为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，仅仅围绕保持党同人民群众的血肉联系，切实清理群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，全力护航脱贫攻坚工作取得实效，按照中央纪委、省纪委、市纪委和区纪委相关部署要求，街道纪工委确定以查处扶贫领域腐败和作风问题为重心，以深化扶贫领域“3+2”突出问题专项治理为抓手，在全街道开展“清淤专项”行动的基础上，大力开展脱贫攻坚“清淤护航”行动，不断厚植党执政的群众基础。相关方案如下：
一、工作目标
围绕贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，紧盯街道、社区两级责任主体，抓准“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键环节，聚焦“形式主义、官僚主义”歪风，对扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理，及时发现在脱贫攻坚工作中政策落实、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面问题。坚持以突出问题为导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点治理什么问题，通过专项治理推动街道党工委和社区居委会履职尽责、建章立制、强化监督，确保扶贫工作务实、脱贫工作扎实、脱贫结果真实，为打好脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保障。
二、整治重点
（一）不严格履行职责。街道各社区居委会履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委、区委和街道党工委关于打赢脱贫攻坚战的重要决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍塞责，调门高、行动少等问题；各社区不作为、慢作为、乱作为、居务信息不公开、不透明等问题；对群众反映问题不推脱应付、敷衍塞责等问题。
（二）向扶贫资金项目乱伸手。贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费涉及农村低保、危房改造、移民安置、产业扶持等扶贫专项资金问题；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收等环节优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题；农村“村霸”、宗族恶势力把持社区，强拿、强占扶贫资金项目等问题。
（三）脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义。不顾当地实际和群众意见盲目决策、乱上项目，搞形象工程、政绩工程、面子工程，弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫，贫困户识别、脱贫措施到户、脱贫成效不精准等问题，以及贫困户虚报“摘帽”等问题。
（四）违反中央八项规定精神。在脱贫攻坚工作中违反中央八项规定、省市十项规定及《实施细则》，搞层层陪同，接受违规接待，收送土特产。工作偏重“材料美化”，虚报浮夸，工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型。扶贫政策落实不到位，打擦边球，搞上有政策、下有对策，损害群众利益等问题。
（五）脱贫攻坚工作不严不实。“好人主义”严重，监督检查工作走马观花、蜻蜓点水，避重就轻，用共性问题代替个性问题，指出问题不具体、不点名道姓，整改意见隔靴搔痒，没有针对性、操作性和可行性等问题。
三、主要措施
（一）加强脱贫攻坚工作监督。强化专项督查，按照“监督的再监督”职能行为，紧盯重点社区、重点区域，针对问题反映比较集中或者问题线索多但查处不力的社区和重点环节，每季度至少开展一次监督检查，通过明察暗访，重点核实政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等情况。强化指导督办，对涉及扶贫领域的腐败问题和作风问题线索进行重点查办，对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索向区纪委监察委汇报，请求区纪委监察委指导督办。强化群众监督，严格执行党务居务公开制度，社区干部定期向群众通报工作情况、述职述廉，及时全面公开居务信息，特别是惠民惠农政策落实情况，主动接受群众监督。强化媒体监督，对舆论监督曝光的设计扶贫领域问题，迅速调查核实及时公开结果、回应社会关切。
（二）拓宽扶贫领域违纪线索来源。充分发挥信访主渠道作用，对扶贫领域腐败和作风问题线索进行专项登记、台账管理、集中处置。利用1个月时间，对2016年以来已受理的扶贫领域腐败和作风问题进行“大起底”和“回头看”，对未办结或者办理不到位的重新登记处置。街道纪工委通过下社区入户摸排、赶集日集中接访、设立举报信箱等方式，每个月集中摸排问题线索，做到扶贫领域线索“无积压”“零暂存”。
（三）加大扶贫领域违纪违法案件查办力度。严查严办胆敢向扶贫项目、扶贫资金“动奶酪”的腐败和作风问题，重点查处脱贫攻坚中公职人员和社区干部违纪与涉嫌犯罪的问题。密切配合区纪委监察委指导办案，通过协作办案、交叉办理、提级办理等方式，统筹整合办案力量，适应分片协作机制。对查处违纪行为发生在2016年1月1日之后的扶贫领域腐败和作风问题，一律点名道姓通报曝光。在街道办事处开展专题警示教育，以身边事教育身边人，组织召开清退违纪款物现场会，增强群众“获得感”。
四、相关要求
（一）压实工作责任。各社区切实担负精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任，对扶贫领域腐败和作风问题实行“零容忍”，切实把压力传到基层，将责任落到实处。街道纪工委要切实履行监督责任，通过见面谈话、明察暗访、立案调查等方式，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理落到实处。
（二）织牢“末梢”网底。各社区坚持问题导向，在全街道统一部署下，结合各社区实际开展专项治理工作，有针对性解决各社区存在的个性问题，切实增强专项治理针对性时效性。要进一步强化居务公开，加强居民监督委员会建设，广泛调动群众和居民监督员积极性，利用其生产生活环境优势，充分发挥其“末梢”监督作用。
（三）注重统筹协调。街道纪工委加强与扶贫办的经常性沟通，定期交流，分析研判形式，及时掌握脱贫攻坚工作中的新情况、新问题、新动向和发现的有关问题线索。街道纪工委要积极接受区纪委监察委的业务指导、工作督导和压力传导，履职尽责，切实抓好落实工作。
（四）构建长效机制。街道纪工委要及时总结提炼好经验、好做法，针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题及监管方面存在的问题和漏洞。建立工作汇报制度，按照区纪委监察委要求，及时向区纪委监察委报送专项治理工作信息、督办的问题线索和查处结果等。
中共遂宁市安居区凤凰街道工作委员会
2018年4月11日