遂宁市人民政府办公室
关于进一步深化政务服务集成式改革的通知
各县（市、区）人民政府，市直园区管委会，市直有关部门（单位）：
为贯彻落实市委、市政府关于“效率革命行动”的有关部署安排，深入推进政务服务集成式改革，进一步提升企业和群众便利度和获得感，现就有关事项通知如下。
一、目标要求
2025年8月底前，市县乡全面完成依申请政务服务事项集中梳理，制定本级政务服务集成式改革实施方案；9月底前，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成服务模式，市县乡全面设立无差别综合窗口，依申请政务服务事项纳入无差别综合窗口受理办理占比70%以上。后期结合省级数字政府建设项目进度，加强各类政务服务信息系统对接整合和政务APP统筹管理，迭代升级一体化政务服务系统，逐步将社保、医保、税务、公安（户籍、出入境）、不动产、公积金等高频专精业务纳入无差别综合窗口，力争实现“一窗通办”。
二、重点任务
（一）全面开展依申请政务服务事项集中梳理
严格执行《遂宁市综合性政务服务场所进驻事项负面清单》，按照“应进必进、能入全入”原则，结合履职事项清单及“四个服务”工作事项清单编制，进一步全面梳理行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、公共服务及其他行政权力事项等依申请政务服务事项，同步向同级综合性政务服务场所集中进驻，实现统一受理和一站式办理。
（二）探索推行“综合窗口”设置
大力推进综窗改革，市县政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心逐步将所有依申请政务服务事项纳入综合窗口统一受理后，进行直接办理或转办、代办。各部门要按照“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用”要求，对纳入综合窗口可直接办理的事项梳理形成规范标准的工作流程；对需跨部门联动审批事项，牵头单位要按照“高效办成一件事”要求，梳理优化审批服务流程，力争实现“一个窗口一次办成一件事”；对确需多次跑动办理的事项，实行转办、代办，实现群众“只跑一次”目标。推行村（社区）代办员制度，推进综合窗口人员队伍专业化建设，实行综合窗口工作人员由政务服务管理机构统一配备和管理，积极开展政务服务技能、礼仪培训和竞赛，着力提升业务办理水平和服务能力。探索“市域通办”，鼓励各县（市、区）开展“县域通办”试点，探索整合镇村政务服务机构综窗建设路径。
（三）持续做好“分领域综合窗口”建设
加强市县两级政务服务大厅社保、医保、税务、公安（户籍、出入境、交管）、不动产、公积金6类确需专网支撑、专业性较强、办事频次高的分领域综窗建设，强化分领域内事项流程再造，大力推进领域内事项“一窗受理”“同窗通办”和“无差别”受理。
（四）优化整合“特色服务窗口”
整合设置“高效办成一件事”“跨省（川渝）通办”“省内通办”等窗口，建立受理、办理两地窗口协同联动工作机制，推行“一次告知、一表申请、一套材料、一次办结”模式。统筹设置“办不成事”兜底、帮办导办、委托代办、预约服务窗口，对“12345”政务服务便民热线、政务服务平台、现场反映等渠道转办的事项，提供兜底服务。同时，为“一老一小”、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办服务。
（五）推进线上办事“一网通办”
根据线下综合窗口业务流程和工作需要，依托四川政务服务网、天府通办APP等网办能力，在各级综合性政务服务场所设置“网上办事”引导窗口。加强自助网办专区建设，配置电脑、高拍仪及模拟操作台等供办事群众体验和使用。推行“专岗+志愿者”服务，对各类网办群体提供“一对一”帮助指导，实现从登录下载、注册账号、填写信息到提交申请全程陪同，对确需帮助的特殊群体提供“网上办事”帮（代）办服务。
三、保障措施
各地各部门要高度重视、强化组织领导，攻坚政务服务集成式改革工作。各级政务服务管理机构负责统筹推进集成式改革工作,制定具体工作实施方案，组织梳理各类窗口事项清单，及时协调解决有关问题。各有关责任单位要配合做好事项入驻、流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用等工作，提升事项“一事一窗一次”办结率。要强化队伍建设，建立培训管理制度，提升工作人员的业务能力和办事效率。要加强作风建设，规范窗口行为，通过企业和群众评价倒逼改进工作、优化服务、提升效率。要注重宣传引导，充分利用主流媒体及微信公众号、门户网站等载体推广政务服务集成式改革，让企业群众真正感受到方便快捷的政务服务。