遂安磨府发〔2022〕53号
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
关于印发《磨溪镇安全生产工作百日行动实施方案》的通知
各村（社区），镇直各部门：
经研究同意，决定在全镇范围内开展为期100天的“奋战一百天，护航二十大”的安全生产工作，现将《磨溪镇安全生产工作百日行动实施方案》印发给你们，请结合本辖区行业（领域）实际，认真抓好贯彻落实。
遂宁市安居区磨溪镇人民政府
2022年9月1日
磨溪镇安全生产工作百日行动实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府有关决策部署，进一步强化重点行业（领域）管控隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。现围绕“奋战一百天，护航二十大”总体目标，结合我镇实际制定此方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，着力巩固提升安全生产专项整治三年行动攻坚成果，加快推行安全生产清单制管理提档升级，不断健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，坚决遏制重特大生产安全事故，控制较大事故，减少一般事故，为全镇经济社会健康发展提供安全稳定环境。
二、工作内容
紧盯公共场所、重点行业、关键环节、突出问题、突出重点，突出防范重大风险，突出问题导向、结果导向和目标导向，坚持企业自查与村级核查相结合、全面检查与联合执法相结合，切实解决专项整治不扎实、走过场问题，纵深推进安全生产大检查，确保辖区内各项生产生活工作安全有序。
（一）交通安全方面。全面排查整治临水临崖、急弯陡坡、桥梁、涵洞等重点部位隐患。针对极端天气多发的实际情况，做好应对高低温、大雾等天气下的应急救援物资储备和抢修救援准备。重点加强对农村客运、电瓶车（二轮车、三轮车、四轮车）、拖拉机等重点车辆安全管控，严厉打击酒驾、超速、超员、超载、超限、驾乘人员未系安全带以及电瓶车、摩托车驾乘人员不戴头盔等行为。
责 任 领 导：谭红军
责 任 部 门：社会治理和应急管理办、派出所、各村（社区）
（二）消防安全方面。全面排查全镇密集型场所消防安全隐患，检查学校、寺庙、小微企业、食品加工企业的电线电路、消防设施设备，重点排查，楼道杂物（社区）等易燃点。
责 任 领 导：何涛
责 任 部 门：社会治理和应急管理办、社会事务办、宣传文化服务中心、派出所、各村（社区）、消防站
（三）农业农村安全方面。全面排查全镇农业机械操作人员的操作资格证，是否有从业资格证、农业机械合格证；农村废弃沼气是否停用、是否密闭封存。针对汛期安全生产特点，对洪涝灾害提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发的安全事故。加强小型水库泄洪和上下游之间的协调沟通，建立统一的防洪度汛调度机制，认真监测水文地质变化情况，扎实开展汛期小型水库安全隐患排查和巡查巡护，完善警示标识等设施，对存在溃坝、溃堤等灾害风险的病险水库，切实加强监测监控，提前治理，确保安全度汛。
责 任 领 导：李彪
责 任 部 门：农业综合服务中心、各村（社区）
（四）危险化学品和烟花爆竹安全方面。在危险化学品方面，重点对涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存和使用企业、学校实验室、精细化工等安全风险大、事故隐患多的企业开展专项整治。在烟花爆竹方面，重点整治生产企业“三超一改”（超员、超量、超许可范围、改变工房用途）、经营零售店“上宅下店、前店后宅”及销售专业燃放类产品等问题。全面排查辖区内烟花爆竹经营场所消防、防雷、防爆、防静电等安全设施设备，对存储和经营范围许可证件进行检查。
责 任 领 导：何涛
责 任 单 位：社会治理和应急管理办、派出所、消防站
（五）特种设备安全方面。全面排查辖区内特种设备安全，对锅炉、压力容器、压力管道、航吊设备超期未检、未经登记使用及保护装置失效等问题进行检查，并重点核查特种设备操作人员的操作证。
责 任 领 导：何涛
责 任 单 位：社会治理和应急管理办、派出所、各村（社区） 、磨溪消防站
（六）燃气安全、建筑施工安全方面。组织专业人员和各村（社区）对使用燃气的商住混合体、餐饮场所和使用瓶装液化气的住户进行排查，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，积极鼓励餐饮企业安装可燃气体报警装置。全面排查整治农村电线电路安全隐患。瞄准非煤矿山、化工企业、建筑等重点行业，落实防汛防灾措施，密切关注气象变化情况，认真研判风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，建立健全预警预报、应急响应和应急联动机制。严格督促采石场、砖厂等企业规范开采制度，加大安全检查排查力度，及时处置危岩、悬石、边坡松动等安全隐患。全面排查辖区内在建项目、农村建筑施工工地安全管理，集中排查高支模、起重设备、深基坑、脚手架、施工用电、高处作业等环节安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施。
责 任 领 导：陈志伟
责 任 单 位：经济发展和乡村振兴办、各村（社区）
（七）食品药品安全方面。全面排查全镇食品药品安全，突出抓好农村食品药品安全工作，对学校食堂和周边的大小商超进行重点检查，逐一查看证件是否齐全、硬件设施是否齐全，食品药品是否按规定保存、是否过期未处理、卫生条件是否达标等；检查食品药品原材料进货渠道、保质期限、留样等。严格执行疫情防控期间农村坝坝宴管控措施，实行白事简办（用餐数量不超50人、必须配有消毒液、扫码登记）、红事缓办、其他喜事不办的管控原则。
