遂安府办函〔2017〕21号
遂宁市安居区人民政府办公室
关于开展2016年度土地矿产卫片执法
检查工作的通知
各乡镇人民政府，区级有关部门：
为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管，促进依法依规管地用地、管矿用矿，按照省国土资源厅《关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（川国土资发〔2017〕13号）和市国土资源局《关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（遂国土资发函〔2017〕27号）要求，现将我区开展土地矿产卫片执法检查工作（以下简称卫片执法）有关事项通知如下。
一、目标任务
工作对象为国土资源部下发的2016年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地图斑。通过卫片执法检查结果，评估各乡镇国土资源管理秩序状况，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的乡镇人民政府进行督促整改，对主要负责人进行警示约谈；依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称“15号令”）等规定，对违法用地严重，或整改后违法占用耕地面积占年度新增建设占用耕地面积比例超过15%的乡镇，将依法追究主要负责人和相关负责人、工作人员的责任。
二、工作安排
卫片执法实行分级负责制，区政府负责统一安排部署和督查验收，各乡镇人民政府负责具体组织开展各自辖区内2016年度非农建设用地和采矿行为的清理、核查、整改等工作，并对工作结果负责，具体按照区国土分局制定的工作方案（遂安国土资发〔2017〕10 号）实施。各乡镇、区直部门要立即动员部署，认真组织开展各项执法检查工作，严格按各项政策要求及部省督查、审核、验收意见坚决查处，整改到位。
2月1日至3月1日，组织开展核查整改工作，结合变更调查成果开展自查整改，对土地变更调查中发现的违法用地行为进行查处整改。
3月1日至3月20日，区国土分局牵头负责组织完成辖区内所有国家下发监测图斑的内外业核查工作，研究制定违法用地、违法采矿行为的查处整改方案，及时开展查处整改工作。并于3月22日前通过信息系统上报卫片初步数据成果。
3月23日至5月15日，由区国土分局牵头，积极配合上级督查验收工作，并及时按照上级督查审核意见，进一步组织整改纠正。以区政府名义报送工作报告及相关附表。
5月23日前，根据验收认定数据和上级国土资源、监察部门要求，由区监察局牵头组织开展警示约谈和实施问责，并将本区域约谈和问责情况报送市国土资源局。
三、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。为确保卫片执法检查工作的顺利实施，成立土地矿产卫片执法检查工作领导小组，负责统一领导全区卫片执法检查工作。各乡镇人民政府要成立相应的领导机构和办事机构，负责组织开展卫片执法工作。区级相关部门要各司其职，协作配合，共同推进卫片执法工作。对工作组织不力、整改查处不到位的单位将予以通报批评，对情况严重的将进行警示约谈或实施问责。
（二）狠抓案件查处，依法整改到位。严格依照国土资源管理法律法规和相关政策，坚持“既查处事、又查处人”的原则，集中开展违法用地、违法采矿查处整改专项行动，强化行政处罚、责任追究和拆除复耕力度。加强对国家和省级重点项目用地的监管和服务，在对违法用地依法整改查处后，及时完善农用地转用等相关审批手续。
（三）加强协作配合，落实工作责任。区国土资源管理部门负责卫片执法的内外业核查、数据统计、土地矿产违法案件的行政处罚等具体工作；区监察、人社、公安等部门负责对区国土资源管理部门移交案件的违法用地责任人实施约谈问责及责任追究等工作；区农业部门负责复耕工作的技术指导和检查验收；区发改、住建、交运、林业、安监等部门要配合做好违法违规问题的处理整改工作；区财政部门要切实抓好资金保障，共同推进2016年度土地矿产卫片执法检查工作顺利开展。
（四）构建长效机制，切实严格执法监管。要认真落实“政府领导、部门参与”的监管共同责任机制，进一步加大执法监察力度，积极预防和依法查处国土资源违法行为。在开展2016年度卫片执法检查工作的同时，各乡镇人民政府要对2017年新实施项目用地情况进行一次自查清理，并将自查清理情况和2016年度卫片执法工作情况一并上报区国土分局；要建立项目业主依法用地责任制，强化项目业主依法用地、主动报批的意识。对国土资源严重违法违规的，将实施暂停土地报批、警示约谈、挂牌督办等严厉措施，切实维护国土资源管理秩序。
附件：遂宁市安居区2016年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组名单
遂宁市安居区人民政府办公室
2017年3月17日
附件
遂宁市安居区2016年度土地矿产卫片执法
检查工作领导小组名单
组 长：冷 强 军 区人民政府副区长
副 组 长：薛 朔 区国土分局局长
段 元 华 区法制办副主任
成 员：顾 震 区纪副书记、监察局局长
熊 彬 区项目办主任
白 钰 翔 区国土分局副局长
贺 余 权 区人社局副局长
杨 卫 东 区公安分局副政委
向 富 忠 区规划分局副局长
吴 荣 区房产办副主任
陈 文 斌 区农业局副局长
唐 辉 区畜牧食品局副局长
李 兵 区交运局副局长
许 帅 区工业集中区副主任
领导小组下设办公室于区国土分局，由白钰翔同志担任办公室主任，秦伟同志担任办公室副主任。
抄送：区委办，区人大常委会办，区政协办，区纪委，区人武部，
区法院，区检察院。