今年以来,面对复杂严峻的经济形势和疫情、旱情、限电等多重超预期因素冲击,全区上下在区委区政府坚强领导下,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,全力以赴拼经济、搞建设,抓项目、促投资、助企业、稳增长,全区经济承压前行,在攻坚克难中稳定增势,持续领跑全市。
一、经济运行总体态势
根据地区生产总值统一核算结果,前三季度,全区实现地区生产总值167.60亿元,按可比价格计算,同比增长3.8%,高于全市(3.2%)0.6个百分点,增速排位全市第一。分产业看,第一产业增加值34.06亿元,增长3.7%,排位全市第一,对GDP贡献率为22.7%,拉动经济增长0.86百分点;第二产业增加值82.41亿元,增长5.0%,排位全市第二,对GDP贡献率为62.0%,拉动经济增长2.36百分点,三次产业结构调整为20.3:49.2:30.5。
(一)产业发展保持平稳
一是农业稳中有增。前三季度,全区实现农林牧渔业总产值65.30亿元,同比增长4.3%,增速排位全市第一。其中:农、林、牧、渔分别实现增长2.9%、3.0%、6.1%、4.2%;粮食生产稳步推进,秋粮播种面积达88.8万亩,同比增长3.3%,生猪产能保证有力,生猪出栏59.63万头,增长8.7%。二是工业经济增长有力。前三季度,全区规模以上工业增加值同比增长11.0%,较全市(6.5%)高4.5个百分点,排位全市第一。其中,锂电及新材料产业共实现产值168.27亿元,增长493.29%。前三季度全区规模以上工业企业产品销售率为96.44%,实现营业收入222.26亿元,同比增长148.73%,实现利润总额31.11亿元,同比增长108.01%,收入及利润均实现高位增长,发展信心不断增强。三是服务业持续恢复。前三季度,全区实现第三产业增加值51.13亿元,同比增长1.9%。其中,批发和零售业同比增长4.6%,交通运输、仓储和邮政业同比增长1.4%,住宿和餐饮业同比下降7.2%,金融业同比增长11.3%。
(二)市场需求稳步回升
一是固定资产投资较快增长。前三季度,实现全社会固定资产投资152.07亿元,同比增长13.5%,较全市(9.3%)高4.2个百分点,排位全市第一。分产业看,第一产业投资同比下降13.1%;第二产业投资增长17.4%,其中工业投资增长21.3%;第三产业投资增长16.9%。二是居民消费意愿有所提高。三季度城镇居民消费性支出16994元,增长4.3%;农村居民消费性支出10648元,增长5.7%。三是消费市场有所复苏。前三季度,全区实现社会消费品零售总额40.63亿元,同比增长2.0%,增速比二季度加快1.1个百分点,分别高于国、省1.3、2.2个百分点,低于全市1.4个百分点。
(三)财税金融保持活跃
一是财政金融平稳运行。前三季度,全区完成财政总收入12.98亿元,同比增长18.4%,其中一般公共预算收入9.38亿元,增长12.8%,排位全市第三;完成地方财政支出51.11亿元,增长39.0%,其中一般公共预算支出33.03亿元,增长7.4%。二是社会金融活跃。存贷款余额均高位增长,9月末,全区金融机构人民币存款余额259.40亿元,同比增长18.1%,金融机构人民币贷款余额127.03亿元,同比增长13.7%。
(四)社会民生保障有力
一是居民人均收入稳步提升。前三季度,全区居民人均可支配收入17135元,同比增长6.7%,其中城镇居民人均可支配收入为27844元,增速5.8%,增速排位全市第四;农村居民人均可支配收入13241元,增速7.0%,增速排位全市第二。二是工资有所回升。三季度,9个核算行业中居民服务、修理和其他服务业、卫生和社会工作业、水利、环境和公共设施管理业、教育四个行业工资收入处于全市前列,分别位于全市第1、2、3、3位。其中卫生、教育较上季度分别回升4、3个位次。
