尊敬的贺余权委员：
您在区政协四届二次会议提出《加强和完善乡镇劳动保障平台势在必行》的提案（第131号），我局已收悉。首先感谢您对我局工作的关心和支持。根据您你提出的问题和建议，现将提案办理情况回复如下：
一是机构落实。我区按照上级要求的基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络标准化建设要求，结合本地实际，已设立了21个乡镇2个街道办事处共23个就业和社会保障服务中心、50个社区服务站、472个村级服务站。综合利用乡镇和村级的党建工作资源，基本做到了有牌子、有办公场地和办公设备。
二是人员落实。区级、乡镇（街道）服务中心现有专兼职基层平台工作人员70人（至少1名财政供养人员、2名劳动保障专职协理员），村级（社区）服务站劳动保障协理员523人（村干部兼任）。建立了区级培训就业和社会保障服务中心主任、经办人员，乡镇培训村级（社区）劳动保障协理员的能力提升制度。年均开展两次以上业务培训，有效提升了基层经办人员的服务能力。
三是职责落实。建立健全了区、乡镇（街道）、村级（社区）就业和社会保障服务工作职责、中心主任工作职责以及村级（社区）服务站劳动保障协理员工作职责，梳理规范了各项服务流程，使基层劳动保障工作人员有职有责、责任落实，群众办事简便、快捷，并对23个乡镇（街道）、523个村（社区）全面实施了吊牌、制度、流程“三上墙”。
四是网络落实。近年来，我区先后投入了100余万元基层平台建设专项资金，为全区23个乡镇（街道）配备了电脑、打印机等专用办公设备，为网络建设向基层延伸提供了硬件环境；并对1个区级服务中心、23个乡镇（街道）服务中心、有条件的33个社区服务站开通了安居区人力资源及就业服务网络系统、金保网络系统、城乡居民网络系统。我区的医保信息管理系统已接入了23家乡镇卫生院（社区卫生服务站）及42家定点零售药店。
五是经费落实。建立了各基层就业和社会保障服务中心工作经费及中心工作人员的工资、奖金、补助由各级财政统一解决，各社区和村级服务站协理员的补助经费采取区财政预算一点、乡镇筹一点、上级公共就业服务能力建设补助一点等办法解决的长效机制，较好地保证了区、乡（镇）、村（社区）“三级”平台的正常运转。
六是积极争取国家投资项目。 积极申报国家“十二五”规划的基层就业和社会保障服务设施建设项目（“1+4”项目，即：1个区级就业和社会保障服务中心，西眉镇、拦江镇、聚贤镇、柔刚街道办事处就业和社会保障服务中心），获得中央、省委一次性定额补助投资677万元（其中：国家2015年预算内基本建设投资资金530万元，省2015年预算内基本建设投资资金147万）。目前，3个乡镇装修工程已结束，正在进行散水工程，预计7月中旬全面完工。区级中心正在进行内部装修，预计9月底全面完工。我局对加强完善乡镇劳动保障平台做出了以上努力，但仍然存在许多有待提高的地方，一是办公条件差。23个乡镇（街道）服务中心尽管阵地都有了，但大多数不达标。523个行政村（社区）就业和社会保障服务站有312个村是利用村级新建村委会阵地进行办公，个别村虽有场地，但确十分简陋，破烂，不堪入目，只能场外流动办公。二是管理缺位。基层平台实行双重管理。区级部门主管业务，乡镇党委政府管理人事财务，可根据工作需要随意调用，造成人员流动性大、业务发展不平衡、工作效率降低；村级业务大多由村委会成员兼职，工作上倾向于行政事务，人不专、事不专。三是工作经费不足。相对于基层平台日益繁重的工作任务，每年拨付的以奖代补资金不能满足工作需要。有些乡镇还存在着专项补贴经费不能专款专用，存在截留挤占挪用的情况。这些问题，我们将在今后的工作中努力争取资金，加强人员管理，努力做好基层平台建设工作。以上是我局对您第131号政协提案的回复，感谢您长期以来对我们工作的关心和支持。
此复
遂宁市安居区人力资源和社会保障局
2017年8月14日