遂安常府发〔2023〕9号
遂宁市安居区常理镇人民政府
关于印发《常理镇复工复产工作实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各相关部门：
现将《常理镇复工复产工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
遂宁市安居区常理镇人民政府
2023年2月27日
常理镇复工复产工作实施方案
为贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，确保我镇安全生产工作良好开局，特别是全国两会召开期间，有效杜绝和坚决防范复工复产过程中发生生产安全事故，确保企业复工复产安全，特制定本方案。
一、迅速行动，高度重视节后复工复产安全工作
全国两会召开在即，面临保安全、保稳定的政治任务，企业安全生产管理、部门安全监管工作都将接受考验。各部门单位务必保持高度警觉，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，充分认清当前安全生产工作形势和任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，结合贯彻落实全国、全省、全市、全区有关会议精神，结合岁末年初安全生产大排查、大整治行动，进一步加强领导、明确责任、强化措施，扎实做好节后安全生产特别是复工复产安全工作，为全国两会召开营造良好的安全环境，为全年安全生产工作起好步、开好端。
二、抓住关键，强化企业节后复工复产安全主体责任
有关职能部门要通过发通知、开会议、抓培训、搞宣传等方式方法，广泛深入开展节后复工复产安全工作动员与部署，让每个企业的法人及实际控制人知晓并切实履行安全生产法定责任，真正意识到做好节后复工复产安全工作是企业自己的事。要从全盘抓起，落实主体责任，把节后复工复产安全工作真正落实到每一个岗位、班组、车间和每一个环节。
三、明确要求，落实节后复工复产安全措施
要指导生产经营单位依法生产经营，按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援"五到位"要求，结合企业所在行业领域特点以及自身实际，制定复工复产方案和安全检查清单。生产经营单位要按照法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准以及企业安全生产规章制度，操作规程的规定，扎实开展复工复产前的隐患排查与治理。对新上岗人员、转岗人员严格依法开展安全教育培训，对其他返岗人员尤其是特种作业人员按规定进行岗前再教育再培训，务必使每位员工具备必要的安全生产知识，熟悉岗位安全生产操作规程，掌握安全生产基本技能;对生产系统、设备设施，电器线路等进行全面安全检查和维护，对各类生产场所认真开展隐患排查。对检查出的问题、隐患要立即整改;不能立即整改的，要报告有关负责人及时组织采取有效措施进行治理，严禁未整改到位就盲目复工复产。企业主要负责人和主要管理人员要深入现场，组织召开会议，研究制定切实可行的复工复产工作方案，明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员。
复工复产工作方案必须经企业主要负责人签字同意，自查自纠工作完成后，企业要自行组织力量严格检查验收，主要负责人或其委托人要对自查自纠验收结果审查把关并签字确认，复工复产方案和验收情况要建档保存备查。凡未经自查自纠验收合格的，一律不得复工复产。
四、严格把关，加强节后复工复产安全监管
各有关部门要坚持严格执法，依法行政，结合岁末年初安全生产大排查、大整治行动行动，突出烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域生产经营单位节后复工复产的隐患排查与治理，迅速启动节后安全生产监督检查执法工作，严厉查处未经隐患排查治理，未经安全验收，盲目复工复产等违法行为，依法查处监督检查中发现的其他安全生产违法违章行为。严格复工复产程序，严格执行"相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产”企业复工复产安全要按照"谁检查、谁签字、谁负责"的要求，对有法不依，验收不严走过场，甚至弄虚作假的企业和企业负责人，依法严肃处罚对存在重大事故隐患不整改、强令违章冒险作业的企业，要坚决依法采取责令暂停作业、从危险区撤出人员等现场处理措施或责令停产停业的行政处罚措施。对拒不执行行政决定措施的，由公安、电力部门依法采取措施，对非法违法生产危及人民群众生命安全的非法业主，要行政与司法联动，及时协同打击，提高非法违法成本。
五、加强督导，确保节后复工复产安全工作取得实效
镇党政领导干部要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，带队深入基层和企业，开展春节后即全国两会期间安全督查，发现有责任不到位、工作不落实、隐患不消除而擅自复工复产的，严肃追究相关责任。各负有安全监管职责的部门要在切实完成自身安全监管执法任务的同时，加强对管辖行业领域生产经营单位节后复工复产监管执法工作的督查指导。要督促复工复产企业认真分析复工复产期间各类危险因素，加强安全形势研判和安全风险预警，进一步完善突发情况应急预案，落实重点危险作业岗位和关键装置应急管理处留措施，扎实做好应急救援准备工作，强化应急救援实战演练。