政府信息公开

脱贫攻坚进入关键时期政协委员们献计献策

来源:遂宁新闻网 发布时间:2019-02-21 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 打印

  ◆加大对农村基础设施的建设

  作为长期在基层工作的政协委员向性兵,一直对乡村振兴有着他的思考。他说安居区当前产业发展存在着基础设施、产业发展、经营主体、产业人才、土地流转等方面制约因素。

  他建议安居区要夯实基础设施。基础强,则产业兴。全区要建立支农资金投入长效机制,加大对水利设施、农机生产道路等的投入,特别要重点加强非贫困村基础设施建设投入,要把它作为乡村振兴的当务之急。要夯实人才基础。一是加强基层干部队伍,尤其是基层组织带头人建设。加强教育培养、人才回引,建立村级干部待遇正常增长机制,与当前经济发展水平相适应,提高村“两委”职位吸引力;二是培育新型农民。在完善、理顺现代农业技术推广体系的基础上,建立农技培训机制,加大教育培训投入,恢复“农广校”等教育培训平台,在田间地头培养“田秀才”“土专家”,推进既懂技术又懂市场的综合性人才队伍建设。三是回引外出成功人才。出台真正极具吸引力的相关优惠政策措施,降低门槛,鼓励回乡创业发展。要着力解决土地“碎片化”问题。通过政府引导,市场配置,快速推动土地流转,化零为整,逐步实现“土地规模化”经营,要彻底解决好目前土地流转中存在的农民漫天要价、政府多级审批、保险和复耕保证金问题,切实解决业主、企业进入门槛、降低负担,促进土地流转良性有序,保障农民利益。要健全组织领导机制。坚持党管农村工作原则,实施乡村振兴战略,各级要建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门抓落实”的组织领导机制。做规划,一张蓝图绘到底;抓发展,一把尺子量到底;借鉴成功经验,结合本地实际,走自己发展之路。要建立奖补激励机制。根据产业规模、社会效益、经济效益等制定奖补激励政策措施,重点是对农业企业、专合组织、家庭农场等经营主体,围绕基础设施、技能培训、要素保障、市场开拓等方面给予大力扶持。要妥善解决业主、企业进入门槛。由于农村80%以上田土荒芜严重,杂树、杂草丛生,企业、业主入驻后整地、基础设施等投入巨大,建议保留、完善农业保险制度,取消土地复耕保证金规定,简化审批手续,实行企业、业主与农户签订土地流转协议,村、镇审查同意、主管部门和区政府备案制度。

  ◆围绕一二三产业融合发展打造乡村振兴示范区

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,是党中央为实现全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。不少委员把提案的焦点对准了乡村振兴。

  区政协委员李富贵建议,要在充分调查研究的基础上,结合安居“三农”实际,整合相关部门力量,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系、生产体系和经营体系,画好一张蓝图,坚持一张蓝图干到底;以全省实施乡村振兴先进乡镇、示范村为抓手,以试点村为重点,探索乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,通过“以点连线、连线成片”推进乡村振兴,打造乡村振兴示范区;逐步建立完善农业支持保护制度、新型职业农民制度和人才流向乡村制度、工商资本参与机制、生态补偿机制、乡村社会建设机制,把推进乡村振兴作为农业农村工作的总抓手,落实党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制。建立健全责任机制、报告制度、通报制度和考核机制,围绕建设“全省乡村振兴示范区”重点目标任务,推动中央、省委、市决策部署在安居落实落地。 

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