遂安常府发〔2023〕30号
遂宁市安居区常理镇人民政府
关于印发《遂宁市安居区常理镇烟花爆竹与危化品安全生产“迎大运·保安全"集中整治
专项行动实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各部门：
现将《遂宁市安居区常理镇烟花爆竹与危化品安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
遂宁市安居区常理镇人民政府
2023年5月9日
常理镇烟花爆竹与危化品安全生产“迎大运 ·保安全”集中整治专项行动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述 和指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市 政府和区委区政府关于安全生产的决策部署，始终坚持“人民至上、生命至上”,更好统筹发展和安全，持续深化安全生产专项整治，有效防范化解安全生产重大风险，坚决守牢安全生产底板底线。按照市、区安委会统一部署，在辖区内开展烟花爆竹与危化品安全生产“迎大运 ·保安全”集中整治专项行动，现制定如下方案。
一、工作目标
坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批 示精神为指引，紧紧围绕“强责任、控风险、除隐患、防事故”工作总要求，扎实开展为期5个月的专项行动，切实整治一批重大安全隐患、查处一批安全生产违法行为、依法关闭一批不具备安全生产条件的企业，有效补齐工作短板、堵塞监管漏洞，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”、落实企业主体责任，要求走实走细，努力实现减少一般事故、不发生较大及以上生产安全事故的目标，为成都大运会成功举办和我镇经济社会高质量发展营造安全稳定环境。
二、 时间安排
2023年5月起至8月底，分为三个阶段进行
(一)企业自查自改阶段(即日起至5月31日)。镇社治办要督促企业严格落实安全生产主体责任，进一步研究细化和制定关于烟花爆竹与危化品“迎大运·保安全”集中整治专项行动的具体方案，明确检查重点、工作分工、人员安排和相关要求。各企业要严格落实主体责任，对本企业的每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位进行安全风险隐患排查，逐条逐项进行自查自改。
(二)属地综合检查阶段(6月1日至7月25日)。按照“属地管理"和"三管三必须”的原则，由镇各部门对本地、本行业(领域)组织开展综合检查，对烟花爆竹批发企业、危化品生产经营企业逐一进行检查，做到100%全覆盖。按照“边排查、边整治、边打击”要求，对排查出的各类问题隐患坚决一盯到底，紧抓不放，确保全部问题隐患按期整改到位。
(三)配合市、区抽查督查阶段(7月26日至8月10日)。配合市、区督导组，对构成“两重点一重大”的重点危化生产经营企业进行全覆盖抽查，严格未部署或部署不到位、隐患排查走过场、落实要求不严格的企业，对市、区督导组移交问题涉及的违法违规行为依法从严查处。
(四)总结提高阶段(8月11日至8月31日)。负有安全生产监管职能职责的社会治理和应急管理办要全面梳理总结集中整治专项行动形成的工作经验和取得的成效，深挖问题隐患根源，有针对性健全机制、完善制度，不断提升安全生产治理能力。
三、 整治内容
(一)开展危险化学品运输环节检查。全面清查整顿危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员等基本情况，严格危险化学品道路运输专用车辆准入审核和年度审验，强化企业从业人员安全管理，加大危险化学品运输车辆路面检查和非法违法行为的打击力度，坚决淘汰和取缔不符合安全生产条件的运输企业及车辆，切实提高从业人员安全意识和自防自救能力，有序规范危险化学品道路运输市场秩序。(责任单位：镇综合执法办)
(二)开展烟花爆竹领域检查。重点检查是否超许可范围经 营；是否存在“关而不停”或者转入“地下”非法经营情形；零售店(点)是否存在超量存储、“下店上宅”“前店后宅”、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等行为；是否存在经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品的行为；是否存在烟花爆竹非法 违法生产经营行为。批发企业和零售店(点)的主要负责人和安全生产管理人员是否经安全生产知识和管理能力培训考核合格；特种作业人员是否依法取得相应资格后上岗作业；是否对本单位从业人员烟花爆竹安全知识、岗位操作技能等进行培训。(责任单位：镇社会治理和应急管理办)
(三)开展非法违法“小化工”专项整治“回头看”检查。扎实推进违法违规“小化工”回头看工作，重点核查是否存在已被查处的违法违规“小化工”死灰复燃,继续从事违法违规“小化工”活动的企业特别是非法储存、经营汽油或柴油等违法违规行为。全面排查和消除一般化工企业事故隐患，对一般化工企业基本情况进行再摸底、再排查，重点对企业作业现场进行检查，重点核查企业设备是否定期检维修、是否存在“带病运行”、企业现场与安全设计是否相符等方面。(责任单位：镇社会应急办、镇经济发展办、横山派出所、镇综合执法办、各村（社区）)
四、 工作要求
(一)加强领导，精心组织。各村（社区）各单位要充分认识安全专项整治工作的必要性和紧迫性。按照本方案把危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作作为落实危险化学品综合治理工作一项重要任务，切实加强组织领导，主要领导作为第一责任人，抽调精兵强将，组织技术力量，确保整治效果。
(二)周密计划，狠抓落实。对在安全专项整治过程中排查出的事故隐患，制订隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，能立即整改的必须立即整改，暂时不具备整改条件的要制定整改计划，落实整改防范措施和监控责任，严防隐患发展为事故。对于隐患整改不彻底的，要依法查处。危险化学品和烟花爆竹安全监管涉及面广，工作复杂，涉及部门多，安全生产监管部门要充分发挥综合监管作用，牵头研究解决专项整治中的重大事项，组织协调联合执法活动，通力合作，形成合力，全力打击违法违规行为，共同做好危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。
(三)建立台账，健全机制。各单位要做好重大安全事故隐患认定、整改和重大安全事故隐患验收销案台账档案管理工作。要以这次安全生产专项整治为契机，全面推动企业安全隐患排查工作的深入开展，切实消除当前存在的安全隐患，促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故。
(四)严格监察执法。镇社治办、执法办要重点突出对普化企业的全覆盖检查执法，要按照"谁检查、谁负责"原则，形成隐患清单，限时督办整改，严格闭环管理，未实行闭环和销号管理的重大隐患采取“一罚两停三关闭”措施，即实施行政处罚、停产停业整顿，不能完成整改的，依法予以关闭。
附件：遂宁市安居烟花爆竹与危化品“迎大运▪ 保安全”集中整治专项行动隐患排查表