二、值得关注的问题
(一)产业发展面临困难
一是工业发展不均衡。前三季度,我区4个重点产业中,汽车与装备制造产业产值26.29亿元,下降19.32%,食品及特色消费品产业实现产值11.68亿元,下降13.63%,天然气清洁能源产业23.53亿元,仅增长8.95%,锂电及新材料产业共实现产值168.27亿元,增长493.29%;锂电企业实现的产值占工业总产值的73%,工业增长主要依靠的锂电企业拉动。二是旱情影响今年粮食生产。7月中旬以来,全区持续干旱少雨,气温偏高,降雨量极度偏少,旱情较重。玉米、大豆、署类等农作物生产损失较重,据区农业局调查农作物受灾面积4.83万亩,预计秋粮产量呈下降趋势。三是规上服务业企业缺乏增量。全区服务业企业规模普遍较小,整体经营模式较为传统,现代服务业发展不完善,缺少骨干企业和知名品牌,抗风险能力弱。受极端高温及疫情冲击,三季度,其他营利性服务业营业收入增速4.2%,排位全市第7,增速比上半年回落7.3个百分点。仅有的三个核算行业营业收入增速均低于全市平均水平。
(二)投资需求增长压力大
一是固定资产投资后劲不足。项目入库后继乏力,6-9月通过项目仅17.53亿元,增长主要依靠消耗库存数据42.18亿,重大项目后备不足,前三季度入库仅完成总任务的60%,全年入库任务完成困难。二是消费市场增长乏力。受高温极端天气及省内疫情多点频发态势及市内局部疫情的影响,前三季度,安居批发业、零售业恢复缓慢,其中零售业实现销售额35.18亿元,同比增长3.0%,比二季度回落3.5个百分点;餐饮业、住宿业营业额下降明显,全区住宿业实现营业额0.17亿元,同比下降10.2%;比二季度回落12.3个百分点;餐饮业实现营业额4.47亿元,同比下降4.6%,比二季度回落4.7个百分点。三是房地产市场持续低迷。全区房地产市场受大环境影响,房产交易不景气,1—9月,商品房销售面积19.42万平方米,下降56.3%,增速排位全市第六,且下降幅度持续扩大。交易不景气也导致开发商热情减退,1-9月房地产开发投资同比下降4.1%。商品房施工面积同比下降8.4%。
三、下步工作建议
(一)加强“四上企业”的升规入统。要认真开展“个转企、小升规”工作,精准摸排、精准帮扶、精准激励,使达标个体户和企业尽快“入规入统”,切实做到应统尽统、颗粒归仓;同时要抓拟退库企业的复查工作,严把企业退库出口关。
(二)加强实体企业的助企纾困。促进国家、省、市、区出台的各类一揽子惠企政策的落实落地,提振市场主体信心,推动企业开足马力、提高产能、满负荷生产。特别是利用“琼江心语”交流平台、企业问需“专访队”等密切关注企业,及时回应企业关切的问题,做好电力、土地、环境等要素保障,帮助企业减负增效,持续优化营商环境,提高企业满意度。
(三)加强对投资项目的推进调度。各级各部门齐心协力,抓好项目谋划,立足自身区位优势、发展现状,吃透国家及省支持政策,紧扣政策取向和投资取向,加快把上级政策转化为具体项目,确保项目真落地、投资真到位,全面完成全年目标任务,避免出现项目断层局面。要咬住重点项目,对少数关键项目要前期抓对接、保开工,在建项目抓进度、保节点,做实投资项目基础;要提高投资数据质量,建立动态的招引库、储备库、统计库,做细做实项目凭证的收集审核、说明准备等工作,加强上报数据的基础资料审核,提高投资统计联网直报数据质量。
(四)加强对消费的刺激引导。要整合本土优势资源推出特色产品,把生态优势转化为发展优势,不断打造做大三家大米、524红薯、沙田柚等特色品牌;要抓住新的消费需求和消费热点,政府搭台、企业主唱举办各类促消费活动,打造“海龙凯歌”、优质农文旅项目、“时光里”消费圈,拉动批零住餐迅速回暖;要协助企业转变经营理念,创新消费新业态和新方式,促进传统商业与电商平台跨界融合,填补互联网购销短板,升级用户购物体验,促进消费多渠道增长。