遂安凤工委〔2024〕4号 签发人：黎 健
中共遂宁市安居区凤凰街道工作委员会 遂宁市安居区人民政府凤凰街道办事处
关于2023年度法治政府建设情况的报告
区委区政府：
2023年以来，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，牢固树立依法治区工作理念，全力履行依法行政工作职责；现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、高度重视法治政府建设
一是强化组织机构。街道成立了以党工委书记为组长，办事处主任和分管领导为副组长，其他班子成员和部门负责人任成员的凤凰街道法治建设领导小组，进一步明确了党工委书记为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导牵头抓，挂片领导具体抓的工作局面，形成了协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力。二是细化职能分工。完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各社区、办事处各部门，层层压紧压实责任。三是强化工作落实。把依法行政工作列入重要议事日程，专题研究、周密部署适时督查工作运行情况。细化法治政府第一责任人职责清单和党工委法治宣传教育任务清单，积极开展普法宣传活动。
二、依法全面履行政府职能
(一)进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求积极落实整改措施，优化政务服务环境。拓宽服务功能，全面梳理事关群众生产生活的常办事项，将生育服务、医保、劳动保障、社会救助、残疾人服务、退役军人服务、农民工服务等全面纳入，真正为群众办实事、办成事。
（二）全面落实落地，高效率推广社会治理体系健全完善。一是化解矛盾在基层。各社区均打造纠纷超市，分别成立以社区干部、法律明白人、五老人员、爱心人士等为成员的解纷超市志愿队伍体系，通过人民调解委员会、道德模范劝导队、普法宣传队、关心关爱服务队，针对居民身边出现的矛盾纠纷，第一时间进行协调化解，构建新型社会治理框架，构建人人参与、人人有责、人人享受的社会治理共同体，坚决保证群众问题不上交、矛盾纠纷不升级，2023年共化解矛盾纠纷121件，2023年联合司法所化解矛盾纠纷2件，调解成功率100%。二是科技保障到家门。全辖区共有22个小区安装进出人脸识别系统，8个小区施行了人车分流，15个小区安装雪亮工程265个，安装智能充电车棚24个，全面保障居民生活生产便利安全。三是保障治安住舒心。建立平安建设巡逻队18支，普法宣传队伍18支，在重要时间节点对辖区进行全覆盖巡逻和普法宣传，联合凤凰派出所不定期对辖区内的商铺、宾馆、茶楼等重点场所进行全覆盖检查，坚决保证辖区居住环境安全放心。四是市域社会治理创新了黄林社区“135”治理模式。打造“邻里驿站、乐享黄林”社区品牌，创新了“社区书记当法人”新模式。[（黄林社区135模式：1是以“党建阵地、红色邻里”为理念，3是搭建三大服务平台（一是搭建便民服务“双平台”，二是开通网络服务平台“乐享黄林”APP,三是搭建集体经济孵化平台“5”是实施五大路径，夯实社区治理效能）]黄林社区相关经验做法被中国组织人事报、四川日报、四川党的建设、四川组工和四川省深改办专刊、遂宁日报等刊载推广，2021年被评为四川省便民服务型示范社区。五是凤凰社区治理“1+4”，打造党建引领新模式。凤凰社区全面整合社区力量，突出社区大党委引领，4方（社会组织参与、社区支部联动、民族团结、社区支部互动）协作共商，延伸n个支部同筑共建，充分发挥党建引领社区治理。
三、完善依法行政制度体系
(一)突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，严格落实三重一大决策制度，实行机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。
四、落实法治政府建设保障措施
(一)严格落实学法。我街道严格按照上级规定，建立健全学法制度，组织街道及社区干部学习新修订、新颁布的法律、法规、条例，让全体干部了解相关的法律政策和其他相关知识，根据《关于组织开展2023年度国家工作人员学法考试工作的通知》街道共28名干部参加，参学参考率100%，合格率100%，切实达到了以考促学、学用结合、以学促用的目的和效果。
(二)开展法治宣传引导。街道多次召开与推进法治政府建设工作的会议，一是各社区先后开展了党风廉政建设，二是党工委将法律法规的学习作为中心组学习的一项重要内容，严格落实党工委会前学法制度，“八五”普法以来，分别开展了送法治春联进小区、“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日、《中华人民共和国民法典》颁布周年日等重要法治宣传活动，在金山外滩、凤凰半岛小区、安居车站等开展《消费权益保护法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规宣传，截至目前已开展各类法治宣传活动14次，出动宣传人员163人次，发放宣传资料5800余份，覆盖群众3.4万人。三是落实“谁执法谁普法”的工作责任制，扎实推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动，借助广播、LED、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度、加强法治文化建设，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
五、存在的问题
街道党工委班子团结协作、积极作为，法治政府工作取得了一定的成效，成功评为市域社会主义现代化建设试点先进单位，但同时还存在一些问题和不足。一是理论学习还不够深入，法治思维还需要进一步提升；二是服务群众的能力与群众的期盼还有一定距离，法治水平还需要提高；三是推动法治宣传的方法比较单一，宣传的实效性和法治建设的创新性还需加强。
六、下一步工作
一是抓理论学习。始终坚持将法治教育学习贯彻工作始终，在不断开展自学的同时，积极带领党员干部学法知法懂法，不断提升干部队伍依法履职依法行政能力。
二是抓体系建设。把法治建设和其他工作同谋划、同部署、同落实，积极主动地担起法治建设第一责任人责任，主动作为，积极推进基层治理体系建立健全，将“服务+管理”的治理模式融入网格化管理，全面提升社区治理能力和服务水平。
三是抓机制创新。全面推进以人民为中心的法治思想和党对全面依法治国的领导，把法治宣传的实效性和法治建设的创新工作作为凤凰街道法治建设提质增效开新局的重要契机，鼓励提倡工作方式方法的创新，不断提升自身综合素质和工作效率，为平安安居、法治安居建设作出应有贡献。
四是规范行政执法行为。进一步完善行政执法主体资格，理顺行政执法体制，深化执法公开，推行执法评议，落实执法责任，提高执法部门依法引导、规范、管理经济社会事务的能力。
五是加强督促检查和考核工作。完善依法行政工作考核评价制度，开展检查、督促和指导，及时发现法治政府建设中存在的问题并研究解决，确保各项工作落实到位。
中共遂宁市安居区凤凰街道工作委员会
2024年1月11日