安居区充分发挥全省现代公共文化服务体系示范县示范引领作用,聚焦聚力“五全”机制推进公共文化服务高质量发展,为乡村振兴持续提供强大精神动力。
(一)坚持党政主导强推进,制度建设全面优化
突出领导小组抓统筹,三个会议常调度,十个制度强落实,引领乡村文化建设全面提速。一是建立领导机制。坚持区委常委会每半年、政府常务会每季度、分管县领导每个月专题调度,将乡村文化建设纳入区委常委会工作要点、政府工作报告重要目标,与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实。出台《安居区乡村文化振兴实施方案》《安居区关于实施优秀传统文化传承发展工程的实施意见》规范性文件10余个,确保各项重点任务目标明晰、责任落实、保障有力。二是完善投入机制。每年政府整合投入公共文化服务资金占财政总支出0.8%以上并逐年增加,确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度;引导村集体经济收入不低于10%投入文化建设,建成乡村文化礼堂、文化长廊、百姓大舞台等乡村文化空间。三是创新考核机制。全省首创年度文化述职制度,将文化工作纳入党委政府科学发展绩效考核指标体系,镇(街道)党委(工委)书记每年一次、宣统委员每季度一次集中文化述职;在区文旅发展专项经费中单列资金作为各镇(街道)文化工作绩效奖励,形成奖勤罚懒激励格局。
(二)坚持整合资源优布局,四级阵地全域覆盖
实施“1231”工程,高质量建设,高规格布局,构建全域覆盖的四级文化阵地网络。一是做优县级阵地。投资建设集文化馆、图书馆、博物馆、演艺中心为一体的城市文化综合体,打造高标准、高品位的城市“文化地标”,构建城市“10分钟公共文化圈”。二是做强镇文化站。坚持走文化传承创新之路,立足“一镇一品”发展思路,挖掘打造镇域特色文化品牌,因地制宜建设23个镇级文化阵地。三是做靓村文化服务中心。利用党群服务中心、闲置校舍、去功能寺庙、乡村农家乐,建设海龙村沼气陈列馆、金马寺书院、安居人家文化休闲农庄等300个村级文化活动室;四是做实乡村文化大院。鼓励引导农民党员、退职干部、文化能人,延伸建设何东民俗文化大院、灵广竹编工艺坊等100个文化大院。
(三)坚持创新场景美乡村,文旅赋能全面振兴
美丽乡村既要塑形,更要铸魂。以持续开展乡村文明行动为基,以弘扬乡村优秀传统文化为根,生动展现生态、文态、业态、形态“四态合一”的乡愁底色。一是复建传统书院。深入挖掘乡村传统文化内涵,打造海龙书院、鹿鸣书院、敷文书院、安溪书院等10个传统书院,定期举办国学礼仪、乡贤讲堂等“沉浸式”文化体验和教育培训活动,传承优秀文化,培育文明乡风,教化群众、淳化民风,延续乡村文化血脉,焕发乡村文明新气象;二是挖掘红色资源。依托东禅镇抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华、白马镇“雪山卫士”谭东等人文资源,建设伍先华旧居、谭东生平事迹陈列馆,被命名为市级党史学习教育、省级青少年思想政治教育等基地,新晋为川渝地区传承红色基因、弘扬英雄文化、赓续红色血脉的红色教育阵地。三是打造特色园区。厘清“沼气文化”脉络,挖掘“沼气文化”资源,利用常理镇海龙村内的48口沼气池,建成中国沼气博览园,还原建设沼气陈列馆、农耕文化馆、非遗工艺坊等等49个文旅业态,生动展现沼气文化乡愁底色,讲好乡村发展低碳共富故事。
(四)坚持培优队伍聚人才,夯实基础全力支撑
始终把培育乡村文化人才队伍作为乡村振兴关键环节,不断为乡村文化建设注入活力。一是配强基层骨干。采取“区聘区管镇用”方式,建立“在编人员+公益性岗位+文化管家”的管理服务队伍,全区23个镇(街道)、329个村(社区)全覆盖配备至少1名财政补贴的文化骨干,有效解决基层文化事业人力资源不足的问题;二是扶持民间团队。通过政购买服务,激发民间团队活力,发展文化协会、民间文艺团队、群众文艺队伍近300余个(支),建设乾顺艺术团、众乐艺术团、民意艺术团等多支活跃于乡镇舞台的文艺主力军,将文化服务延伸到农村基层末梢,分水镇担担文化队被《人民日报》采访报道;三是培育文旅能人。推进乡村文旅能人库建设,每个镇(街道)选拔5至10名、每个村(社区)选拔2至3名文旅人才扎根服务乡村,培养乡村文旅能人516人,注重专业与业余人才互为补充,采取线上线下相结合的方式,实现分类培训全覆盖。四是发展文化志愿队伍。建立文化志愿者注册机制,全区在册文化志愿服务者500余人,发展基层文化志愿队伍60余支,精心打造“遂心愿”志愿服务品牌。通过积极探索新机制,培育发展懂文艺、爱农村、专职与兼职相结合的农村文化队伍,实现聚人才、促振兴。
(五)坚持高效供给惠群众,文化红利全民共享
聚焦丰富乡村文化生活,为广大农民提供高质量的精神食粮,不断增加优秀乡村文化产品和服务供给,积极引导群众参与,乡村文化繁荣发展。一是充分发挥总分馆制建设效能,文化馆唱好“创、承、育、演、融、享”六“字”诀、图书馆念好“共建共享制、总馆分馆制、阅读激励制”三“制”经,实施“总分馆制+农家书屋”,建成文图分馆23个、基层服务点333个,形成互联互通、城乡一体的“1+23+N”总分馆格局;二是构建文化志愿服务机制,印发《安居区文化志愿者服务管理办法》,制定章程,明确招募、服务标准和考评办法,推动文化志愿服务常态化、规范化、制度化;三是组织开展各类文化活动,制定并公布“馆站服务+流动服务+数字服务”公共文化目录,结合群众文化生活需求,开展“文化进万家”送文化下乡活动300余场,定期举办“活力安居 幸福家园”群众文化艺术节、非遗美食节、阅读吧安居等主题活动,把“群众唱、群众跳、群众演、群众看、群众乐”的文化舞台搭到群众家门口,共建共享文化建设成果,年均惠及群众30余万人次;四是搭建群众参与平台,通过部门整合资源、政府购买服务、民间力量参与等方式,打造欢天喜地丰收季、“琼江欢歌”群众文化节、乡村“村晚”等群众文化活动,实现“乡村热起来、群众乐起来、村民富起来”。