1.农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆、学校食堂和医院食堂为重点，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的市场主体。加大对无卫生许可证经营食品等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和合格证的违法食品。
2.餐饮业专项整治。由社会治理和应急管理办（食安）牵头，组织市场监管、卫生健康、公安等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭、乱摆、乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营问题。
责 任 领 导：何涛
责 任 部 门：社会治理和应急管理办（食安）、各村（社区）
（八）能源安全方面。加强对石油天然气开采企业的安全生产监管。督促企业落实野外作业期间防山洪、防泥石流、防山体滑坡、防雷击和防高温中暑等措施。定期对加油站、油气集输站场内设施及防雷装置进行检测，指导修订完善各项应急预案，配备应急物资和装备，定期组织开展演练。重点检查有限空间作业、涉氨制冷的企业通风除尘设备设施是否完善，禁火措施是否制定并落实，电气电路和消防设施是否符合要求，消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位，安全检查是否到位等。常态化对油气井场的场地、管线进行巡查。
责 任 领 导：刘迎春
责 任 部 门：经济发展和乡村振兴办（重点工作）
（九）校园、文化和旅游安全方面。开展校园设施设备、校舍安全、实验室安全、消防安全、燃气使用安全等方面的安全隐患排查治理，并重点开展交通安全、消防安全、防汛防震、森林防火、涉水安全等安全教育。深入开展文化和旅游领域安全风险管控和隐患集中排查，重点对旅游景区、公共文化场馆（公共图书馆、文化馆）、文化娱乐场所（网吧、KTV、电子游戏厅）、旅行社开展安全专项整治，重点做好党的二十大期间文旅活动安全管理，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。抓好宗教场所安全管理，举办各类大型活动时一律按照“谁主办、谁负责”的原则，落实防范措施。
责任领导：安苏霞
责任单位：社会事务办、宣传文化服务中心、派出所、辖区学校
三、工作安排
从2022年9月1日起至11月30日，分三个阶段进行。
(一)全面排查阶段(2022年9月1日至9月30日)。 镇直各部门、各村（社区）根据工作任务，按照管行业必管安全的原则，全面开展问题隐患再排查，全面整治前期已经排查出的问题隐患，确保不留死角和盲区。同时，要在全面推进各项工作落实、全面排查治理风险隐患的前提下，突出重点、突出关键、突出企业，防大风险、治大隐患、防大事故，增强工作针对性和实效性。
(二)集中攻坚阶段(2022年10月1日至10月31日)。对排查出的问题隐患进行整治攻坚，千方百计整治到位。对重大隐患不能确保安全的，采取果断措施，做到万无一失。对重大非法违法行为，坚决从严、从快、从重进行行政处罚，严禁执法检查“宽松软”，触犯刑法的坚决移交司法机关追究刑事责任，切实形成高压严管态势。重点难点隐患将上报区安委会办公室，并采取“发点球”、挂牌督办等方式督促整治。对一时确无条件整改的，要明确责任，采取稳妥措施，严防因隐患管控不力引发安全生产事故。
（三）巩固提升阶段(2022年11月1日至11月30日)。适时开展“回头看”，组织工作专班，对安全风险隐患再排查再管控，对检查发现的问题再研究再整治，推动建立健全长效机制，不断巩固工作成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导，周密部署推动。镇直各部门、各村（社区）要高度重视此次专项行动，做到真抓真管、逐一落实，确保各项工作落地见效，坚决守住安全底线，做到有检查、有整改、有复查、形成安全检查台账闭环。
(二)务实工作作风，杜绝形式主义。镇直各部门、各村（社区）要力戒形式主义，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的作风，坚决克服排查治理浮在表面，坚持铁面、铁心、铁腕、铁作风抓落实。镇纪检监察室将全程对此次百日安全生产工作进行督查。
（三）加强宣传力度，引导全员参与。镇直各部门、各村（社区）要充分利用村级广播、村级公示栏、村居民微信群等进行广泛宣传发动。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，将予以公开曝光问责。
（四）创新检查方式，提升工作质效。持续坚持属地监管与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，综合运用突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式，不断提升安全生产检查质效。
（五）完善应急机制，加强值班值守。镇直各部门、各村（社区）要进一步健全完善应急协调联动和快速反应机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作。要切实加强值班值守，严格实行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。
（六）强化考核问效，严肃责任追究。对行动推进迟缓、工作不积极主动、隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位和个人，将严格通报，确保专项行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将严肃问责处理。