各村（居）民委员会、镇直各部门：
《磨溪镇2020年度“厕所革命”工作方案》已经党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
根据市区相关文件和会议精神，结合我镇今年改厕实际情况，特制定磨溪镇2020年农村“厕所革命”工作方案。
一、目标任务
（一）2020年，全镇9个村均涉及改厕任务，总改厕任务数1982户，全部采用砖砌三格式化粪池改造为无害化厕所，其中沿河改造涉及登高村、千丘村、永灵村共计69户。
（二）2020年实施整镇推进，涉及共村共9个1982户，其中登高村计划改造101户（其中沿河26户），千丘村改造328户（其中沿河10户），文星村计划改造205户，丁坪村计划改造176户，老木垭村计划改造249户，猛虎村计划改建203户，向阳村计划改造249户，永灵村计划改造241户（其中沿河33户），板仓村计划改造243户。
磨溪镇2020年度“厕所革命”改厕任务表
| 村别 | 无害化厕所 | ||
| 一体化三格化粪池 | 沼改厕 | 接入城市污水管网 | |
| 登高村 | 101 | 0 | 0 |
| 千丘村 | 328 | 0 | 0 |
| 文星村 | 205 | 0 | 0 |
| 丁坪村 | 176 | 0 | 0 |
| 老木垭村 | 249 | 0 | 0 |
| 猛虎村 | 203 | 0 | 0 |
| 向阳村 | 236 | 0 | 0 |
| 永灵村 | 241 | 0 | 0 |
| 板仓村 | 243 | 0 | 0 |
| 合计 | 1982 | 0 | 0 |
二、建设内容
（一）无害化厕所（砖砌一体化三格化粪池建设）
1.群众自建部分
（1）新改建厕屋（含厕门）
（2）挖安放三格化粪池的坑
2.政府补助部分
（1）蹲便器及水箱。若群众家无自来水或者高位水池，无给水条件，不安装水箱，只安装蹲便器。
（2）厕屋混凝土地坪。新浇筑厕屋C20混凝土地坪100mm厚。
（3）原粪坑混凝土盖板。新安装C25，50mm厚预制钢筋混凝土盖板。
（4）DN50（内径50mm）排气管，长度1.5m，安装在混凝土盖板上，确保原粪坑产出沼气能够排出。
（5）DN110（内径110mm）排污管。连接厕所至一体化三格化粪池，超过2m部分由群众自付。
（6）砖砌三格式化粪池。原则上1—3人家庭按照1.5m³，3—5人家庭按照2m³设计安装。若因地势原因，可联户建设一体化商品三格式化粪池，根据实际按照3m³—6m³进行设计按照。
（二）无害化厕所（沼改厕）
1.群众自建部分
（1）新改建厕屋（含厕门）
2.政府补助部分
（1）蹲便器及水箱。若群众家无自来水或者高位水池，不安装水箱，只安装蹲便器。
（2）厕屋混凝土地坪。新浇筑厕屋C20混凝土地坪100mm厚。
（3）原粪坑混凝土盖板。新安装C2550mm厚预制钢筋混凝土盖板。
（4）DN50（内径50mm）排气管，长度1.5m，安装在混凝土盖板上，确保原粪坑产出沼气能够排出。
（5）DN110（内径110mm）排污管。连接厕所至沼气池，超过2m部分由群众自付。
三、建设方式
（一）建设类别及标准
1.农村散户卫生厕所改造升级。在达到卫生厕所的基础上，继续对化粪池进行升级为三格式化粪池，按1200元每户补贴（含化粪池排污管、排气管）。
2.农村散户未达到卫生厕所标准的直接改造为无害化厕所。在2019年未实施卫生厕所改造，计划在2020年直接进行无害化厕所改造。按户均1800元标准补贴。
3.农村联户无害化厕所。3户以上10户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即将各户卫生厕所经过沉淀池（原老粪坑）通过管道相连集中进入大型三格化粪池进行处置，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。按联建户数乘以1800元标准补贴补贴，但以实际工程量为依据。
（二）实施方式
按照“区统筹、镇负责、村组织、户自建”的要求，采取一事一议、民办公助、以奖代补的方式，在具备基本条件的前提下，农户自愿申请，自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。
1.成立农村“厕所革命”工作领导小组
组长：任科仲党委书记
胡兴党委副书记、镇长
副组长：黄军党委委员、人大主席
何奇龙党委副书记
姚海霞党委委员、纪委书记
郭文通党委委员、组宣委员
陈洪秀党委委员、政法委员
吴仕党委委员、武装部长、副镇长
喻泓睿副镇长
刘迎春便民服务中心主任
成员：党政办、经济发展和乡村振兴办、财政工作办、农业综合服务中心、社会治理和应急管理办负责人，各村书记和主任。
领导小组下设办公室、质量监督小组、施工安全监督小组、财务监管小组四个机构。办公室设在农业综合服务中心，由米星同志任办公室主任，负责施工业务指导、协调整个改厕工作推进、数据收集整理等工作。质量监督小组设在农业综合服务中心，向旭东同志任组长，负责监督各村改厕质量等工作。施工安全监督小组设在社会治理和应急管理办，由陈洪秀同志任组长，覃小东同志任副组长，负责改厕工程中施工安全指导和监督等工作。财务监管小组设在财政工作办，由陈洪秀同志任组长，刘小微同志任副组长，负责项目资金审核、监管和拨付等工作。
各挂村领导对所挂村改厕工作负总责，村书记为第一责任人，村主任为直接责任人，要认真开好群众动员会议、认真核对改厕户数、认真摸清每一户需要具体实施的项目、认真选好施工队伍、认真监督好施工质量和进度。
