各镇人民政府、街道办事处，局属相关单位：
为全面摸清农业面源存在的生态环境问题，全力抓好问题整改，经局党组同意，现将《农业面源污染“大排查、大整治、大提升”行动工作方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
遂宁市安居区农业农村局
2024年1月9日
农业面源污染“大排查、大整治、大提升”
工作方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦中央、省委环保督察反馈问题，举一反三做好全市农业面源生态环境问题自查整改工作，按照局党组要求，结合全区实际情况决定在全区农业农村系统开展农业面源污染“大排查、大整治、大提升”行动（以下简称“排、整、提”行动），特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的二十大精神和习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市有关生态环境保护决策部署，深刻汲取历史教训，充分认识解决生态环境保护突出问题的重要性、必要性和紧迫性，坚定不移走以生态优先、绿色发展的新路子，做到知责于心、担责于身、履职于行，及时发现问题，尽早解决问题，以实实在在的工作成效持续改善农村生态环境质量，助力农业农村高质量发展。
二、重点内容
（一）畜禽养殖方面：重点排查是否存在禁养区复养，粪污直排、偷排、漏排，养殖场（户）臭气或蚊蝇扰民、粪肥还田过程中污染隐患等现象；养殖场（户）粪污处理设施配套、粪污处理设施运行、粪污处理利用台账建立等问题。
（二）畜禽屠宰方面：重点排查屠宰企业是否取得环评报告、排污备案登记表或环保部门出具的相关证明文件；治污设施设备运转情况、废水处理消纳合同（协议）签订情况、台账记录情况等；年屠宰量是否超过环保部门批复（登记备案）的屠宰量等问题。
（三）病死畜禽无害化处理方面：重点排查是否建立病死畜禽无害化处理制度，是否有随意抛弃病死畜禽的现象，自行处理的养殖企业处理方式是否符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》，无害化处理企业污水、废气处理设施设备是否正常运行等问题。
（四）水产养殖方面：重点排查是否落实对养殖尾水排放的监管责任，是否压实养殖业主主体责任；中央、省委项目实施情况，水产养殖尾水治理涉及设施用地和改造资金的投入情况，水产养殖池塘及设施渔业尾水处理情况调查统计工作情况，分类推进治理计划制定和责任分解落实情况等问题。
（五）秸秆综合利用方面：重点排查是否加强秸秆综合利用，是否制定相关政策措施并落实到位等问题。
（六）农膜使用、监测及回收方面：重点排查农膜减量技术推广措施落实、农膜监测制度建立及监测方案制定、监测点位及样本量选取、农膜回收网点标识标牌设立、监测结果分析与运用等情况；查看监测记录信息是否完整、真实，回收台账是否建立，种植大户农膜使用回收台账记录是否完整等问题。
（七）化肥减量增效方面：重点排查央督反馈问题整改、专家组联县活动开展、肥料使用量监测调查点设置、调查农户用肥信息记录、科学施肥使用宣传培训指导、“三新”技术示范推广、标识标牌设置、绿色种养循环项目实施、有机肥替代化肥推广使用、相关台账建立等问题。
（八）农药减量增效方面：重点排查央督反馈问题整改、农药减量化规划（方案）和监测方案以及技术方案制定、农药使用量及农药减量数据是否真实有效、监测对象设置是否科学、农户用药记录信息是否完整真实、农药科学安全使用培训、示范基地建设、包装废弃物处理、禁用药使用、相关台账建立等问题。
三、时间安排
“排、整、提”行动从2023年12月1日开始，至2024年3月31日结束，为期4个月，主要分为三个阶段。
（一）全面排查阶段（2023年12月1日至2024年1月19日）。各镇（街道）按照属地管理的原则，对照排查重点内容，制定工作方案，明确职责分工及完成时限，将任务落地落实，并组织开展好排查整治工作。区农业农村局相关股室要加强业务指导和工作督导，跟进各地排查整治情况，结合日常掌握以及信访反映等情况，采取以暗访为主、明查暗访相结合的方式，直接深入到基层现场，督促各镇（街道），全覆盖、全方位、全角度排查整治到位。
（二）集中整治阶段（2024年1月20日至2024年2月29日）。针对排查出的问题，各镇（街道）要对照问题清单制定整改方案，落实整改责任、明确整改时限，对标对表抓好整改销号，一般问题原则上要在2024年2月29日前完成，对于短时间内难以解决和需要长期坚持的事项，要将整改进度、佐证材料一并上报，便于后期跟踪督办。区农业农村局相关股室要加强问题整改的指导，推进情况的督导，定期不定期进行抽查。
（三）巩固提升阶段（2024年3月1日-2024年3月31日）。各镇（街道）、局属相关单位要组织开展排查整治“回头看”，对已完成整改的重大问题，要全面开展现场核查，对一般性问题要随机抽查，对正在整改的问题要持续督促抓好后续整改工作。要全面总结排查整治工作，建立健全面源污染防治的长效机制，不断改善农村生态环境质量。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。区农业农村局要研究分析业务范围内的各类风险隐患，加强业务指导，加强调研督导，帮助各镇（街道）解决实际困难和问题，督促按照全区统一安排部署排查整治到位。各镇（街道）要按照要求，主动承担生态环境保护的主体责任，全面开展自查自纠，以对人民群众高度负责的态度推进问题整改。在排查整治过程中，全力结合推进中央、省委环保督察反馈问题的整改、核查，确保反馈问题真整改、真销号。
（二）大力发动社会参与。各地要充分利用小喇叭、广电、网络、微信公众号、等传播媒介，大力宣传当前正在开展的“排、整、提”行动。同时，畅通群众信息反馈渠道，鼓励公众通过“12369”环保热线、12345政务服务热线等途径对农业面源污染行为进行监督，让公众共同参与到这次行动中来。对群众反映的问题，一经核实，限期办理、限时回应。
（三）充分体现结果导向。各镇（街道）、局属相关单位要加大工作力度、注重工作实效，对明查暗访发现的问题，建立交办督促机制、通报机制、反馈机制，对一些重大问题进行挂牌督办，对一些反复反弹的问题，要从根源上进行分析研究，共商解决之道，共同凝聚工作合力，以面源污染问题解决检验排查整治成效。
（四）全面加强信息报送。各镇（街道）于1月15日前将安居区农业面源污染“大排查、大整治、大提升”排查表（附件1）上报；排查存在问题的点位需填写安居区农业面源污染“大排查、大整治、大提升”排查整治表（附件2），并于每月15日前更新整改进展（以上两个表格均需各镇（街道）分管负责同志签字并加盖公章后报送畜牧业股陈颜旭处，联系电话：0825-8661372。
附件：1.安居区农业面源污染“大排查、大整治、大提升”排查表
2.安居区农业面源污染“大排查、大整治、大提升”排查整治表
附件1
安居区农业面源污染“大排查、大整治、大提升”排查表 | ||||||
填报单位： 填报日期： 年 月 日 | ||||||
序号 | 镇 | 村 | 点位名称 | 排查类型 （“备注”中选择） | 是否存在问题 （如有问题填附件2） | |
备注：1.畜禽养殖，2.畜禽屠宰，3.水产养殖，4.种植业 | ||||||
附件2
安居区农业面源污染“大排查、大整治、大提升”排查整治表 | ||||||||||
填报单位： 填报日期： 年 月 日 | ||||||||||
序号 | 镇 | 村 | 点位名称 | 问题描述 | 整改措施 | 整改时限 | 整改进展 情况 | 整改阶段 | 备注 | |
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