关于印发《白马镇宝泉沟村山洪灾害危险区防御应急预案》的通知

各村（居）委会、镇直各部门：

    根据(遂安防指〔2018〕1号)文件要求，为确保2018年宝泉沟村观音河流域山洪灾害危险区安全度汛，我镇根据宝泉沟村观音河流域山洪灾害实际，提前谋划，及早部署，编制了《白马镇宝泉沟村山洪灾害危险区防御应急预案》现印发给你们，请根据实际认真贯彻落实。

 

 

　　遂宁市安居区白马镇人民政府

2018年4月2日

 

 

 

　　白马镇宝泉沟村山洪灾害危险区防御

应急预案

 

一、基本情况

白马镇宝泉沟村位于白马镇东北方向，有农户603户，人口1747人，耕地面积1493亩，农户住房603栋，大部分为砖木结构。观音河流经白马镇辖区4个村共计7.5公里，由于上游流域面积大，遇到暴雨天气，下游20户村民（在家6户）将受到洪水的威胁。虽然没有出现大的灾害情况，但必须做到有效防御，以防灾害的发生。

宝泉沟村山洪灾害危险区基本情况表

二、组织指挥体系

成立山洪防御指挥站，由村支书补繁茂、村长补平中负总责，各组组长为成员，另设广播员、监测员、铜锣员、口哨员及应急分队。

工作职责：

监测员：负责观察雨情、水情变化，观察水库、山塘运行情况，观察地质灾害隐患点是否异常。

广播员：对村级指挥长负责，接到指挥长的转移命令后，通过高音喇叭发出紧急通知和转移警报。

铜锣员：对村级指挥长负责，接到紧急转移通知后，鸣锣示警，提醒口哨员到岗到位，提醒群众应急转移。

口哨员：听到锣声后，迅速吹响高频口哨，提醒、组织群众应急转移。

应急分队：负责山塘、水库、水利工程突发险情的抢护，帮助实施紧急转移。

三、预警方式

（一）通信方式

采用广播、电话、网络、短信、喇叭、手摇报警器、铜锣等。按照经济、实用的原则，利用现有通信设备条件，建立多层次山洪灾害监测信息、警报等的传输和信息反馈通信网络。

（二）预警启用时机

当接到气象部门暴雨天气预报或区防汛办发布的预警信息，村防御工作组主要负责人应引起重视，布置巡查信息队员上岗，相关监测人员应提高警惕，随时监控山洪危险区的情况，同时将信息通知到受威胁村民。

村山洪防御工作组值班员在接到上级预警后，应立即向防御工作组、组长汇报，并按要求立即发布相应预警。

四、预警发布程序

山洪灾害防御预警信号根据危险区所在村组织监测结果后发出，当地村组织第一时间将预警信号传递到受威胁人员，同时报镇防汛指挥机构，镇防汛指挥机构在报区防汛指挥机构，逐级上报。如图。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区防汛抗旱 指挥部

乡（镇/街道）防汛指挥部

山洪灾害 预报

暴雨

洪水

泥石流

滑坡

水利工程险情

村

组

户

图 预警程序示意图

五、转移安置

遇到需要转移时，沿公路向山坡空地转移安置。

转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

（1）一般情况下镇、村、组山洪防御指挥部门负责人应到岗指挥；紧急情况时，村山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

（2）转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

（3）严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

（4）严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

六、抢险救灾

一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队要立即投入抢险救灾，迅速开展抢险救灾工作，首先抢救正处于危险地的遇险者，迅速组织人员转移到安全地带，对伤病员进行及时抢救，做好转移人员的临时安置，确保村民的生命安全，尽量减少财产损失；加强对险工险段的监测防御，做好应急处置工作；将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级防汛部门。

七、保障措施

（一）卫生防疫安排在村卫生室，在汛期内购买储存一批防疫药物，以解决灾后卫生防疫问题。灾害发生时，及时向上级部门报告灾情，请求援助。严格救灾物资管理和发放制度，对紧急转移的人员作好临时安置，发放食品、饮水、衣物，安排好灾民日常生活。积极组织力量抢修通信、交通、供电、供水等生命线工程；及时处理各类遗体，进行防疫消毒，控制衍生性病毒的发生和蔓延，全力做好受灾村民的生活保障工作。

（三）通过广播、标语、会议、宣传画报等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。村山洪防御站备电筒、雨衣等防汛抢险物资。每年汛前，乡（镇/街道）指导村山洪防御站采用实战演练的方法组织居民熟悉转移路线与安置方案，做到出险时驾轻就熟，迅速避险，保障生命财产安全。