遂安退役军人〔2024〕1号
遂宁市安居区退役军人事务局
2023年法治政府建设工作情况报告
2023年，区退役军人局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，围绕岗位职责，依法履职尽责，全面做好退役军人事务领域法治建设工作。现将退役军人事务系统2023年法治建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）突出政治引领，强化法治建设意识
把党的二十大关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重大战略部署和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述等纳入党组理论学习中心组学习。健全了由局党组书记、局长任第一责任人，分管领导直接负责，综合股牵头，各股室和服务中心全面参与的法治文化建设机制，有力确保各项工作推得动、办得成。组织全局干部职工参加“四川省国家工作人员学法考法平台”学习和考试，参学率、考试率均达100%，切实提升了全局干部职工的法律意识和法律素养。
（二）加强法治管理，完善制约和监督体系
严格执行规范性文件前置审查和备案审查程序，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对行政规范性文件制定和监督进行严格管理，按照“三审三效”制度，对本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，遵循法制统一、职权法定、精简高效、简政放权、程序规范、严格管理的原则。根据《政府信息公开指南》，按照工作职能，依据权责清单，主动公开相关工作业务，提高执法透明度，强化执法监督，保障广大服务对象的知情权、监督权。建立信息公开发布制度，加强政务公开平台建设。及时把中央、省委、市最新的退役军人法规政策发布到政府信息公开网站上，全面公开机构职能、领导信息、组织管理、政策文件、公示公告、财政预算决算、建议提案、重点民生领域等信息。
（三）开展法治宣传，夯实法治建设基础
结合我局工作实际，出台本单位普法责任制相关文件，建立普法责任清单制度，明确普法宣传内容、普法对象、普法目标和具体措施，全力推进法治建设在退役军人事务系统平稳开展。召开局党组会议，安排部署普法宣传教育工作。抓住重要事件和时间节点，创新思路理念，主动策划议题，丰富内容形式，持续扩大全区退役军人工作宣传的传播力、影响力和覆盖面。充分利用“八一”“9.30”公祭日等时间节点，大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规。积极在全区开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传、普法进军营进社区、法律政策集中学习，在部队官兵、退役军人、优抚对象之间进行互动交流。到包保联系村开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传，围绕《中华人民共和国退役军人保障法》为服务对象讲解普遍关注的退役安置、拥军优抚、就业创业等相关政策。全年累计开展普法宣传10余场次，发送法律宣传资料1万余份。
（四）完善信访制度，依法推进矛盾化解
加强退役军人调解工作，大力推广新时代“枫桥经验”，用法治思维、法治方式解决矛盾纠纷，切实做到遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。建立局领导班子带头接待和牵手退役军人常态化联系制度，深入开展政策落实情况“回头看”和矛盾摸底排查工作，确保矛盾依法化解。持续推动法律顾问的作用发挥，邀请单位法律顾问参与重难信访事件的化解，为依法处置特殊信访事件提供法律支撑。大力开展退役军人服务中心（站）能力提升行动，发挥基层服务中心（站）服务保障作用，把矛盾纠纷化解在基层，困难问题解决在当地。严格加强和改进行政应诉工作，建立行政争议诉前协商机制和行政机关败诉定期通报、督促整改和责任追究制度。建立区、镇两级退役军人法律援助站19个，全年免费为退役军人提供法律咨询300余人次，退役军人知法、守法、学法、用法意识明显增强，依法维权法治观念不断提升。
（五）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是用心履职尽责，推动法治建设工作全面展开。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。不断完善党政主要领导履行职责的制度和工作机制，每年年初明确学法计划和法治建设工作要点，年内安排不少于12期的学法任务，将法治建设纳入本系统发展总体规划和年度工作计划，布置年内法治建设工作，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。二是带头学法用法，发挥党员干部的模范表率作用。局党组一班人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，自觉做尊法学法守法用法的模范，带头学法、克己守法、善于用法，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略《习近平总书记关于退役军人工作重要论述重大决策部署》等习近平总书记重要论述，同步学习了《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等与工作职责相关的法律法规。三是依法依规决策，执行重大行政决策法定程序。严格执行“三重一大”事项决策制度，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。对《安居区纪念延安双拥运动八十周年系列活动方案》、区委退役军人事务领导小组和区双拥领导小组年度工作要点等重大事项决策，坚持征求意见制度和公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。建立健全行政决策风险评估机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。
二、存在不足和原因
一是由于法律专业人员力量配备不足，运用法律手段处理退役军人事务工作的能力还有所欠缺。二是由于对法治宣传工作的思考不够深入，导致宣传方式较为单一，针对性和系统性不够，宣传方式方法有待进一步创新。
三、2014年工作打算
（一）加强依法行政能力建设。加强行政执法人员业务培训，提升政策法规执行力，培养造就高素质专业化干部队伍，切实提升执法规范化水平，更好为退役军人服务，切实维护退役军人合法权益。
（二）持续加大法治宣传力度。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，大力宣传退役军人事务领域法律法规，大力开展退役军人事务法律法规普法活动，提高退役军人综合素养。充分利用安居融媒、微信等平台，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等政策法规宣传教育。
（三）完善社会矛盾纠纷化解体系。认真学习领会习近平法治思想的核心要义，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，促进社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实解决退役军人合法利益诉求，最大限度地减少不稳定因素，采取老兵座谈会、重点人员下访等方式，进一步畅通信访渠道，直接听取退役军人诉求，将矛盾化解在基层。把法律政策变成维护退役军人合法权益的实际行动和成果，推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
遂宁市安居区退役军人事务局
2024年1月9日