一、政策出台背景
近年来，省市区先后出台了《中共四川省委、四川省人民政府关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（川委发〔2020〕10号）《中共遂宁市委、遂宁市人民政府关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（遂委发〔2020〕12号）《中共遂宁市安居区委、遂宁市安居区人民政府关于加快构建“4+2”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（遂安委发〔2020〕12号）等文件，为更好贯彻落实省市区关于推动服务业高质量发展的决策部署，大力引导服务业、商贸流通业经营主体升规入统，进一步夯实全区服务业高质量发展基础，加速构建安居“4+2”现代服务业产业体系，持续推动服务业高质量可持续发展，我们以2014年、2019年相关扶持文件为基础，借鉴其他区县出台最新政策措施，结合我区实际制定了《遂宁市安居区促进服务业高质量发展扶持办法》（以下简称“扶持办法”）。
二、政策具体支持方向
《扶持办法》主要从支持企业升限升规、支持企业做大做强、支持企业主辅分离、支持企业连锁发展四个方面共计9条惠企政策支持企业发展，有效推动全区服务业高质量发展。
（一）支持企业升限升规方面。主要从支持新增升限入统的批发企业，支持新增升限入统的零售企业，支持新增升限入统的住宿、餐饮企业，支持新增升规入统的装卸搬运和仓储业及互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业，支持新增升规入统的科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业企业，支持新增升规入统的居民服务、修理和其他服务业及文化、体育和娱乐业企业6个方面给予支持。
（二）支持企业做大做强方面。主要从支持企业业务拓展方面对规上限上企业给予支持。
（三）支持企业主辅分离方面。主要从支持工业企业主辅业务分离方面，对工业企业当年分离业务成立独立法人的商贸流通企业、服务业企业并实现主营业务收入的给予支持。
（四）支持企业连锁发展。主要从支持建立连锁企业和发展连锁网点方面，对当年在我区成立独立法人的连锁企业（连锁门店、分支机构3处及以上）并实现主营业务收入的，以及已升限升规入统的连锁企业在区内外每新增一个连锁网点、经营满一年的且符合相应网点营业面积标准的给予支持。
三、保障落实
《扶持办法》涉及的行业广、市场主体多，为确保政策精准直达、务实管用，快速帮助服务业市场主体发展壮大，我们将开展以下工作。
一是加强政策宣传解读。《扶持办法》将在区政府官网、微信平台、新闻媒体等多个渠道开展多种形式政策宣传，区商务局将组织专班召开惠企政策宣讲会，帮助企业知晓政策、了解政策、用好政策，确保政策有效传导至市场主体。
二是加快政策兑现落实。兑现重于承诺，要积极兑现《扶持办法》公布的九大政策措施，支持企业拓展业务、做大做强，特别是对地方经济贡献大的市场主体，要做好精准对接服务，鼓励发展连锁企业，提高市场主体数质量。
三是加大服务企业温度。结合服务业提质升规强化市场主体支撑专项行动和“企业最期盼的十件事”等活动，深入企业前端开展摸排调研，为解决企业发展困境提供政策指导，进而有效调动企业发展积极性，提振市场主体发展信心，持续优化营商环境。