为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,贯彻落实区委“思想再解放、发展再提速、作风再转变”专题活动要求,深化述职恳谈会制度成果,加强服务型基层党组织建设,强化作风转变,增强党员干部的责任担当,切实为群众“解心结”“解忧愁”“解难题”。经镇党委研究,决定在全镇深入开展“有事请找我,我为您服务”活动。特制定方案如下:
一、活动意义
“有事请找我,我为您服务”活动主旨是:以“群众满意”为目标,深入贯彻党的群众路线,践行党的根本宗旨,坚持党建引领、群众主体、有事找我、舒心服务,打通服务群众“最后一公里”。通过开展“有事请找我,我为您服务”活动,进一步深化述职恳谈会制度成果,全面提升党员干部“亮身份、优服务、惠民生、赢民心”的责任担当、民本情怀、能力素质和政策水平,练好内功,办好实事,树好形象,提升群众的满意度,构建互信包容的干群关系,为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强的组织保证和坚实的群众基础。
二、活动内容
紧紧围绕全区经济社会重点、群众生产生活难点等内容,通过专题培训、述职恳谈会、主题党日活动等形式,在全镇干部职工中大力开展能力提升行动、亮身承诺行动、优化服务行动、隐患化解行动、干部遍访行动等“五大行动”,党员干部自觉践行“有事请找我、我为您服务”服务承诺,领导干部当主力,促使作风大转变,将群众诉求解决在村社,风险隐患化解在基层,真正让群众找得到人、办得了事、暖得了心。
一是突出“我”的主体。为全镇所有镇干部、村四职干部、贫困村驻村工作队全体成员。
二是明确“事”的内容。镇村两级涉及职能职责范围内的服务事项;涉及群众切身利益的热点焦点难点问题;群众亟需解决的实际困难;群众感到委屈、不公等思想疙瘩等。
三是畅通“找”的渠道。一要及时公开,镇村两级没有公开栏的及时制作公开栏,镇党委政府及时更换公开栏内容。制作“有事请找我”服务联系卡,发放到各村群众手中,确保群众有事知道找谁,有事找得到人。二要改变方式,变“你找我”为“我找你”,坚持群众上来与干部下去相结合、集中接待与分散服务相结合、当面交流与电话联系相结合,党委政府主要负责同志带头坚持每月到联系帮扶的村(社区)开展“有事请找我”现场办公1天以上。三要突出效果,镇内各职能部门要定岗定责、定事定人,让群众遇事能够第一时间找到人、找对人。要实行“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”,干部接到群众的诉求后,对群众来信来访属于自己职责范围内的事,要全权办理和答复;不属于自己职责范围内的事,要负责引导流转到有关责任人员,并及时告知办事群众。切实为群众干实事、办好事、解难事。
三、活动步骤
(一)宣传发动(2019年6月)
制定活动实施方案、召开好动员会议、制作好公开栏、发放好服务联系卡、完善好相关工作办事流程。
(二)具体实施
1.干部能力提升行动。重点解决“不能干”“本领荒”突出问题,练好内功。制定培训计划,坚持双月开展1次专题培训,采取集中培训与日常学习相结合,“四级联讲”专家讲理论、班子成员讲政策、业务骨干讲操作、村支部书记讲运用,全方位强化党员干部政治理论、业务知识培训,提升综合素养,打造全面素质过硬干部队伍。
统筹部门:党政办、党建办
完成时限:2019年6-7月
2.服务质量提升行动。重点干部中“不愿干”突出问题,提升政务服务水平。一是亮身承诺行动,落实“马上办”服务要求。在全镇开展“亮身份、亮职责、亮承诺”行动,响亮的提出“我是党员,有事请找我”服务承诺。通过发放便民服务联系卡、镇村党务政务公开栏等形式,公开党员干部联系方式、工作职责、公开承诺服务事项。工作中,党员必须按照党章要求佩戴党员徽章,机关干部佩戴工作证(牌)。二是提升服务硬件设施。结合《安居区保石镇小微权力清单》,统一规范制作各职能部门办事流程和各村(社区)党务村务公开栏,公开党员干部包括姓名、职务、分工和联系方式等主要信息。在镇政务服务窗口部门制作办事导引图,配备饮水、休息、阅报等便民服务措施,营造宾至如归服务环境。三是整顿纪律作风。严格实行“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”等相关制度,规定接待行为规范,文明用语,笑脸服务。镇党委政府要下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题,镇纪委要加强监督检查,坚决整治一批庸懒散干部。
