2022年,面对复杂严峻的宏观经济形势和国内疫情新发多发冲击,叠加高温、干旱等多重考验,全区上下坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,统筹疫情防控和经济社会发展,迎难而上、克难前行,全力以赴拼经济搞建设,认真落实区委五次党代会“1336”发展战略,突出用项目发言、用数据说话、用排位打表,牢牢稳住经济基本盘,全区经济呈现稳中向好态势。
一、总体稳定:经济运行在合理区间
根据地区生产总值统一核算结果,2022年,全区实现地区生产总值236.55亿元,按可比价格计算,同比增长4.7%,高于全市(4.2%)0.5个百分点,增速排位全市第一,荣膺“四连冠”。
分产业看,第一产业增加值46.84亿元,增长4.4%,排位全市第二,对GDP贡献率为21.5%,拉动经济增长1.0百分点;第二产业增加值119.90亿元,增长6.4%,排位全市第二,对GDP贡献率为62.8%,拉动经济增长3.0百分点;第三产业增加值实现69.82亿元,增长2.4%,对全区GDP的贡献率为15.7%,拉动GDP增长0.7个百分点。三次产业结构调整为19.8:50.7:29.5。
(一)产业发展稳中向好
一是农业大盘基本稳定。2022年,全区实现农林牧渔业总产值85.02亿元,同比增长4.7%,增速排位全市第二。其中:农、林、牧、渔产值分别实现增长4.6%、3.8%、4.9%、3.7%;全年粮食生产稳步推进,播种面积达117.62万亩,同比增长1.19%,生猪产能保证有力,生猪出栏92.71万头,增长4.1%。二是工业经济增长有力。全区规模以上工业增加值同比增长14.3%,较全市(10.3%)高4个百分点,连续九年排位全市第一。全区72家规上工业企业共实现产值322.3亿元,增长101.2%,其中,锂电及新材料产业实现产值235.46亿元,增长260.5%。全区规模以上工业企业产品销售率为97.3%,实现营业收入305.58亿元,同比增长108.1%,实现利润总额38.28亿元,同比增长50.5%,收入及利润均实现高位增长,发展信心不断增强。三是服务业持续恢复。全区实现第三产业增加值69.82亿元,同比增长2.4%。其中,批发和零售业同比增长3.5%,交通运输、仓储和邮政业同比增长2.3%,住宿和餐饮业同比下降7.8%,金融业同比增长11.6%。1—11月,规模以上服务业企业实现营业收入2.14亿元,同比增长11.0%,比前三季度和全市平均水平分别高6.7个、9.5个百分点。
(二)需求端持续回暖
一是投资保持稳定增长。全年实现全社会固定资产投资193.75亿元,同比增长14.0%,较全市(10.2%)高3.8个百分点,排位全市第一,其中第二产业投资增长25.3%,工业投资增长25.5%;第三产业投资增长12.7%。二是消费市场逐渐回暖。全区实现社会消费品零售总额56.37亿元,同比增长1.6%,分别高于国、省1.8、1.7个百分点,低于全市0.9个百分点。三是对外贸易增势强劲。截至11月,我区实现进出口总额1.83亿元,同比增长273.9%,比去年同期高219.3个百分点。其中,出口总额1.39亿元,同比增长185.3%,比去年同期高130.7个百分点。贸易顺差0.95亿元。
(三)发展质效持续提升
一是财政金融平稳运行,2022年,全区完成财政总收入21.08亿元,同比增长6.1%,其中一般公共预算收入11.51亿元,增长4.7%,排位全市第二。二是居民收入稳步增长,全区居民人均可支配收入24824元、增长5.1%,高于经济增速0.4个百分点,城镇居民人均可支配收入37114元,同比增长4.6%,农村居民人均可支配收入20425元,同比增长6.4%,分列全市第 2、第3位。农村居民可支配收入增速高于城镇1.8个百分点,城乡居民人均可支配收入差距持续缩小。三是工业企业效益不断增强,2022年,全区规模以上工业企业实现营业收入305.58亿元,同比增长108.1%;实现利润总额38.28亿元,同比增长50.5%,营业收入利润率12.5%,均保持高位运行。四是金融支持实体经济力度加大,我区本外币各项贷款余额139.15亿元,同比增长25.9%,增速比上年同期和全市分别高24.4和11.0个百分点,高居全市第1位;贷款余额比年初增加24.87亿元,信贷服务覆盖面与获贷率不断提升,为区域经济高质量发展提供了有力的金融支持。