2.具体工作流程
（1）开好大会。一是开好群众动员会，对改厕政策进行原原本本的宣讲，确保每一户群众知晓政策。二是开好业务培训大会，确保改厕项目按质按量完成。三是开好总结验收大会，对改厕实施的所有项目项项过关，对群众提出的意见和建议及时整改到位。
（2）建好台帐。分别建立“2020年纳入改厕农户台帐”“已达无害化厕所标准农户台帐”。
（3）选好队伍。由挂片领导牵头，村委会具体负责，原则上全村选择一支施工队伍对农户改厕统一组织建设。
（4）搞好培训。由领导小组办公室牵头，组织各村确定好的施工队伍和部分村干部到已经实施的乡镇和村参观学习，确保施工过程中标准统一、质量达标、进度一致。
（5）做好概算。由挂片领导牵头，村两委具体负责，按照缺什么建什么的原则，和施工方一道逐户核实登记需要改建的项目。
（6）全面施工。由挂片领导牵头，村两委具体负责，按照项目建设内容逐户进行施工。
（7）竣工验收。按照“村初验、镇复核、区抽检”的方式组织竣工验收，村初验阶段采取完成一户、验收一户、达标一户、销号一户的工作机制，逐户验收，确保质量达标、群众满意；镇复核，采取每周星期一报核机制，镇工作组将及时对每周所报送的已完成改厕户进行逐一复核，确保质量过关。待全镇改厕工程结束后，将统一将台帐报至区农村人居环境整治领导小组，区农村人居环境整治领导小组将进行抽查验收。
（三）奖补标准
区级财政按无害化卫生厕所建设户均1800元的标准补贴，针对2019年已实施卫生厕所改造需进行无害化升级改造的农户按1200元标准补助。镇上按照资金项目管理要求和各农户改厕实际情况，据实进行奖补到村。
四、技术要求
（一）厕屋
进行改造农户必须提供标准侧屋，严格按照有墙、有顶、有门、有灯、不跑风漏雨的标准，否则不予改造。
（二）化粪池
1.化粪池垫层：5cm厚C20砼底板，做到不漏水、不漏粪。
2.化粪池规格：长2.3米，宽1.2米，深1.1米，且按照2:1:3的比例修建。化粪池长和宽可以根据地势位置进行调整但深度不能超过1.1米，如果化粪池深度太深影响取粪。针对用老粪坑改造的化粪池，在后端增加两格的容量不能少于1.3个立方。
3.化粪池位置：化粪池一般位于房屋后面，为防止雨水流入化粪池，再修建化粪池时需要做好排水。
4.化粪池盖板：按照要求采用子母盖，子母盖标准为，洞口42cmX42cm，盖子为45cmX45cm。
5.化粪池过粪管：第一格过粪管下口处于有效容积面深度的三分之一（下端口子距池底30-35cm）。第二格过粪管下口处于有效容积面深度的二分之一(下端口子距池底40-45cm)。采用交叉的方式安装两个过粪管。
6.化粪池排气管：DN50（内径50mm）1.5米，位于第一格，务必做到用水泥固定。
7.化粪池排污管：DN110（内径110mm）排污管，原则上不超过2m，超出的部分由群众自付。
（三）冲水箱
对2019年实施了卫生厕所改造的农户，已发放水箱但未安装的且达到给水条件的由现施工队负责接通。对2019年未实施卫生厕所改在的农户必须达到给水条件才配备冲水箱。
五、验收工作
（一）验收安排
今年按照完成一部分，验收一部分的方式进行，各村在做完10户后，向挂片领导申请验收，验收时需要准备好工程量汇总表，委托书，申请书，农户身份证或者户口本，档案表，图片等相关资料。
（二）验收方式
今年验收采取“普查验收”加“抽查验收”相结合。一是组织挂片领导，驻村工作组成员，村两委班子，村质量监督小组成员进行逐户验收。二是成立由镇分管领导吴仕，成员米星、向旭东、夏先茂、袁旭为镇抽查小组进行抽查，按照百分之五样本进行抽查验收。
（三）验收资料
1.委托施工队会议记录、会议照片、公示。
2.工程量汇总表（收方记录）。
3.户袋资料：申请书、委托书、农户户口本或身份证、档案表（档案表上面工程量必须与实际一致）、图片（若只做了化粪池的需要3张照片包括改造前后共2张，化粪池未盖盖板1张。若改造了室内需要5张，室内改造前后共2张，室外改在前后共2张，化粪池未盖盖板1张。图片要求清晰且有农户姓名备注，改造前后在同一角度照，照片里面尽量体现工程量）。
六、工作要求
（一）严把政府人员思想关。此项工作开展，惠及所有农户，所有参与其中的政府工作人员和村“两委”干部要有高度的政治责任感和使命感，要处处为百姓利益着想，要时时保持为民情怀，严禁出现官商勾结套取国家项目资金，严禁串通一气瞒报谎报假报改造项目，一经发现查实，将依纪依法严肃处理。
（二）严把施工队伍准入关。施工队伍选择上，各挂村领导要严格把关，要确保选择的施工队伍整体素质高、整体技术好，听从安排、配合工作。严禁出现以暴力或恐吓方式强揽工程、强迫交易、恶意阻工等行为,一经发现将依法依规严肃处理。
（三）严把项目建设质量关。此项工程是一项惠民工程，施工队伍在施工过程中，严禁出现偷工减料、以次充好、虚报工程量等行为，一经发现，立即终止合同，并移交司法机关处理。
（四）严把项目资金安全关。要严格资金使用流程，规范财政资金管理使用，严禁用于与项目建设无关的支出。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。
（五）严把整个过程公示关。各村要通过多种形式公开公示资金使用情况、农户建设情况等。中央、省委“厕所革命”专项资金建设任务在村上公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。同时在建设过程中分项目、分类别做好档案资料管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。