责任领导:党政班子成员
责任部门:各中层股室、村(社区)党支部
完成时限:2019年6月起,长期坚持
3.隐患化解行动。从住房保障、产业发展、矛盾纠纷化解、群众诉求、“12345”热线积案和历史遗留问题等几个方案进行详细梳理分类,全面排查各领域风险隐患,建立排查台账、问题整改台账,实行销号管理。各村认真组织召开述职恳谈会,将“有事请找我巡回倾听会”和重点内容宣传宣讲纳入述职恳谈会“述”、“询”、“改”重要环节。建立快速高效风险隐患排查处置机制,强化问题整改环节跟踪问效。坚持合理诉求及时办、不合理诉求解释到位、需上级研究解决的诉求及时上报。
责任领导:党政班子成员
责任部门:各中层股室、村两委
完成时限:2019年6月起,长期坚持
4.干部遍访行动。重点解决群众对干部“不认识”的突出问题。结合脱贫攻坚“大走访”“大排查、大整改”活动,要求主要领导年内必须遍访所有村社,管片领导每半年必须遍访1次所联系村的群众,驻村干部和村“两委”干部每个季度必须遍访本村的所有群众,建立遍访清单。单月集中开展“有事请找我”集中下村(社区)活动,镇联系领导带头,到联系村(社区)开展“有事请找我”现场接待活动。
牵头领导:党政班子成员
责任部门:全镇党员干部
完成时限:2019年6月起,长期坚持
5.基层基础提升行动。一是壮大人才队伍。组建党建联盟。整合香桃产业园区党支部、回乡创业党支部、青年人才党支部、退休干部党支部组建党建联盟,回引本土人才,培养农村青年致富“领头雁”,造就一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍;并且通过吸引各类外来人才聚集乡村,助力乡村振兴。各村今年要加大政策宣传力度,力争全年回引“1-2”名农民工。发挥好在家创业人士的作用,加大扶持力度,发挥返乡创业基地和党建联盟的引导作用,确保返乡创业人士留得住、立得起。二是振兴基层组织。严格落实“三会一课”制度,村支部书记带头讲好党课,扎实开展主题党日,明确7月开展一次“我为您服务”主题党日,组织党员进行认真讨论。三是整治人居环境。实施厕所革命,大力拆改旱厕;开展生活垃圾治理,加强道路保洁,加大收集转运力度;有条件的村社继续安装路灯;在聚居点绘制文化墙。
牵头领导:党政班子成员
责任部门:全镇党员干部
完成时限:2019年6月起,长期坚持
四、工作要求
全体镇村干部要高度重视、积极参与、主动作为,确保活动取得实实在在的成效。
一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长的“有事请(先)找我,我为您服务”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,承担领导小组日常工作,镇党委副书记担任领导小组办公室主任,办公室下设综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价四个工作小组。镇村全体干部要高度重视,严格落实各项制度,各级领导干部要模范带头、主动参与,推进活动深入开展。
二是严格工作纪律。镇纪委要定期不定期开展督促检查,对各部门和各村社区落实“有事请找我,我为您服务”活动中出现的打不通电话、找不到人、办不了事、群众不满意的情况,对门难进、脸难看、话难听、事难办的情况,特别是对“有利找我、有难找他”的情况,严格追责问责。
三是强化考核评价。对镇村干部职工实行总分100分制,采取扣分制考核,一月一考评,年度考核结果取月度考核平均分,由镇“有事请找我”领导小组办公室考核评定。活动实施情况纳入基层党建和绩效考核内容。对作风不实、担当不力、造成不良影响的人和事,镇党委政府将严肃处理。
四是注重宣传引导。对开展“有事请找我、我为您服务”主题活动进行认真总结,建立“有事请找我”责任担当机制,推进活动常态化、制度化、长效化,做好与“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效衔接。在年底进行一次检查评比,评选出一批“群众最喜爱的干部”。