为全力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商发展环境，着力破解影响和制约我区经济社会发展的营商环境问题，不断提升办事群众便利度和满意度，区行政审批局以“优化营商环境年”为契机，采取多种形式持续提升全区政务服务工作水平，更好满足人民群众的需求。一是立足发展大局，紧紧围绕国家、省、市重大发展战略，持续简政放权，推进互联网+政务服务工作，进一步深化“川渝通办”、“不见面开标”、“审批服务免费寄”等创新举措，持续研究推进系列改革，更好地激发市场主体和各类企业的发展活力。二是紧紧抓住政务服务水平提升关键点，持续优化营商环境。以提升政务服务效能为重点，始终坚持把廉洁高效贯彻到每个人、每个办事环节，高标准谋划和提升政务服务工作。推进政务服务标准化、规范化、便利化，抓好政务服务体系建设，打造优质政务服务品牌，以良好的营商环境吸引更多发展要素。三是牢固树立以人民为中心的发展思想，当好企业和群众的“店小二”，想方设法帮助企业和群众快办事、办成事，真正做到有呼必应，无事不扰。大力推进政务服务、开办企业、建筑许可等方面的效能提速，为企业和群众提供更好的办事体验。全力探索建立帮办代办服务机制，不断健全政务服务机制。进一步为群众提供高效便捷的服务，实现就近办、马上办，不断提升群众办事的满意度和获得感。
一、优化政务服务环境
（一）持续推行“一网通办”
一是强化事项认领。根据市大数据管理局要求，组织区级相关部门对省一体化平台中87项无须认领事项进行认领、编辑、上报。同时，组织各镇（街道）对一体化平台中属于本层级办理权限的事项进行认领。目前，全区34个行权及公事服务部门及16个镇（街道）的5975项事项均已纳入一体化政务服务平台运行和管理。二是规范事项运行。对照市大数据管理局下发的异常要素事项清单，对我区异常事项逐项进行整改，保障一体化平台规范化运行。截至目前，已下发的4次共计376项异常要素事项已全部整改完毕。三是提高电子印章证照配置率。组织区级各相关部门对本部门电子证照进行认领，并将电子印章与电子证照、电子印章与事项进行绑定，提高全区提高电子印章证照配置率。同时，对系统中现有的存量证照进行签章。目前，一体化平台中已签章电子证照25874个。
（二）持续完善镇村便民服务体系试点建设
按照已有的建设方案，完成三家镇便民服务中心、家园社区便民服务室、金乐村便民服务室点位打造、展板设置等相关工作，并在三家镇便民服务中心建立“川渝通办”服务窗口，将全省各地、重庆各地政务服务机构“川渝通办”经办人员联系方式公开，方便便民服务中心工作人员开展线上网上办和线下帮代办业务的咨询。同时，根据《玉丰镇金鸡村便民服务驿站点位打造建议方案》及区两改办要求，配合区委组织部完成了玉丰镇金鸡村便民服务室相关建设工作。
（三）持续提升政务服务质效
一是强化事项公开。为进一步方便企业和群众办事，提升政务服务效能，全面梳理大厅进驻事项，在一楼大厅对各入驻窗口单位办理事项的事项名称、事项类型、办理窗口进行了公示。同时，对各入驻窗口单位的高频事项办事流程进行梳理，制作完成《安居区政务服务综合大楼高频事项办事指南》。二是持续开展“审批服务免费寄”。通过强化宣传、主动引导群众扫码填单、建立工作台账等，让免费邮寄服务落地落实，惠及更多办事群众。今年以来，共开展“审批服务免费寄”200余次。三是强化窗口人员管理。坚持每日至少2次的大厅日常巡检，对发现的违纪违规行为进行及时查处。本月窗口总体运行情况良好，钉钉、QQ工作群通报扣减违纪违规人员工作考核分9人次，未被上级机关及媒体通报反面典型情况。
二、优化市场准入环境
（一）做好市场主体登记注册数据质量提升工作
按照《市场监管总局办公厅关于开展市场主体数据质量提升行动的通知》（市监注发〔2021〕19号）文件要求，针对我区存续企业未换发统一社会信用代码、同一身份证号对应多个姓名等数据问题进行修正整改。一方面电话通知未换照的企业及时换照，联系不上的企业交由区市场监管局进行实地核查后列入经营异常名录；另一方面查询企业原始资料档案，能够根据资料修改的就及时进行数据修改，没有原始档案的通知企业补交后修改，对于联系不上、严重失信、正在简易公告等特殊原因无法修改的及时报送给区市场监管局和市市场监管局协调处理。
（二）做好市场主体许可信息抄送工作
提高认识，做好市场主体前端告知服务，切实按照省政府公布的后置审批事项目录开展“双告知”工作。对申请设立登记和经营范围变更登记的市场主体由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动，在发放营业执照的同时将企业涉及许可的经营项目以书面形式抄告给市场主体，同时通过遂宁市社会信用信息管理平台推送给相关许可部门，以便许可部门督促办理。今年以来，共向有关许可审批部门推送348家企业登记信息3800余条。
（三）做好企业简易注销登记改革工作
进一步推行企业简易注销登记改革，扩大简易注销适用范围，压缩简易注销公告时间，将企业简易注销登记公告时间由原来的45天压缩为20天，允许部分有异常状态的企业恢复正常后再次申请简易注销，对于因承诺书文字、形式填写不规范的企业，允许企业补正后予以受理，极大地方便了拟注销企业快速退出市场。
三、优化公共资源交易环境
（一）着力推进不见面开标系统上线
积极融入全市一体化电子交易平台，实现市、区数据互通，交易信息一网发布、业务一网办理，推行“不见面”开标，将“现场开标”转为“线上开标”，投标人无需到开标现场，采用CA锁远程登录，便可在任何物理地域参加开标会议，完成解密及签章确认，实现开标全流程在网上进行，提高交易效率，减轻企业投标成本，增强信息透明度，促进公共资源交易公平、公正开展。
（二）着力宣传便捷采购方式
针对政府采购耗时长、买不到满意产品、价格高、质量差等问题，我局争取到市交易中心电子商城直购系统的使用权。对50万元以下通用货物可实行电商直购，相比电子竞价节省时间3天。为了推广这种方式，我局通过qq群发送操作手册，电话一对一讲解等方式向采购人进行宣传。
（三）着力缓解企业资金周转压力
在全面取消供应商保证金的基础上，我局清理自成立以来历年积压的保证金和履约保证金，通过电话联系、网上公示等途径通知供应商。为了进一步减轻企业负担，鼓励采购人根据项目特点、企业诚信等情况免收履约保证金，确需要收取保证金的，收取比例从原来的不超过成交金额的10%降低为5%，且允许投标企业自主选择以支票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交。