二、稳中有忧:经济承压面临挑战较大
(一)工业稳增长压力较大。今年我区经济快速增长主要得益于工业经济强劲增势,工业作为我区经济的支柱,对全区GDP的贡献率为58.0%,拉动GDP增长2.7个百分点。然而在周边区县大项目相继投产的竞进态势下,从10月起,规上工业增加值当月增速就失去全市领跑地位,12月当月增速更是下滑至全市第五,排在射洪、船山、高新、蓬溪之后。预计明年工业持续高位增长难度较大,工业的下滑将对全区经济增长造成巨大影响。
(二)旱情导致粮食产量下降。全年粮食产量40.09万吨,同比下降1.6%,农林牧渔业总产值排位全市第二,较前三季度下滑一位。主要是因为7月中旬至9月上旬,全区持续干旱少雨,降雨量极度偏少,旱情较重,而秋粮正值生长的关键时期,玉米、大豆、薯类等秋季农作物生产损失较重,导致全年粮食产量下降。
(三)投资持续增长乏力。一是项目入库不均衡,全年上报项目最多的月份为3月,上报34个项目,总投资72.2亿元;最少的月份为6月,仅上报9个项目,总投资4亿元,项目入库不均衡导致入库成功率低;二是技改和一产项目入库少,库存数据不足,目前技改投资在库剩余投资仅21.13亿元,第一产业在库剩余投资仅18.12亿元,预计2023年1-3月这两项投资增速为负。三是房地产增长动能明显不足。受大环境影响,房产交易不景气,2022年,商品房销售面积26.72万平方米,同比下降49.3%,新建商品房成交面积同比下降64.2%,房产销售的断崖式下降导致投资低迷,全年房地产开发投资仅同比增加0.8%。
(四)消费市场恢复缓慢。受高温极端天气及省内疫情多点频发态势及市内局部疫情的影响,接触性聚集性消费受到较大冲击,社消零实现销售额56.37亿元,同比增长1.6%,排位全市第七,其中零售业恢复缓慢,全区零售业实现销售额48.36亿元,同比增长0.3%,比一季度回落9.7个百分点;餐饮业、住宿业营业额下降明显,住宿业实现营业额0.26亿元,同比下降4.5%;比一季度回落19.5个百分点;餐饮业实现营业额6.09亿元,同比下降5.3%,比一季度回落23.3个百分点。
三、忧中有机:蓄势赋能有望持续向好
当前,国内疫情政策的不断优化,稳经济各项政策效应逐步释放,经济大环境有望持续回暖,全区上下应抓住机遇,统筹应对“下行风险”,坚持“稳”字当头,坚定信心加油干,锚定目标抓落实,确保经济平稳健康发展。建议:
(一)加强谋划打好“开门红”。当前,要尽快围绕一季度经济增速预期目标做好工业、固投、批零住餐、房地产、金融等行业支撑指标目标任务的分解,要抢抓剩余有效时间,聚焦关键核心指标,找准增量,加强调度、靶向发力,尽最大努力争取产业发展取得最好结果,切实为全区经济发展多出力、作贡献,确保一季度“开门红”目标圆满完成。
(二)助力企业促发展。一是抓好企业运行监测。加强对重点行业、重点企业运行监测,分析经济运行中的动态情况,积极协调解决企业生产经营中的“断点”“堵点”问题,精准满足企业服务需求。二是抓好政策落地见效。推进减税降费各项政策,叠加放大政策效应,增强企业发展信心,夯实经济恢复基础,保持经济持续健康发展。三是要下大气力抓好规模企业培育,走访了解属地企业生产经营节奏和计划,如工业企业每月排产计划、商贸企业订单情况、房地产企业土地储备情况、在建项目及商品房存量情况等,尽快将满足条件的企业入统,扩充经济体量,为区域经济持续增长增添后劲。
(三)狠抓项目聚动能。一是抓项目招引。围绕重点产业发展方向,以招大引强为目标,提升招商的力度、频率,全力扩充项目储备库。二是抓项目推进。进一步优化服务,对重大重点项目在资源要素上做到优先保障,促进落地项目早开工、开工项目达序时、竣工项目早投产、投产项目早达产,提升投资增长后劲。三是完善考核和激励机制。强化以实绩论英雄的导向,紧盯项目有效投入和达产达效,切实提升项目投资对经济社会发展贡献率。
(四)强化消费释活力。注重用市场化、可持续办法扩大消费,更好发挥消费对经济增长的拉动作用。一是消费券短期能较好促进消费恢复,需发挥好消费券乘数效应,注重提高消费券政策精准性,办活各类促销活动,把有限的财政支持转化为实际的消费行动。二是拓展文旅消费,要抓住疫情放开叠加春季出游旺季的时机,因地制宜打造一批“有看头”的景区景点、“有买头”的旅游商品,持续提升旅游热度,保证消费领域对经济较好增长的贡献度。