遂安府办函〔2018〕5号
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各相关部门，相关企业单位：
为深入贯彻落实“宽带中国”战略，加强和规范通信基础设施建设管理，推进共建共享，进一步提高我区4G网络深度覆盖，加快打造全省首批5G城市，促进经济社会转型发展，现就进一步加强移动通信基站建设工作有关事项通知如下。
一、强化规划统筹，依法依规实施
各乡镇、街道、相关部门要将移动通信基站(含通信微站,下同)建设纳入城乡总体规划统筹安排，尤其是在规划铁路、公路及大型场馆、楼宇、商住小区时，要统筹考虑移动通信网络建设需求，同步规划移动通信基站及配套设施，预留站址、机房、管线等相关设施建设空间。遂宁铁塔分公司安居办事处作为我区移动通信基站建设的主体单位，结合移动通信基站前瞻性、合理性布局要求，分年度制定移动通信基站建设计划并统筹组织实施。
二、开放公共资源，支持基站建设
各级党政机关、事业单位、国有企业所属建筑物和公共区域，以及火车站、码头等公共交通设施要率先向移动通信基站建设无偿开放，并提供便利。各相关部门要积极协调开放汽车站、公路、铁路、桥梁、公园、绿地、风景区、广场、市政路灯杆、公安监控杆、交通监控杆、逆路指示牌等公共资源，大力支持移动通信基站建设。
各乡镇（街道）负责协调解决辖区内已建成小区和新建小区内公共绿地、停车场、公用楼顶、电梯间等公共区域移动通信基站选址及建设进场问题，支持移动通信基站的建设与维护。
在城市规划区、风景区内建设移动通信基站，应符合城市市容景观、环境保护和城乡规划的要求，遂宁铁塔分公司安居办事处应按照专项规划要求采用小型化、景观化、绿色技术建设移动通信基站，持续优化移动通信网络，确保通信基站与周边环境相协调。
三、加强协调配合，推进共建共享
各乡镇（街道）要负责抓好本辖区内的移动通信基站选址、建设及相关协调工作，确保移动通信基站建设有序推进，为深入推进共建共享，切实减少资源浪费，建设移动通信基站应优先利用现有杆体进行改造。各相关部门新建路灯杆、监控杆、交通指示杆、通信杆、广电网络杆等设施时，要统筹考虑移动通信基站建设，并优先采用“一杆多用”形式建设智慧城市综合功能杆塔。移动通信基站用电可就近接入市政、路灯等公共用电设施。
遂宁铁塔分公司安居办事处要加强与相关单位协调沟通,在统筹各通信运营企业基站建设需求后，提出移动通信基站建设具体方案，并报区经信局备案。
四、简化审批程序，优化建设环境
规划、国土、住建、城管、交通等部门要结合移动通信基站行业特点，优化审批流程，简化审批手续，按批次完成建设审批，依规减免相关费用，建立审批绿色通道，提高审批效率。
遂宁铁塔分公司安居办事处要结合当地土地利用总体规划、城乡建设规划和电磁兼容分析计算要求，及时完善移动通信基站建设方案，依法履行环保手续，确保电磁辐射低于国家标准，环保局要加强政策指导，优化环境管理服务。涉及生态环境保护、占用、损毁城市绿化、道路及其他公共场地的，遂宁铁塔分公司安居办事处应予补偿修复。
五、注重齐抓共管，加强基站保护
各乡镇（街道）要加大对通信基础设施的保护力度，公安分局要依法惩处破坏通信基础设施、无理阻扰移动通信基站建设等违法犯罪行为。对因征地拆迁、城乡建设等造成通信基站、机房等通信基础设施迁移和损毁的，相关建设单位要按照有关法律和政策标准给子相应补偿。
六、建立推进机制，强化责任落实
各乡镇（街道）负责辖区内移动通信基站建设工作的统筹组织，协调处理本辖区内建设有关事宜。区直相关部门要形成工作合力，建立工作推进机制，及时协调解决移动通信基站建设中遇到的各种困难和问题，确保建设工作顺利推进。
新闻媒体和各通信运营公司要加强通信基站科普知识宣传，大力普及电磁辐射科学知识，营造通信基站建设发展的良好氛围。
遂宁市安居区人民政府办公室
2018年1月17日
抄送：区委办，区人大常委会办，区政协办，区纪委，区人武部，
区法院，区检察院。