为深入贯彻落实中央、省委政法工作会议和中央综治办“民转刑”命案防控工作会议精神，坚持“命案必防，命案可防”理念，全力地防范化解管控各类矛盾风险，最大限度预防和减少命案特别是“民转刑”命案发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定。根据市、区 要求，从现在起开展“尊重生命 关爱家庭”预防“民转刑”命案专项行动。
一、目标任务
以预防在先、化解在前为目标，以解决当前突出问题和矛盾为突破口，坚持问题导向、结果导向，加大矛盾纠纷多发、易发领域特别是婚姻(婚恋)家庭、邻里关系等矛盾纠纷的排查化解力度，全面摸清底数，全力集中化解，努力做到小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交、人员不上行，镇无命案、村无刑案。
二、主要措施
(一)全面开展矛盾纠纷排查。各村各单位建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，确保“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。迅速组织调解员以及广大党员干部深入群众，全面排查涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、劳动社保、生产经营等纠纷;全面排查群众身边的婚姻(婚恋)家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等民间纠纷;全面排查对社会不满、长期上访特别是扬言报复社会的人员;全面排查精神障碍患者、吸毒、闲散青少年、留守妇女儿童等重点人员。对排查出来的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群，进行分类建立台账，做到底数清、情况明。
(二)大力调处化解矛盾纠纷。对排查出的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群，镇综治中心和矛盾纠纷排查调处中心发挥职能作用，实行属地管理、归口调处化解制度，落实到单位，、到村，落实到人。落实镇包村、村包组、组包户、逐级包保、一包到底责任，建立长期责任到人台账，及时调处化解，不留死角、不留隐患。切实落实每月对账、督办，直至化解销号。
(三)加强重点人员和特殊人群服务管理。司法所、派出所及所在村要落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制和综合管控措施，健全政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系。卫生院加强精神障碍患者或严重精神障碍患者排查筛查上报工作。团委、各学校加强对有不良行为或严重不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年等重点青少年群体服务管理工作，预防和减少青少年违法犯罪。民政所、妇联等部门要加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱帮扶，预防和减少侵害合法权益的案件发生。民政所、人社所深入走访身体残疾、家庭贫困、长期失业等困难群体，逐一落实关爱帮扶，加强心理疏导，防止情绪积压。
(四)强化协调联动。镇综治中心发挥协调推动作用，与职能单位和行政村加强联系沟通和协作配合，健全完善党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，深入开展“镇无命案”、“村无刑案”等基层和行业平安创建活动，广泛发动基层干部群众开展群防群治，加快社会治安防控体系建设，提高命案防控工作能力水平，形成上下联动、条块结合、各方齐抓共管工作格局。
三、时间步骤
(一)排查阶段(2019年3--4月)。各村、各单位按照本方案结合实际，分解工作任务，细化工作措施，对辖区内特殊人员、重点人员开展拉网式排查。把易激化、可能引发“民转刑”的命案的矛盾纠纷作为重点，列入排查范围，逐一建立台账，工作台账每月10日前报送镇综治办。
(二)化解阶段(2019年5--6月)。对前期排查出来的各类矛盾纠纷，要落实一事一策、一人一策，逐一责任到单位，责任到人，全力集中化解。对排查出来的重大隐患和重大矛盾纠纷要认真分析研判，明确包案责任人，严格落实化解责任，促进问题解决。对积怨深、双方情绪激烈的具有“民转刑”倾向的婚姻(婚恋)家庭纠纷、邻里纠纷、经济债务纠纷、宅基地纠纷等民间纠纷，要有专人负责，实行专案攻坚、重点化解。对6月底前仍难以化解的矛盾纠纷要及时报告镇党委、政府统筹研究调处化解措施，务于8月底前全部化解。
四、工作要求
各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况纳入镇年度综治考评。对因工作不落实、措施不到位、排查化解不力，镇党委要进行追责，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，要按照有关规定，从严从重追究责任。