关于印发《四川省第十二次党代会期间
信访稳定工作方案》的通知
各村（居）民委员会、镇直各部门：
四川省第十二次党代会将于2022年5月在成都召开。为有效预防和减少群众赴省上访，防止重点群体、重点人员赴省滋事扰序，努力为会议顺利召开营造和谐稳定的社会氛围，按照重要敏感节点信访工作要求，结合我镇信访工作实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
省第十二次党代会是在进入全面建设社会主义现代化四川新征程的重要时刻召开的一次重要会议，是全省政治生活中的一件大事。各级干部务必站在讲政治的高度切实做好信访稳定工作，围绕省第十二次党代会信访保障工作主线，主动发挥牵头揽总作用，切实将责任压实在基层、矛盾防范在源头、人员吸附在属地，一旦发现涉稳苗头，能够做到问题发现得早、事态控制得住、事件处置得好，努力确保不发生群众赴省滋事扰序、不发生信访恶性事件、不出现负面舆情炒作，为省第十二次党代会胜利召开提供坚强保障。
二、组织领导及工作职责
（一）成立领导小组
成立省第十二次党代会信访服务保障工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责省第十二次党代会期间信访维稳服务保障工作。
组 长：李缙荣 党委副书记、镇长
常务副组长：袁郑福 党委副书记
副 组 长：吴 强 人大主席
唐兴旺 组织宣传统战委员
唐启林 党委委员、武装部长、副镇长
罗冬梅 党委委员、副镇长
徐鹏程 副镇长
黄东霞 人大副主席
蒋茂艳 便民服务中心主任
成 员：镇直各部门负责人、各村（社区）支部书记
（二）下设办公室和工作组
领导小组下设办公室和预警信息研判组、源头管控工作组、驻蓉专项工作组三个工作组。
1.领导小组办公室
责任领导∶袁郑福 党委副书记
责任单位∶社会治理和应急管理办、镇直相关部门、各村（社区）。
职责任务∶负责省第十二次党代会期间信访维稳工作协调调度;负责对各辖区和重点领域涉稳信访事项进行全面排查梳理;负责对群众上访事件应急处置的联络响应;负责对各辖区和重点领域信访稳定工作进行督导督查;完成领导小组安排的其它工作任务。
2.预警信息研判组
责任领导∶袁郑福 党委副书记
责任单位∶社会治理和应急管理办、镇直相关部门、白马派出所、各村（社区）。
职责任务∶负责督促责任单位按要求落实基层信息员，加强信访预警信息收集，确保对重点人员行知去向、动知轨迹;负责收集重点群体和重点人员动态信息，及时排查及时预警，及时完整推送预警信息（含图片、视频、语音、电话、传真等）;负责对信访事件预警信息开展研判化解工作;负责及时、完整、准确传递预警研判化解工作情况;完成领导小组安排的其它工作任务。
3.源头管控工作组
责任领导∶袁郑福 党委副书记
责任单位∶社会治理和应急管理办、镇直相关部门、白马派出所、各村（社区）。
职责任务∶负责督促辖区和重点领域做好信访矛盾纠纷的排查、建立重点群体和重点人员台账;负责督促落实党政领导每日轮流接访和部门领导接访、各单位带班值班、重要敏感节点"零"报告工作;负责督促各责任单位对重点人员落实"4+1"包保责任，强化源头防控，努力将重点人员吸附在区内、劝返在途中，防止重点人员漏管失控;完成领导小组安排的其它工作任务。
4.驻蓉专项工作组
责任领导∶袁郑福 党委副书记
责任单位∶社会治理和应急管理办、白马派出所、涉及村（社区）
职责任务∶负责做好省第十二次党代会会场、代表住地及周边的信访维稳工作;负责我镇群众赴省上访远端分流、外围接谈劝返工作;负责我镇群众赴省非信访接待场所上访、异常访等突发信访事件的处理; 负责劝返处置工作专班对赴省上访、滋事扰序的重点人员开展劝离处置工作;完成领导小组安排的其它工作任务。
工作要求
（一）明确工作任务。社会治理和应急管理办应充分发挥信访工作牵头揽总作用，主动向镇主要领导汇报省第十二次党代会期间信访稳定工作方案，提前进行周密安排部署，按照重要敏感节点期间信访工作要求，结合工作实际，有针对性地制定工作方案和预案，层层压紧压实工作责任，狠抓信访源头预防化解，坚决避免重点人员赴省滋事扰序，努力实现人不失控、舆情管控、局面可控、总体平稳的工作目标。
（二）加强密切配合。社会治理和应急管理办要主动与各村（社区）和部门加强工作联系，督促指导各单位落实信访工作责任，公安部门要加强信访预警信息收集，各辖区和部门要密切关注重点人员和重点群体动向，强化预警研判和劝返处置，配合办公室的指挥调度。各级各部门要严格执行市信联办"一制度三预案"要求，落实信访工作应急处置各项保障，加强工作联动，形成工作合力，确保圆满完成目标任务。
（三）严守工作纪律。各辖区和相关部门要严守工作纪律，注意预警信息的安全传递，防止信息外漏。要按规定科学有序开展信访工作，注意工作方式方法，不能授人以柄造成工作被动。要保持内紧外松，加强正面引导劝导，营造和谐稳定的社会氛围。驻蓉专项工作组必须抽派讲政治、顾大局、有经验、懂规矩、守纪律、听指挥的工作人员，坚决杜绝工作人员在劝返处置过程中出现违规违纪违法行为，一经发现将严肃处理。
（四）遵守防疫规定。各村（社区）、各部门应积极做好群众接待场所防疫消毒工作，严格按照疫情防控相关规定做好来访群众健康码、行程码、接种码查验登记，必要时采取简易程序受理信访诉求，提高信访事项受理办理效率。各级信访干部和抽派驻蓉工作组人员必须坚持每日核酸检测，自觉做好自身防护，保证日常工作正常开展;各村（社区）要成立一支由支部书记牵头，符合疫情防控要求的常态化的应急力量，以备不时之需，抢占应急处置先机。
遂宁市安居区白马镇人民政府
2022年5月13日