遂安建发〔2023〕2号
遂宁市安居区住房和城乡建设局
关于印发《安居区住建领域高层建筑重大
火灾风险专项整治工作方案》的通知
机关各股室、局属各事业单位：
为深刻吸取省内外高层建筑火灾事故教训，加强对全区住建系统高层建筑消防安全专项整治的组织领导，集中整治高层建筑消防安全突出风险，全面推进住建领域高层建筑重大火灾风险专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过深入开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作，全面排查整治住建领域高层建筑重大火灾风险隐患和问题，落实建设单位的消防安全责任，显著提高高层建筑消防设计、施工质量，明显提升设计单位、施工单位、监理单位的消防安全管理水平和施工现场的消防安全能力，切实整治高层建筑用气场所火灾隐患，有效提升高层建筑用气场所安全使用燃气设备能力，提高物业服务企业消防安全管理服务水平、高层建筑小区电器使用安全意识，降低高层建筑小区火灾风险，提升火灾综合治理水平，切实防范高层建筑火灾安全事故的发生。
二、工作内容
对全区高层公共建筑（建筑高度大于24米的非单层公共建筑）和高层住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）进行高层建筑重大火灾风险专项整治。
三、工作任务
按照《安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，行业部门要掌握本领域消防基本情况，开展隐患排查，督促隐患整改落实。为确保各项措施落到实处，现成立遂宁市安居区住房和城乡建设局高层建筑消防安全专项整治领导小组（以下简称“局专项整治领导小组”），党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，机关各股（室）、局属各事业单位负责人为成员。下设建筑施工消防安全生产工作组、房屋住用消防安全生产工作组、施工图消防设计安全工作组、燃气使用消防安全生产工作组。
（一）建筑施工消防安全生产工作组
牵头领导：黄鹏
责任股室：质安中心
责任内容：重点检查纳入监管项目的电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为；施工现场临时用电、用气安全管理是否规范，配电设备、设施、电缆电线等是否采用合格产品；施工现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完好，应急消防疏散通道是否符合规范要求，楼层临时消防系统是否同步安装使用；施工现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标；阻燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理，防火间距是否符合规范要求；是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明，并配备灭火器材、设施；是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案。
（二）房屋住用消防安全生产工作组
牵头领导：张兵
责任股室：房地产管理股、房产服务中心
责任内容：主要抓好小区物业消防安全专项整治管理。
督促指导物业服务企业依据法律法规和政策文件规定及物业服务合同约定，认真做好物业管理区域内房屋使用安全和消防安全管理工作，积极主动配合应急管理部门和消防救援机构做好消防安全风险防范、排查和处置工作。加强物业服务员工应急处置专业知识和专业能力的培训，提升物业服务企业应急处理能力，并开展一次应急疏散演练。督促物业服务企业做好小区配电室、单元配电箱柜和电梯使用等安全防范，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造，确保疏散通道畅通、消防设施处于完整好用状态。指导物业服务企业按照《四川省物业企业安全生产责任清单参考模板（2.0版）》，打通消防“生命通道”畅通工程，扎实做好清单制定、推行、实施，按相关规范要求维护消防疏散通道。指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施。推动消防设施、消防水源、消防车通道升级改造，着力解决消防器材设施缺失、消防车通道堵塞、电动自行车违规充电、清理乱搭乱拉线路、维护被破坏、损伤的接线箱柜等突出消防隐患。摸清高层建筑底数，督促管理单位做到明火要管好、布局要合理、消防器材要配备、电气设备要完好、生命通道要畅通、安全教育要加强。督促物业服务企业配合相关部门落实消防车通道标识化管理，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。同时，引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉，提高群众参与意识。
（三）施工图消防设计安全工作组
牵头领导：邹莉莉
责任股室：勘察设计和消防设计审验股
责任内容：根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以及全省建设工程消防监管工作会议要求，结合前期开展的建设工程消防设计审查专项检查工作，督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任，切实加强源头管控，杜绝先天性火灾隐患。重点检查建设工程存在未经依法审查或者审查不合格，擅自施工；未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用；工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用；未按规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案等四类违法行为，同时为全局消防安全生产防控工作提供技术支撑。
（四）燃气使用消防安全生产工作组
牵头领导：郑敏
责任股室：城市建设股
责任内容：落实高层用户燃气安全相关责任，规使用瓶装液化石油气；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准，严格督促并纠正用户私改乱接的行为，及时处理高层用户燃气安全隐患；加强高层建筑重点用气场所综合治理。督促各燃气经营企业对涉及高层建设使用燃气的老旧居民住宅连片区、宾馆饭店等人员密集场所开展入户安全检查、用气场所电气安全检查和安全用气宣传工作，规范燃气用户安全用气行为，帮助燃气用户及时对隐患进行整改；强化燃气设施设备巡查。指导燃气经营企业对高层燃气设施设备定期检测、工艺区消防、人员培训取证等方面开展排查整治，对标规范要求，对存在隐患和安装使用不规范的及时进行整改；加强燃气培训和宣传，积极运用各类媒体及燃气安全宣传教育“七进”等方式，使广大群众深入了解厨房等用气场所用气、用电安全等安全常识，进一步提高居民使用燃气的安全意识和操作水平，保障居民生命财产和公共安全。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各组要充分认识消防安全工作的重要性，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的工作方案，明确排查整治工作的重点、步骤和要求，认真组织实施。
（二）严格检查，切实整改。各组要严格按照相关法律法规和标准规范的要求，全面彻底自查消防安全隐患，坚决做到“全覆盖”，不留死角、不留盲区，对排查出的隐患、问题要列出清单，制定措施，督促整改销号，确保消防防控工作取得实效。
（三）落实责任，强化监督。落实工作责任，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，及时予以处罚，严格追究责任；对工作突出、成效显著的小组和个人要进行奖励，并总结推广成功经验。
（四）积极引导，加强宣传。要充分利用横幅、小喇叭、消防演练等多种形式，对消防安全防控进行多渠道、全方位广泛宣传。
（五）组织实施，总结分析。聚焦重点领域、重要场所，全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患，分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单履责、照单检查、照单督导、照单销号，形成工作闭环，全力做好消防火灾监督防控工作。请于2023年3月20日前将工作开展情况佐证资料报于房地产服务中心汇总。
遂宁市安居区住房和城乡建设局
2023年1月5日