当事人：蒋*，男，汉族，19**年**月**日出生，身份证号码：510*****2355，四川******有限公司工程质安部负责人。
地 址：四川省遂宁市******号
你单位四川******有限公司在遂宁市安居******项目主要管理人员未到岗履职，涉嫌违法转包分包的行为，涉嫌违反《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款的规定,本机关于 2025 年 11月 20日立案调查。
经查明，遂宁市安居******项目，建设单位为遂宁******有限公司，施工单位为四川******有限公司，监理单位为******集团有限公司，该项目2025年7月份挂网招标，中标项目金额为1187.79万元。该项目自建设以来施工单位四川******有限公司委派到该项目的管理人员到岗履职差，技术负责人陈*一直未到岗履职，公司疏于管理，未按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备、相关人员未到岗履职；2025年11月27日我局执法人员在四川省建筑市场监管公共服务平台查询，董**证书已未在原单位四川******有限公司；四川******有限公司提供了劳务分包合同，机械租赁合同，商混采购合同。经查实：该项目不存在违法转包分包，但施工单位四川******有限公司未按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备、相关人员未到岗履职；技术负责人陈*未到岗履职、未落实安全管理职责（我局作出书面责令改正通知书后，技术负责人陈*无正当理由仍未到岗履职，公司也未另派他人到岗履职）。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：区住房和城乡建设局《关于移交党的十八大以来招标投标领域突出问题（第一阶段）检查违法线索的函》（遂安建函〔2025〕204号）一份，证明当事人四川******有限公司遂宁市安居******项目班子人员未到岗履职。
证据二：四川******工程有限公司授权委托人肖*调查询问笔录一份，证明四川******有限公司遂宁市安居******项目开工建设以来项目班子人员未到岗履职的事实。
证据三：******集团有限公司委派到该项目的总监夏*调查询问笔录一份，证明遂宁市安居******项目开工建设以来施工单位四川******有限公司委派到遂宁市安居******项目的班子人员（技术负责人、施工员、质量员）未到岗履职的事实。
证据四：监理单位提供的监理资料（监理通知单）一份，证明遂宁市安居******项目开工建设以来建设单位四川******有限公司委派到遂宁市安居******项目的班子人员（技术负责人、安全员、质量员）未到岗履职的事实。
证据五：四川******有限公司工程项目负责人蒋*调查询问笔录一份，证明四川******有限公司疏于管理，项目实际是未根据《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备的事实。
证据六：遂宁市安居******项目技术负责人陈*调查询问笔录一份，证明遂宁市安居******项目开工建设以来实际无特殊原因未到岗履职的事实。
证据七：作出书面责令限期整改通知书后，现场勘验笔录一份，证明当事人四川******有限公司及直接责任人陈*逾期未整改的事实。
2026年1月19 日，本机关依法向你(单位)送达了《行政处罚事先告知书》(遂安综执罚先告字〔2025〕第3010号)及《行政处罚听证告知书》（遂安综执罚听告字〔2025〕第3010号）告知你(单位)拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你(单位)依法享有的权利。你(单位)在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。
本机关认为，你(单位)四川******有限公司在遂宁市安居******施工过程中，未按照《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准》落实项目班子人员配备、相关人员未到岗履职，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款：“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”的规定及《建设工程安全生产管理条例》第二十三条第一款：“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。”的规定。根据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的。”
鉴于当事人积极配合调查，无拖延、拒绝配合情况，根据《四川省住房和城乡建设行政处罚计算基准》第242项、《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量计算规则》的规定，适用一般处罚情形，决定给予你作为单位直接负责的主管人员作出如下行政处罚：
处罚款人民币28400元（大写：贰万捌仟肆佰元整）。
上述罚款，你(单位)应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行 遂宁银行安居支行 【缴至 安居区政务服务中心财政局非税收入专户（收款单位：遂宁市安居区财政局，开户银行：遂宁银行安居支行，账号：500********65-1），地址： 安居区两中心五馆区人社局旁】 缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向 安居区人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向 安居区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
遂宁市安居区综合行政执法局
2026 年 2 月 4 日
联 系 人 ： 任员辉 陈多智 联系地址： 安居区安居大道中段639号
联系电话： 0825-8660720 邮政编码： 629000
注：本通知书一式二联，第一联送当事人，第二联存档。