东禅镇地质灾害应急预案
为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》规定，结合我镇实际，编制本突发性地质灾害应急预案。
一、突发性地质灾害的内容
突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动造成在短时间内地质环境的骤然恶化，给国家、人民生命财产安全造成威胁、危害的地质事件，包括突然性山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝和矿坑突水等。突发性地质灾害一旦发生，往往险情与损害并存，有关部门要根据险情做好应急抢险工作。
二、突发性地质灾害的应急机构和有关部门职责分工。
（一）应急机构
成立东禅镇突发性地质灾害应急指挥领导小组，统一领导，组织协调地质灾害的预防和应急处置工作。
组 长：刘红波 党委副书记、镇长
副组长：王 军 党委委员、人大主席
范 宇 党委委员、副镇长
成 员：李 林 乡村振兴办公室主任
唐 甜 社会应急办主任
张潇予 党建办主任
朱 勇 财政所所长
向 宁 农业服务中心主任
赵 亮 综合执法所主任
周 维 宣传文化中心主任
刘 凡 社会事务办主任
李 根 派出所副所长
罗永富 中心卫生院院长
姚 华 供电所所长
领导小组下设办公室于乡村振兴办，由李林同志负责日常事务。
（二）职责分工
按照分工,各成员单位负责范围内的地质灾害防御和应急处置工作,及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
1、乡村振兴办：负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告；参与抢险工作。
2、财政所：负责对突发性地质灾害应急经费的管理。
3、社会应急办：在经镇乡村振兴办调查确定突发性地质灾害的诱发原因后，负责对人为活动造成的突发性地质灾害或突发性地质灾害中的人为因素进行调查，并对造成人员伤亡或财产损失的突发性地质灾害的诱发单位和个人按国家《中华人民共和国安全生产法》进行处理，并将处理结果及时上报镇人民政府审查后报县安监局；参与抢险工作。
4、社会事务办：负责对突发性地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报县人民政府审查后报县民政局。
5、农业服务中心：负责因突发性地质灾害造成的危害进行调查，及时将调查情况及治理要求报告镇人民政府和上级业务主管部门；参与抢险工作。
6、武装部：负责组织民兵进入突发性地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的人员按预定的撤离、转移路线转移至安全地带，在镇抢险救灾指挥部的指挥下，配合相关部门对突发性地质灾害造成的险情进行排查，并负责应急通信保障。
7、派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作和道路交通秩序维护；参与抢险工作。
8、宣传文化中心：负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传报道；参与抢险工作。
9、中心卫生院：负责组织医务人员开展医疗救护工作，参与抢险工作。
三、抢险救灾的人员组织
镇抢险救灾指挥领导小组下设抢险组、人员救护组、财产转移组、灾情调查组、灾害监测分析组、疾病控制组、宣传组、通讯组、治安维护组、资金管理组、装备管理组、物资管理组。
1、抢险组：主要是镇武装部组织的民兵组成，必要时，可以从镇抢险救灾指挥部其他成员单位抽取。
2、人员救护组、财产转移组：主要由镇武装部组织的民兵、和镇卫生院的医务人员组成。
3、灾情调查组：由镇乡村振兴办、社会事务办组成，负责对灾害的发生时间、发生地点、地质环境特征、致灾原因、危害情况、事故责任等进行调查，必须尽快请相关资质单位进行事故鉴定。
4、灾害监测分析组：由乡村振兴办负责。
5、治安维护组：由镇派出所、社会应急办组成，主要负责灾区的社会治安和安全保卫工作，并对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处。
四、突发性地质灾害的等级与影响分析准备
（一）突发性地质灾害按照人员死亡、经济损失以及威胁人员情况，分为四个等级：
1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上，或者因灾威胁100人以上。
2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下，或者因灾威胁30人以上100人以下。
3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下，或者因灾威胁10人以上30人以下。
4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下，或者因灾威胁10人以下。
（二）影响分析准备
突发性地质灾害组抢险救灾指挥部下设的灾情调查组在进行灾害调查后，须进行灾害的影响分析，分析内容包括：
1、突发性地质灾害的原因；
2、突发性地质灾害的发展趋势；
3、突发性地质灾害的危害；
五、发生地质灾害时的预警信号、应急通讯保障
（一）预警信号
预警信号一般采取鸣锣、广播等形式，由镇国土资源所在接到灾害报告后的初步调查中确定并向村民通告，同突发性地质灾害所在村组的防灾责任人发布。在镇抢险救灾指挥部人员赶赴现场前，镇国土资源所须将预警信号再次进行通告。
（二）应急通讯保障
1、在镇抢险救灾指挥部人员赶赴现场时，由通讯组负责在灾害现场设立应急通讯站，采取无线电话机、对讲机等设备搞好灾害现场与抢险救灾指挥部、镇党委办、镇政府办的通讯联络。条件允许时，可采用手机、传真、电话等手段加强联络。
2、抢险组、人员救护组、财产转移组、灾害监测组须配备一定数量的步话机，以加强在抢险救灾、灾害监测中的相互联系，确保步调一致，配合有效。
六、应急行动方案
（一）人员财产撤离、转移路线
镇乡村振兴办在突发性地质灾害初次调查时，应确定人员财产撤离转移路线，并通过广播、公告等形式予以宣传。
（二）医疗救治
先在灾害现场成立医疗救治部，隶属疾病控制组管理，并迅速调配医疗救治必备药品和设备，然后由救护人员将伤员救至医疗救治站进行救治，医疗救护人员要做好自身消毒防护工作。
（三）疾病控制
在灾害现场成立疾病控制站，下设门诊部、观察室、医疗救治部、隔离治疗部。以上疾病检查、治疗和防疫情况，疾病控制组要定期向抢险救灾指挥部汇报，并由疾控中心按有关疾病和疫情报告制度及时向上级业务部门报告。