院为两翼，横山镇、白马镇、三家镇、东禅镇为四个片区。
〔23〕“四早要求”：即早发现、早诊断、早报告、早治疗。
〔24〕“四方责任”：即属地、部门、单位和个人的责任。
〔25〕“三三工作制”：即三分之一时间干日常工作，三分之一时间到基层项目一线调研督导，三分之一时间走出去招商引资、向上争取项目资金。