遂府函〔2024〕387号
遂宁市人民政府
关于《安居区横山文农旅融合片区镇级国土空间总体规划（2021—2035年）》等5个镇级片区
国土空间总体规划的批复
安居区人民政府：
你区《关于提请审批〈安居区横山文农旅融合片区镇级国土空间总体规划（2021—2035年）〉等5个镇级片区国土空间总体规划的请示》（遂安府〔2024〕84号）收悉。经研究，现批复如下。
一、原则同意《安居区横山文农旅融合片区镇级国土空间总体规划（2021—2035年）》《安居区琼江生态种养片区镇级国土空间总体规划（2021—2035年）》《安居区莲花湖现代农业片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《安居区遂安城乡融合片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《安居区遂潼三产融合片区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下统称《规划》）。《规划》是对市级国土空间总体规划的细化落实，是乡镇空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力将横山文农旅融合片区（包含横山镇、常理镇）建成以产业强基、以文旅铸魂为目标的文农旅融合片区；琼江生态种养片区（包含东禅镇、分水镇、石洞镇）建成依托良好的生态条件，合理开发保护好水系资源的生态种养发展片区；莲花湖现代农业片区（包含拦江镇、白马镇、保石镇、中兴镇）建成依托特色农业及产业配套、链条基础的特色产业、产品产供销和农业观光旅游一体化发展的现代农业片区；遂安城乡融合片区（包含三家镇、玉丰镇、会龙镇、聚贤镇、安居镇、柔刚街道、凤凰街道）建成依托临近安居城区区位优势的城乡融合发展片区；遂潼三产融合片区（包含磨溪镇、西眉镇）建成依托天然气、果蔬和文旅资源的三产融合型片区。
二、坚守底线约束，筑牢发展基础。严格落实《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界管控要求。守牢蓝线、绿线、黄线、紫线等各类控制线，加强地质灾害、洪涝灾害等风险防治，维护粮食安全、生态安全和人民群众生命财产安全。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持集约适度、绿色发展，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。
三、优化发展格局，促进乡村振兴。持续加强与国家、省、市发展规划有效衔接，引导公共资源和市场要素合理聚集，提升中心镇辐射带动能力，全面优化乡村空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局、新型城镇化和乡村振兴发展布局，落实节约集约发展要求，加大存量用地挖潜力度，做好乡村产业用地保障，全面提升国土空间开发保护利用水平，实现城乡融合发展。
四、坚持统筹协调，彰显地域特色。统筹协调好历史文化保护与乡村发展，严格落实历史文化保护线管控要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境。顺应自然山水格局，塑造山水田园与乡村聚落相融合的空间形态。充分结合当地历史文化、自然山水风貌和经济地理格局等条件，推动各个片区优势互补、错位发展，彰显地域特色。
五、加强规划实施保障。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。对于没有“多规合一”村庄规划又有建设需求的乡村地区，由安居区自然资源和规划主管部门指导相关乡镇政府组织编制“通则式”规划管理规定报安居区政府审批，作为乡村规划建设管理依据。安居区政府要加强组织领导，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施国土空间规划全生命周期管理。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
此复。
遂宁市人民政府
2024年12月31日